Por: Luis Eduardo Celis Hace pocos días se realizó en Arauca el Diálogo Regional Vinculante que está ligado a la formulación del Plan Nacional de Desarrollo. Como todos los Diálogos que le han precedido, fue multitudinario, con una participación de la diversidad social, gremial e institucional del territorio. Es muy buena noticia que el presidente Gustavo Petro haya decidido que la construcción del proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, que es el principal instrumento de gestión pública para un gobierno, se haga mediante una amplia participación. Lo hecho hasta el momento es una completa innovación, nunca se había tenido esta experiencia de amplia participación en más de cincuenta encuentros regionales que deberán concluir en un par de semanas y se habrán constituido en un formidable ejercicio de participación que será referente para el ejercicio de ampliar y fortalecer esta precaria democracia, que poco a poco viene creciendo y madurando, siendo aún inmensa la tarea para contar con un Estado que promueva derechos y sea garante de una ciudadanía de calidad. Arauca vive un nuevo ciclo de violencia, luego de un periodo de expectativa de paz y reducción enorme del homicidio y las acciones violentas entre 2014 y 2018, cuando se vivió una “primavera de paz”, disfrutada y agradecida por la sociedad Araucana. Luego, poco a poco, se volvió a los tiros, las bombas y la tragedia de las vidas perdidas. Este año van más de cuatrocientos homicidios en el departamento, siendo el registro bastante inexacto, porque hay muchos que no se registran. Una verdadera zozobra de un conflicto por tramitar en el que se requiere la iniciativa de la sociedad araucana en su diversidad y la acción del Gobierno Nacional en el marco de la política de Paz Total y su articulación con la política de seguridad humana, ante una situación enormemente grave, que será analizada por la Comisiones de Paz y Derechos Humanos del Senado de la República este martes 15 de noviembre en la ciudad de Saravena. Sin duda una muy buena iniciativa, de la que deben salir líneas de acción para superar esta grave situación. Arauca tiene enormes temas por resolver y ahora, en el proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo y un gobierno que tiene compromiso con las regiones donde las violencias persisten y hay conflictos por tramitar, más allá de la violencia, están a la base la exclusión y marginalidad. Tiene el proceso del Plan Nacional de Desarrollo una oportunidad para que temas históricos no resueltos ahora sí se asuman y en estos cuatro años se resuelvan o se avance de manera sustancial. Desde mi experiencia en Arauca, estos dos de los temas esenciales que deberían quedar consignados en el Plan Nacional de Desarrollo son: Las vías de la Soberanía y de los Libertadores. Hace sesenta años eran trochas, hoy son medias trochas, una vergüenza para un departamento que tanto le aportó a las finanzas públicas entre 1985 y el año 2000 con los importantes recursos de la renta petrolera, esta situación tiene aislado al departamento y hace que su economía sufra, haciendo inviable o mucho más difícil el desarrollo de las actividades económicas. El ordenamiento territorial y las capacidades para gestionar el desarrollo, tema central que lleva al uso del territorio y el relacionamiento de varias dinámicas económicas que chocan, por ejemplo petróleo y agricultura. Hay un compromiso del presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez con el mundo rural y Arauca es eminentemente rural en su conformación social y su desarrollo, tiene como base las actividades ligadas a la economía campesina que requiere y merece más apoyo; lo cual debe quedar claramente formulado en el Plan Nacional de Desarrollo como propósito nacional. Hay un colectivo ciudadano en Arauca, el colectivo Arauca 2030, que presentó un conjunto de formulaciones para ser tenidas en el proceso de construcción del Plan Nacional de Desarrollo y que aquí pueden ser consultadas: El próximo Plan Nacional de Desarrollo debe pagar deudas históricas con Arauca que puedan facilitar la construcción de un acuerdo de paz con el ELN, que tiene en su presencia en este territorio su fuerza principal, dentro del conjunto de esta organización. *Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: Línea Migración, Región y Frontera Hace un par de semanas se reunieron en Caracas los presidentes Gustavo Petro y Nicolás Maduro y reafirmaron el compromiso de trabajar de manera conjunta por los retos compartidos: seguridad en la frontera, preservación de los derechos de sus conciudadanos a lado y lado, promoción del comercio y un reto de dimensión global: trabajar por la preservación de la Amazonía. Con este último mensaje se volvieron a encontrar en Egipto en el marco de la cumbre sobre la crisis climática y anunciaron que el próximo enero habrá una cumbre de todos los países que comparten la Amazonía para definir una estrategia compartida, con la participación del presidente Lula, cuyo país tiene la mayor territorialidad de este importante ecosistema, sin duda de interés para el mundo para mitigar esta enorme crisis del clima que amenaza a la especia humana. En la reunión en Caracas, el presidente Petro, desde el Palacio de Miraflores y en compañía del presidente Maduro, dijo de manera clara que la democracia requiere de elecciones transparentes y protección de los derechos humanos, y llamó al gobierno de Venezuela a retornar al Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Un mensaje que coloca al gobierno colombiano como una voz y un liderazgo en el marco de la normatividad internacional que promueve las libertades políticas y el respeto al conjunto de derechos humanos, ambos cuestionados en Venezuela, al igual que en Colombia. Con este buen nivel de comunicación entre Colombia y Venezuela, el presidente Petro ha ganado un espacio en la mediación internacional frente a la crisis política venezolana, que tiene como base una falta de consenso interno entre gobierno y las diversas oposiciones sobre las condiciones para llevar el debate político y el desarrollo de las elecciones, que tienen en las presidenciales del 2024 un referente inmediato sobre el cual se debe dar el entendimiento entre las partes en contienda para dar legitimidad a tan importante hecho político. Está en juego nada más y nada menos que la credibilidad de la democracia en Venezuela, con un amplio interrogante por unas disputas que en los últimos años, en varios momentos, han derivado en violencias y cuestionamientos del gobierno hacia opositores a quienes ha acusado de crímenes. Muchos de estos líderes políticos están hoy en la cárcel o con inhabilidades y denuncias de líderes de oposición que cuestionan al gobierno y han promovido denuncias que han llegado hasta la Corte Penal Internacional, un conflicto de marca mayor, sin duda alguna. El presidente Petro no se va a desatender de la crisis política venezolana y ha tomado la decisión de jugar como un facilitador con credibilidad para gobierno y oposiciones (así el embajador Benedetti no guarde debidas distancias y protocolos al referirse a la oposición y ya debidamente corregido desde la Cancillería colombiana). Estamos viendo importantes jugadas diplomáticas, como la que se cocinó en París con el Foro por la Paz el viernes 11 de noviembre, liderado por el presidente Macron y al que llegaron tanto el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Jorge Rodríguez, firme aliado del gobierno Maduro y Gerardo Blayd, desde la oposición, quienes han liderado desde sus respectivas orillas el diálogo en México, donde gobierno y oposición se propusieron buscar entendimientos para los temas de derechos humanos y los procesos eleccionarios, proceso interrumpido por el gobierno venezolano y sobre el cual el presidente Petro ha dicho que las dos partes deben volver. Hemos tenido una semana de buenas noticias en el enorme reto de construir una relación dinámica, propositiva y con logros para los intereses de Colombia y Venezuela, sin duda que el camino del diálogo diplomático y el trabajo conjunto entre los dos gobiernos y las dos sociedades, va a traer buenos resultados para salir de la nefasta realidad que deja la mutua hostilidad y la falta de acción coordinada que caracterizó al gobierno del expresidente Duque y que el gobierno Petro ha dejado atrás.

Por: Walter Aldana Político, social, alternativo Si recordamos que el “ingeniero” Rodolfo, pintoresco émulo del hoy presidente de la República, obtuvo 10,5 millones de votos frente a los 11,2 millones de sufragios de su opositor, es entendible que la imagen de Gustavo Petro sea 61% positiva y 23% negativa. Y es que en la inmediatez de nuestra cultura colombiana no falta quien aspire a que en 100 días de gobierno se solucionen todos los problemas que han dejado más de 200 años de alternancia política de los partidos tradicionales y los caciques de opinión, quienes fungen de “salvadores” de la precaria situación económica, política y social que los gobiernos y la élite oligárquica han generado, amén de la corrupción que se hizo natural en las acciones de gobierno. Veamos algunos resultados de los tres primeros meses del gobierno del Cambio: eliminación de consejerías y nóminas paralelas en los ministerios y entidades descentralizadas; desarrollo de diálogos regionales con carácter vinculante “la gente habla, el gobierno escucha”; condonación de las deudas por créditos de Icetex a estudiantes de estratos bajos y pertenecientes a poblaciones de especial protección, alivio para jóvenes estudiantes y sus padres. Tres leyes estructurales y clave se aprobaron en esta legislatura: la ley de presupuesto de la nación; la ley de Paz Total; y la reforma tributaria. Y el acto legislativo para el reconocimiento del campesinado como sujeto diferencial de derechos superó los primeros cuatro debates. Con la ley de presupuesto aumentaron en $240 mil millones las transferencias de la nación para el Cauca en 2023. La iniciativa gubernamental de Paz total aprobada en el legislativo da paso a las negociaciones de carácter político y de beneficio penal y autoriza los “acuerdos humanitarios regionales” sobre temas neurálgicos para el mundo rural, previa decisión del ejecutivo. La reforma tributaria dará parcialmente acceso a los dineros que permitan la atención al sector social. Y el reconocimiento del campesinado podrá satisfacer la aspiración de ese gran conglomerado rural que tiene sentido de pertenencia e identidad social, cultural, religiosa, productiva, filosófica, etc. Asimismo, el presidente firmó el Acuerdo de Escazú y en la COP 27 lidera a Latinoamérica en la defensa de la Amazonía, el control del cambio climático y la regulación mundial de las drogas. Regresó la esperanza de vida digna a las y los colombianos. *Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: Katerin Erazo, Periodista Información general Este Diálogo Regional Vinculante se realizó en el municipio de Carmen de Viboral, del departamento de Antioquia, el 09 de noviembre. Principales puntos tratados durante el Diálogo Durante el encuentro se obtuvieron 381 propuestas de 44 mesas de trabajo en las cuales se aportaron ideas en torno a la necesidad del fortalecimiento de los mecanismos de participación, como las juntas de acción comunal. Los participantes propusieron unos mercados campesinos sin intermediación e insistieron al Gobierno a no dejar de lado los programas de educación, salud y conectividad rural. La ciudadanía de Rionegro resaltó la necesidad de más políticas públicas en pro de los discapacitados. Marta Ospina, habitante de Rionegro, dijo: “quisiera que hubiera más cosas para las personas con discapacidad, como accesos al estudio y otro tipo de ayudas”. Otras propuestas que la población planteó fueron el acompañamiento técnico empresarial, la asociatividad y la capacitación de talento humano, también el planteamiento de planes y programas que permitan que la comunidad viva con dignidad y en condiciones adecuadas, la reparación de víctimas del conflicto y fortalecer el turismo. Participantes 2.500 personas de los 38 municipios del oriente y nordeste antioqueño aportaron al Plan Nacional de Desarrollo. El escenario fue liderado por la ministra TIC, Sandra Milena Urrutia, también contó con la participación del asesor presidencial, Saúl Kattan, los alcaldes de los municipios y el gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria. Saúl Kattan, asesor presidencial, afirmó: “estamos aquí y hemos estado en todas las regiones oyendo a los líderes y a la ciudadanía para que podamos transformar estas ideas en realidad. Si trabajamos de la mano podemos sacar muchísimas cosas adelante”. Los alcaldes de los municipios, al igual que el gobernador de Antioquia, plantearon la importancia de que se mejore la infraestructura vial, en especial de las vías terciarias, pues este tema fue uno de los ejes principales durante el diálogo. El gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria, manifestó que entre las propuestas más importantes que deben ser incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo está la segunda pista y la segunda terminal del aeropuerto José María Córdova y añadió lo importante que es tener en cuenta la seguridad en las subregiones. "También pedimos visibilidad para la seguridad, si se tiene en cuenta que el nordeste y el oriente son dos subregiones en las cuales este año se han incrementado los homicidios. Pedimos que se haga un esfuerzo en materia de tecnología, presencia de fuerza pública e inversión social para contribuir a la política de Paz Total del Gobierno Nacional. Queremos destacar que en estos espacios se contó con muy buena participación, no solo en cantidad, sino en la calidad de la deliberación", dijo Gaviria. Por su parte, Nicolás Rincón Munar, director de Infraestructura y Energía Sostenible del DNP, invitó a los participantes a seguir entregando propuestas al Gobierno para hacer de Colombia una potencia mundial de la vida, con seguridad alimentaria, economía productiva, convergencia regional y Paz Total. Contexto de la subregión La principal actividad económica es la minería aurífera. Después del Bajo Cauca, esta subregión es la segunda productora de oro en Antioquia. En cuanto a la agricultura, su principal producto es la caña panelera, seguida del cultivo de café, otros productos son el maíz, el fríjol, el plátano y también la producción ganadera, estos son los productos más comercializados. El conflicto armado en esta región ha estado presente durante mucho tiempo, en comparación con otras regiones del departamento, pues ha sido un conflicto político-sindical relacionado con la necesidad de los grupos armados de tener bases sociales. Según la Comisión de la Verdad, Antioquia es la zona con más víctimas del conflicto armado. En Antioquia surgieron a principios de los años 80 los Frentes 5 y el Magdalena Medio de las Farc, sin contar con la presencia fuerte del ELN y el EPL en Urabá y el nordeste. Por esta razón, Antioquia ha tenido la presencia de todos los grupos armados que han protagonizado el conflicto armado en Colombia. Actualmente en los territorios de Antioquia algunos grupos armados aún siguen teniendo presencia, entre ellos se encuentran el Clan del Golfo, el ELN y la Segunda Marquetalia.

Por: Katerin Erazo, Periodista Información general Este Diálogo Regional Vinculante se realizó en el municipio Zipaquirá, ubicado en el departamento de Cundinamarca, el 05 de noviembre. Principales puntos tratados durante el Diálogo En total se desarrollaron 42 mesas de trabajo en las que se recopilaron más 350 propuestas, tanto individuales como colectivas. Los habitantes se centraron en hacer propuestas entorno a los siguientes ejes: medio ambiente, seguridad, el fin de las desigualdades en sus regiones, la movilidad, el ordenamiento territorial hacia la paz, la transición energética y la convergencia social y regional. Durante este espacio también se tocó un tema controversial: los reparos del Gobierno Nacional al proyecto de Región Metropolitana en Bogotá y la sabana de Cundinamarca. Adriana Ballo, participante de la mesa de mujeres, habló de la importancia de estos eventos inclusivos, “finalmente, desde cada rincón del país hay muchas necesidades y el Gobierno solo a través de nosotros es que puede saberlas. Esto debería ser constante en cada municipio del país”. Participantes Cerca de tres mil personas llegaron al Coliseo Arena de Sal para llevar a cabo el Diálogo Regional Vinculante. Esta jornada contó con la participación del ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, Arturo Luis Luna; la directora del Departamento de Prosperidad Social, Cielo Rusinque; el Alto Consejero para las Regiones, Luis Fernando Velasco; el gobernador de Cundinamarca, Nicolás García y el alcalde de Zipaquirá, Wilson García. Frente al tema de los reparos del Gobierno Nacional al proyecto de Región Metropolitana en Bogotá y la sabana de Cundinamarca, la directora del Departamento de Prosperidad Social, Cielo Rusinque, se refirió a los impactos ambientales y la falta de concertación pública en este proyecto y reiteró la invitación a replantearlo escuchando los reclamos de las comunidades. “Quisiera hacer un llamado especial en este día, porque sabemos que en este momento cursa un proyecto de ley metropolitana, una apuesta que concierne a los cundinamarqueses, que va muy avanzada, pero que le falta un elemento esencial que es precisamente el que estamos haciendo acá el día de hoy: la participación política de los cundinamarqueses. Este Gobierno está comprometido con la participación política, con el ordenamiento alrededor del agua, con una apuesta ambiental sostenible. Es un Gobierno que quiere escuchar a las comunidades para construir con base en ello su Plan Nacional de Desarrollo”, dijo Rusinque. Durante su intervención también aclaró que desde el gobierno se ha extendido una invitación tanto a la región como a la alcaldesa de Bogotá para que se tomen medidas conforme a las apuestas del Gobierno Nacional por la defensa del medioambiente, la crisis por la temporada de lluvias y la apuesta mayoritaria de la ciudadanía alrededor de un modelo que se forme de ordenamiento en torno al agua y la defensa de un desarrollo sostenible. Luego de dicha intervención, tanto el gobernador Nicolás García como el alcalde de Zipaquirá, Wilson García, hablaron sobre el tema: “aquí hay gente que está a favor de la Región Metropolitana. Simplemente decirles a todos con aprecio, cariño y respeto que hemos venido a escucharlos, este espacio debe ser para construir, no solo sobre la región sino sobre todos los puntos. La región metropolitana es un punto de muchos que se vienen a tratar acá, de la troncal del río Negro, de la troncal del Guavio, de cómo podemos irle comprando los productos a nuestros campesinos”, dijo el gobernador. El Alto Consejero para las Regiones, Luis Fernando Velasco, concluyó que los ciudadanos son los que tienen la palabra para construir el Plan Nacional de Desarrollo y que el Gobierno escuchará sus propuestas e ideas fundamentales. Contexto de la subregión Zipaquirá es el municipio de mayor extensión de la Sabana Centro, cuenta con una amplia oferta de los sectores de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, respecto al resto de los municipios de Cundinamarca. La ubicación de este municipio, por sus recursos salinos y por estar en un punto que conecta diferentes ámbitos geográficos, explica en buena medida la importancia de esta población en distintos momentos de la historia. En cuanto al conflicto armado, la presencia del M-19 en el municipio de la sabana se dio debido al contacto de un pequeño grupo de jóvenes que, en el año de 1981, entraron en relación con las ideas y postulados de esa organización guerrillera. Cundinamarca fue uno de los departamentos protagonistas de estas incursiones, con un total de al menos 74 ataques en el periodo comprendido entre 1995 y 2003. Esto según la base de datos “Incursiones guerrilleras en Cabeceras municipales y centros poblados 1995-2003”, del Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH). El proceso de expansión de la guerrilla en el departamento inició en los años 2000. Las FARC ya contaban con ocho frentes (22, 31, 42, 51, 52, 53, 54 y 55) y cinco compañías móviles en Cundinamarca: Abelardo Romero, Che Guevara, Joaquín Ballén, Manuela Beltrán y Policarpa Salavarrieta. Actualmente en Cundinamarca hacen presencia grupos armados como la disidencia de las FARC Gentil Duarte, Segunda Marquetalia y el Clan del Golfo.

Por: Katerin Erazo, Periodismo Información general Este Diálogo Regional Vinculante se realizó en Barrancabermeja, Santander, el 03 de noviembre. Principales puntos tratados durante el Diálogo El tema central de interés fue la industria petrolera, la política de hidrocarburos y la transición energética; aunque otros temas como la paz, la seguridad, la calidad de vida y la inversión social también estuvieron presentes en las mesas de trabajo. Durante el espacio se destacó la importancia de recuperar el sistema hídrico del río Magdalena y de los demás cuerpos de agua de la región. Además, los participantes enfatizaron en la necesidad de implementar la política pública de integración del Magdalena Medio y consolidar los proyectos turísticos que permitan la diversificación de la actividad económica de la región en su proceso de transición. Otra de las propuestas fue la de impulsar la agricultura con proyectos encaminados a inversiones en cultivos como de arroz, yuca, plantas aromáticas y cacao. La infraestructura también fue otro tema durante este diálogo, pues los participantes mencionaron que es necesario integrar y mejorar la movilidad de los municipios del sur del Cesar, el sur de Bolívar, el Magdalena Medio, de Antioquia y Santander, con el fin de garantizar la transformación productiva de los territorios hacia la industria, los servicios y el agro. Leyder Steven Salas, estudiante de ingeniería eléctrica, mencionó que en la zona se necesitan médicos especialistas en el área cardiovascular y ortopedistas. “Tenemos es medicina general. Esa falta de profesionales fue la causa por la que mi abuela falleció hace dos años esperando un traslado a Bucaramanga”, dijo. Los participantes de los diferentes municipios resaltaron que sus expectativas son muy altas con estos espacios de diálogo y esperan que este gobierno cumpla con las peticiones que han puesto en cada una de las mesas instaladas. Participantes A la sede del Diálogo Vinculante en Barrancabermeja llegaron más de 3.000 participantes, habitantes de 10 municipios: cinco de Santander, cuatro de Antioquia y uno de Bolívar, parte de la subregión petrolera en el Magdalena Medio. La ministra de Minas y Energía, Irene Vélez, representó al presidente de la República, Gustavo Petro, y en la instalación del Diálogo Regional Vinculante de Barrancabermeja reiteró la apuesta del Gobierno Nacional por la justicia ambiental. Vélez enfatizó en que “la exploración y explotación petrolera no acabarán, que se trabajará desde el Gobierno Nacional para proteger los trabajos que genera la industria y se respetarán los contratos firmados, en el marco de la legalidad”. Lisbeth Buitrago, delegada del Departamento Nacional de Planeación (DNP), explicó la necesidad de construir colectivamente, en equipo, los insumos para el Plan Nacional de Desarrollo. "Desde el Gobierno Nacional y el DNP hemos venido haciendo este ejercicio participativo con la ciudadanía para identificar los proyectos estratégicos que, como señala el director Jorge Iván González, inviten a pensarnos como sociedad y país a mediano y largo plazo". ​ Contexto de la subregión En Barrancabermeja está localizada la refinería de petróleo más grande de Colombia, perteneciente a la empresa estatal Ecopetrol. Gran parte de la economía de la ciudad ha girado en torno a la industria Petroquímica. Entre otras labores económicas de la región, aparte de las industrias petroquímicas, son destacadas la operación portuaria y los servicios logísticos para el transporte, la ganadería, la pesca, la agricultura y el comercio. Según la Comisión de la Verdad, Barrancabermeja en su historia ha sido escenario de conflicto armado urbano y ha vivido los impactos de las disputas territoriales rurales. Además, tiene una larga trayectoria de distintas organizaciones y movimientos sociales, partidos y organizaciones políticas de izquierda y oposición, y asimismo hechos como las masacres del 16 de mayo de 1998, del 28 de febrero de 1999 y del 04 de octubre del 2000, que reflejan la situación de violencia que se ha vivido en la zona. En lo corrido del año 2022 se registró el asesinato de algunas personas con arma de fuego y objetos cortopunzantes. Estos homicidios se registraron en las comunas tres, cinco y siete; sin embargo, los enfrentamientos armados se han vuelto cotidianos en la comuna uno. En los diversos barrios y asentamientos humanos de la ciudad, se siente el control de los grupos armados ilegales que, sustentados en las economías ilícitas provenientes del narcotráfico, se han ido adueñando del diario vivir de sus pobladores. Actualmente aún se siguen presentando hechos violentos por parte de algunos grupos armados que se disputan el territorio.

Por: Katerin Erazo, Periodista Información general Este Diálogo Regional Vinculante se realizó en el municipio Pitalito localizado en el suroriente del departamento del Huila, el 05 de noviembre. Principales puntos tratados durante el Diálogo Las mesas con mayor participación fueron seguridad humana y justicia social, ordenamiento territorial, mujeres, víctimas y campesinos. Fueron presentadas más de 270 propuestas, recolectadas a través de la plataforma virtual del DNP y en físico. Los temas giraron alrededor del derecho humano a la alimentación, la economía productiva para la vida, la lucha contra el cambio climático, las víctimas, los sectores productivos y la convergencia regional. Paula Andrea Sánchez, de la Asociación de Mujeres, aseguró que en su mesa abordaron como ejes principales la soberanía de los cuerpos y la superación de las barreras de diversidad sexual: “esperamos que nuestros aportes se tomen en el Plan Nacional de Desarrollo para la construcción de una sociedad igualitaria y justa”, mencionó. Durante la jornada los participantes destacaron lo importante que es este espacio y mencionaron que tienen sus esperanzas puestas en los Diálogos. “Vine a participar porque me parece muy importante que el Plan Nacional de Desarrollo se empiece a construir de abajo para arriba (…) esperanzada de que esto salga bien. Si al país le va bien a todos nos va bien”, dijo Yolanda Correa, participante del diálogo y habitante del municipio de Pitalito. Participantes Este diálogo contó con la participación de más de 3.000 ciudadanos, entre ellos representantes de los sectores productivos como el frutícola, cafetero, minero, ambientalistas, comunidades indígenas y campesinas, juventudes, víctimas, mujeres, sector académico y representantes sociales. Este espacio se realizó en el Coliseo Cubierto de Pitalito, en el que la ministra del Deporte, María Isabel Urrutia, fue la madrina: “esta es la construcción conjunta de la hoja de ruta que implementará en estos cuatro años el Gobierno del Cambio y el pacto por el Deporte, donde trabajamos por todas las comunidades y las niñas y los niños de este país que tanto lo necesitan. Trabajamos por y para ustedes”, afirmó Urrutia. Esta jornada también contó con la participación de la directora de Proyectos e Información para la Inversión Pública del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Diana Escobar, quien invitó a toda la ciudadanía a seguir participando en estos ejercicios de construcción colectiva. El gobernador del Huila, Luis Enrique Dussán López, y el alcalde de Pitalito, Édgar Muñoz Torres, tomaron la palabra durante la jordana y agradecieron por haber escogido al municipio para que fuera escuchado. “Estamos ante un desafío que es un diálogo donde nos pondremos de acuerdo en medio de la diferencia para construir el país que queremos”, mencionó el alcalde del municipio, Édgar Muñoz. Por su parte, el gobernador del Huila dijo: “Gracias a todos los sectores sociales por asistir, ustedes son los protagonistas de este diálogo”. Contexto de la subregión El área metropolitana del Huila posee una economía muy dinámica basada en el ecoturismo, la gastronomía, la industria y el comercio. Mientras que la mayor parte de la economía del municipio de Pitalito depende del sector rural, específicamente del café, también existe una gran diversidad de productos agropecuarios como la caña, el aguacate, la mora, el cacao, la piscicultura, porcicultura y apicultura. En cuanto a la conflictividad en el Huila, esta se ha dado por diversas causas estructurales y coyunturales de carácter socioeconómico, político y de seguridad, aunque su ubicación geoestratégica es también una de las razones de la presencia de diversos grupos armados ilegales y del conflicto armado. Huila conecta el centro con el sur del país y es el cruce obligado de cuatro corredores estratégicos: el Sumapaz, la Amazonía Norte, la Amazonía del Sur y el corredor del Pacífico. El Huila ha sido zona de conflicto por las disputas de diferentes organizaciones ilegales. Para el año 2021 la inseguridad aumentó, especialmente en el municipio de Pitalito, pues el alcalde de esta población dijo que en lo corrido del año (2021) los asesinatos se habían disparado en un 80%, para ese entonces se habrían registrado un total de 36 homicidios de los cuales 22 fueron perpetrados en zona urbana y 14 en el área rural. Según la Línea Paz, Posconflicto y Derechos Humanos de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), actualmente hacen presencia en los territorios del Huila el Clan del Golfo y la disidencia de las FARC Gentil Duarte.

Por: Daniel Parra, Investigador Regional Línea Región, Migración y Frontera El pasado 28 y 29 de octubre, en Campo Dos, zona rural de Tibú, se llevó a cabo el tercer encuentro regional de las familias y comunidades que subsisten de la economía de la hoja de coca en El Catatumbo. La actividad, organizada por el Movimiento Campesino de Cultivadores de Coca, Amapola y Marihuana (Cocam), buscó recoger insumos para presentarlos en la asamblea de cocaleros, propuesta por el presidente Gustavo Petro, en su visita a El Tarra, el 26 de agosto de 2022. La iniciativa contó con la participación de las familias vinculadas al Plan Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS); el pueblo Barí; la Asociación Campesina del Catatumbo (Ascamcat); la Corporación Construyendo Poder, Democracia y Paz (Poderpaz); y la Universidad Simón Bolívar; entre otros. Asistieron Raúl Delgado, director de la Agencia de Renovación del Territorio (ART); Natalia Paredes, en representación de la oficina del Alto Comisionado de Paz; Jairo Cala y Diógenes Quintero, representantes a la Cámara; Cesar Pachón y Sandra Ramírez, senadores de la república; Federico Nariño, delegado de la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final (CSIVI); y Robinson Salazar, Hermides Moncada y Nelson Leal, alcaldes de Teorama, Sardinata y Tibú, respectivamente. Durante el primer día, las comunidades se organizaron por mesas de trabajo, concertando propuestas. Respecto al acuerdo entre el Gobierno y la Federación Nacional de Ganaderos (Fedegán) para la compra de tres millones de hectáreas fértiles por parte del Estado y su posterior distribución entre los campesinos, Junior Maldonado, líder de Ascamcat, señaló que, por el arraigo al territorio, los cultivadores no están dispuestos a reubicarse por fuera de El Catatumbo y solicitan que el Fondo de Tierras contemple la compra a los palmeros de la subregión. Asimismo, enviaron un mensaje: “los campesinos no somos narcotraficantes”. Destacaron la necesidad de que el legislativo apruebe el proyecto de ley que extiende el trato penal diferenciado a pequeños agricultores vinculados a cultivos ilícitos y que se realice un inventario de los campesinos capturados, para que ellos, una vez se aplique la norma, queden en libertad. El segundo día, en reunión con los funcionarios públicos, los catatumberos socializaron las propuestas e hicieron tres denuncias. Afirmaron sentirse agredidos por la Fuerza Pública; durante la asamblea, y pese a que el presidente Gustavo Petro ha señalado respaldar el Acuerdo de Paz, el Ejército realizó acciones de erradicación forzada en las veredas El Retiro y en Caño Indio. También destacaron que un helicóptero militar sobrevoló el corregimiento y lanzó panfletos. “Estamos planteando propuestas y el Ministerio de Defensa genera una línea de provocación. Cuál es el objeto...no sabemos…si quieren que los campesinos hagan paro para hacer resonancia a los enemigos del gobierno…o qué es lo que esperan, pero no vamos a caer en provocaciones”, señaló Olga Quintero, integrante de la junta directiva de Ascamcat. Por último, dijeron que Campo Dos es un territorio donde hay buena señal, pero durante el encuentro no tuvieron internet. Adicional, algunas personas pernoctaron en el coliseo donde se desarrolló la actividad y hubo allanamiento, “ingresan y piden documentos, revisan...La Policía dice que no tenía conocimiento de la actividad, pero se organizó con la Gobernación y se hicieron invitaciones”, agregó Quintero. Frente a lo expuesto por las comunidades, el director de la ART, Raúl Delgado, hizo tres compromisos: pedir una audiencia con el Ministerio de Defensa para informar lo sucedido en El Catatumbo; hacer una evaluación del PNIS y de los Programas de Desarrollo con enfoque Territorial (PDET); y promover un encuentro con los Grupos Motor, las instancias de implementación y los Mecanismos Especiales de Consulta, para recoger insumos y propuestas que se consignen en el Plan Nacional de Desarrollo. Delgado destacó la necesidad de cumplir con lo pactado entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP para crear confianza a los nuevos actores de la Paz Total; y del encuentro concluyó que: “en El Catatumbo la gente quiere el pleno cumplimiento del Acuerdo de Paz y respalda la Paz Total que ha propuesto el presidente Gustavo Petro”. De acuerdo al último informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, 2022), “Catatumbo ocupa el segundo lugar de las regiones con más área sembrada de cultivos de coca y aporta el 21% al total nacional con 42.576 ha”. 52 % del total regional se concentra en Tibú, por lo cual resultó fundamental el encuentro de las familias y comunidades en Campo Dos. Los asistentes manifestaron apoyo a la sustitución voluntaria, siempre y cuando el Gobierno Nacional genere las garantías para dicho proceso. Están dispuestos a sumarse a la invitación de Petro, convertir al Catatumbo en la capital nacional de la paz, y se encuentran a la espera de la asamblea de cocaleros que se realizará en El Tarra.

Por: Katerin Erazo, Periodista La Fundación Paz & Reconciliación (Pares) ha hecho un seguimiento del paso a paso del Gobierno de Gustavo Petro, que se posesionó el pasado 07 de agosto, fecha a partir de la cual Pares ha hecho un monitoreo de lo que ha sido el primer gobierno de izquierda en Colombia en sus primeros meses. Es por esto que el próximo 15 de noviembre, la Fundación Pares lanzará un informe respecto al seguimiento de los 100 días del gobierno Petro, el cual tiene como objetivo dar un balance basado en evidencias, utilizando datos y conteos de los diferentes anuncios públicos que ha hecho. Esto con el fin de entregarle al país una imagen de lo que ha sido el nuevo gobierno. Aproximadamente veinte investigadores de Pares se encuentran realizando todo el seguimiento a las acciones del Gobierno Nacional en temas fundamentales, por medio de las diferentes líneas de investigación que trabaja la Fundación. La Línea Democracia y Gobernabilidad está haciendo un balance correspondiente a tres aspectos; el primero, sobre la bitácora de gobierno, en este monitorearon los hechos y anuncios más importantes del Gobierno Nacional, especialmente de los 18 ministerios; el segundo, la gobernabilidad alternativa, aquí también monitorearon los hechos y anuncios más importantes sobre la relación del Gobierno Nacional con las siete alcaldías alternativas de las capitales más importantes del país, tales como Bogotá, Medellín, Cali, Santa Marta, Cartagena, Cúcuta y Villavicencio; y el tercero, sobre el Congreso, pues se está monitoreando la agenda legislativa, la composición del nuevo Congreso, los retos, los avances y las dificultades que este ha tenido. En relación a estos tres aspectos, la Línea Democracia y Gobernabilidad, coordinada por Esteban Salazar, sacó las siguientes conclusiones: Existe un cambio de paradigma en la apuesta técnica y política, teniendo en cuenta que se pasó de un gobierno corporativista, a un gobierno con enfoque en la agenda del diálogo social. Se evidencia una heterogeneidad en el manejo de las relaciones de Petro con los alcaldes de las ciudades mencionadas, en donde sobresalen temas como la seguridad, la infraestructura, la migración, la reactivación económica, el medio ambiente y la Paz Total. Hubo un cambio en la dinámica del Congreso, ya que se logró destrabar discusiones y aprobaciones como el Acuerdo de Escazú, la ley 418 de Paz Total, la aprobación del presupuesto general de la nación y la reforma tributaria. Sin embargo, esta Línea mencionó que la nueva agenda de los activismos, de los neófitos del Congreso y de los alternativos, sigue estando dispersa, ya que no se han tocado temas como la reforma a la salud, la reforma a la justicia, entre otras. En cuanto a la Línea Paz, Posconflicto y Derechos Humanos, coordinada por Diego Alejandro Restrepo, el balance se desarrolló a partir de la situación de violencia organizada en el país durante los 100 días del Gobierno de Petro en contraste con los últimos 100 días del expresidente Iván Duque, mencionando el marco para la implementación de la política de Paz Total, implementada por el actual gobierno. Por esta razón, algunos temas que esta Línea abordará en el informe son: el proceso de reactivación de diálogos con el ELN, los principales desafíos para lograr la paz, la necesidad de la voluntad de avance real del ELN al igual que la participación efectiva de las comunidades afectadas y las declaraciones públicas de los múltiples grupos armados sobre su voluntad de paz. Una de las conclusiones de esta línea de investigación es que el Gobierno ha avanzado en la construcción de un escenario favorable para la disminución de la violencia organizada desde una idea más social de la paz y desde la perspectiva de participación territorial para la superación de la desigualdad estructural. Sin embargo, los investigadores mencionan que ahora la tarea del gobierno será materializar estos alivios para las poblaciones vulnerables y evaluar las voluntades reales tanto de negociación como de sometimiento, sin dejar de lado las estrategias militares y judiciales para el desmantelamiento de la criminalidad. Cabe añadir que la Línea Paz, Posconflicto y Derechos Humanos indica que este gobierno debe seguir acelerando la implementación integral del Acuerdo de Paz, construyendo confianza con las comunidades y con el ELN. Por su parte, la Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana, coordinada por Isaac Morales, ha realizado un seguimiento con todo lo que tiene que ver con la reforma al sector de seguridad y defensa de la que ha hablado el presidente Gustavo Petro, añadiendo en esta la reforma policia. Esta línea de investigación destaca que hay algunos aspectos que se han cambiado, tales como la “transformación” del Esmad, cuyo nombre cambió por “Unidad Nacional de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO)”; su cambio estético, en cuanto al color de sus uniformes y cascos; y la implementación de unidades, una de acompañamiento y otra de intervención. La Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana también ha puesto su lupa en las declaraciones que ha hecho el mandatario frente a los aspectos que implica la reforma policial en cuanto a temas de género, temas de ascensos y temas de formación policial. Otro de los puntos que esta Línea pondrá en el informe final, es el relacionado con el nuevo enfoque de las doctrinas militar y policial, en el marco de la seguridad humana. Finalmente, desde la Coordinación de Cambio Climático y Transición Energética de Pares, el balance se basa en la información disponible de fuentes oficiales, en el conocimiento y experiencia propio de la Fundación en el tema minero energético y en la opinión de terceros expertos. Dicho balance realiza una valoración preliminar de la gestión del gobierno sobre el tema de transcición energética. La coordinadora de la Línea Cambio Climático y Transición Energética, María Victoria Ramírez, mencionó que fueron cinco las conclusiones destacadas: la primera es que el Gobierno no se ha pronunciado aún sobre los CONPES; la segunda es que existe una tensión con el sector de hidrocarburos; la tercera, es que existe poca claridad sobre el desescalamiento gradual de la economía carbonizada que garantice el suministro de energía; la cuarta es que el gobierno ve en la transformación energética una oportunidad para ser líder global en la acción sobre la crisis climática; y la quinta es que Gustavo Petro ha propuesto a los distintos gremios económicos participar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo para discutir la transición energética. El próximo 15 de noviembre espere el lanzamiento oficial del informe ‘Petro en 100 Días’, balance de los primeros 100 días del Gobierno de Gustavo Petro, realizado por la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), con el fin de dar mayor información a lo que ha sido la gestión del nuevo gobierno. Según Laura Bonilla, gerente de proyección para América Latina e incidencia pública de Pares, la Fundación busca que el gobierno se fije en agendas y en temas con relación a la Paz Total, ya que son fundamentales para la ciudadanía y también para las organizaciones sociales con las que Pares ha trabajado durante muchos años. “Hemos buscado integrar las voces de personas, comunidades, organizaciones sociales aliadas, para que puedan ser amplificadas y escuchadas por quienes tengan que escuchar en el gobierno, la intención con este informe es hacer una crítica fundamentada que contribuya a realizar un balance cercano a la realidad de lo que ha sido este gobierno”, añadió Bonilla.

Por: Germán Valencia Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia ¡Por fin se hizo realidad! A partir del primero de julio de 2023 –o un poco después– el país contará con un impuesto a las bebidas azucaradas y los alimentos ultraprocesados. Así lo determinó el Congreso de la República la primera semana de noviembre de 2022. Esta es una iniciativa incorporada y defendida por el gobierno Petro en su reforma tributaria. Este impuesto había sido apoyado, desde hace varios años, por múltiples actores internacionales –como la Organización Panamericana de la Salud (OPS)–, nacionales –como el Ministerio de Salud y Protección Social– y de la sociedad civil –como Red Papaz y diversos grupos de académicos–. A pesar de ello, este tributo no había logrado ser introducido en Colombia. Las críticas y presiones de los grupos económicos –los dueños de las grandes empresas de gaseosas o productos empaquetados–, de algunos partidos políticos –como el Centro Democrático– y de varios medios de comunicación –de los que son dueños los conglomerados económicos– hicieron que hasta apenas este año se aprobara. La decisión fue de poner un impuesto a la primera venta del producto, ya sea producida en el país o importada. Se cobrará aquellas bebidas azucaradas que contengan más de 6 gramos de azúcar por cada 100 mililitros; y a los ultraprocesados que tenga más de 300 miligramos de sodio por cada 100 gramos, o en el que el 10% o más de sus calorías provienen de azúcares libres o grasas saturadas. Aunque este impuesto tiene varios efectos, entre ellos, el de recaudar impuestos –cerca de un billón de pesos, según proyecciones del Gobierno– y el de desestimular el consumo de ciertos bienes, lo que prima, según el Gobierno, es el segundo factor. El presidente Petro insistió que, más que los ingresos que se podrán recibir de estos productos, lo más importantes será reducir las externalidades negativas que tienen estos dañinos productos en la salud de las personas. Los productos ultraprocesados –como embutidos, snacks  y dulces– y las bebidas azucaradas –como  las achocolatadas, gaseosas, maltas y cremas de queso– lo que hacen es afectar la salud de toda la población que los consume, en especial, la de los niños, niñas y adolescentes, además de las personas con cáncer y diabetes, y las que están en alto riesgo con enfermedades cardiovasculares y respiratorias. El objetivo del Gobierno es desincentivar el consumo de estos alimentos, que en lugar de aportar a la nutrición y el desarrollo físico, lo que hacen es afectar la salud debido a los altos contenidos de azúcar, grasas y sodios. Para el Ministerio de Salud es claro que el consumo de estos bienes, en lugar de generar bienestar personal y social, lo que hacen es causar daños en la salud pública. Y lo peor, el ingreso de las empresas no se ve reflejado en el sistema que daña. Lo que pretende el impuesto es que estos dineros se usen para subsidiar la atención médica y la carga sanitaria que debe asumir el sistema de salud y que no asumen, hasta el momento, las empresas productoras de estos bienes (o males). Con esta decisión, el país está dando un paso adelante en el cumplimiento de las recomendaciones que hicieron los Nobel de Economía de 2017, Cass Sunstein y Richard Thaler, sobre la necesidad que tiene la sociedad de que los líderes edificadores sociales –en este caso, los dirigentes políticos que toman decisiones– le den un pequeño empujón a las personas que lo requieren. Los pequeños empujones representan impulsos para que los consumidores tomen mejores decisiones en salud. Sabemos que los alimentos ultraprocesados y bebidas azucaradas son dañinos y producen enfermedades; y que estos son consumidos por los niños, niñas, adolescentes. Pero, al mismo tiempo, sabemos que estas personas adictas, si no hacemos nada, seguirán consumiendo estos productos. De allí que sea necesario el pequeño empujón. Poner en la espalda del consumidor la mano amiga del Estado, o si se quiere, darle un pequeño golpe en la mano al que desea algo que le hace daño pero no se resiste. En este caso, en lugar de la palmada o el regaño, lo que se le da es una señal de mercado, poniéndole un precio más alto a los mecatos para que piense mejor antes de consumirlo. La idea es que el padre de familia o el consumidor reciba una señal del Estado y del mercado y compare los productos en términos de aportes a la calidad. El incremento en el  precio, vía impuestos, busca igualar precios para que, finalmente, el comprador decida que es mejor para la salud de sus hijos y personas a cargo. En términos sociales, en los próximos años, estaremos ante un experimento colectivo, donde se le mostrará a la sociedad lo importante que resulta para su bienestar tener al frente tomadores de decisiones que, en lugar de pensar en su bolsillo o el de los grupos de presión que los respaldan, están interesados en el bienestar de la población que dirigen. El Gobierno Petro se está comportando como un edificador, como un arquitecto de las decisiones. Le está mostrando a la comunidad internacional su compromiso con la economía de la vida. Como a través de pequeñas decisiones de gobierno, se pueden generar grandes cambios en el contexto social. En breve, está logado dar un golpe de opinión favorable al sistema de salud. Lo más seguro es que en unos años veremos cómo este impuesto saludable, además de generar ingresos para atender los daños que causan algunas empresas y que no se habían comprometido a aportar a la atención de sus dañinas consecuencia, generó en la población colombiana un efecto beneficioso: aumentando “el consumo de alimentos sanos y disminuyendo los no saludables”, como lo muestran dicen Sunstein y Thaler en su obra Un pequeño empujón. *Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: Camilo Díaz Suárez, Investigador Nacional Línea Democracia y Gobernabilidad El pasado lunes, 07 de noviembre, el presidente Gustavo Petro se dirigió ante sus pares de otros países en la 27ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27), realizada en Egipto. En su intervención, Petro realizó un corto discurso en el que presentó un decálogo propuesto por Colombia para combatir la crisis climática. En él, resumió las ideas en materia ambiental que tiene el presidente y que han dado línea a diversas acciones de gobierno. Uno de los puntos que propuso fue que el Fondo Monetario Internacional (FMI) inicie un programa de cambio de deuda por inversión en la adaptación y mitigación del cambio climático en países en vía de desarrollo. Ese mismo discurso lo ha venido promulgando desde que inicio su campaña presidencial y, se espera, sea una de las apuestas durante estos cuatro años. ¿Es posible canjear deuda externa por preservación ambiental? La respuesta, con matices, es sí. Diversos pilotos y algunos casos de éxito han demostrado que puede llegar a ser posible. Conceptualmente, es sencillo: es un canje que consiste en comprar deuda externa, convertirla en moneda nacional y utilizar el producto resultante para financiar actividades de conservación y preservación. Sin embargo, en la práctica es más difícil de organizar. A final de la década de los 90, se realizaron once canjes por deuda externa por naturaleza en 5 países de América Latina. De hecho, el primer canje de este tipo en el mundo, se realizó en Bolivia, luego que acreedores extranjeros asumieron, en 1987, $650.000 dólares para preservar 3.7 millones de hectáreas cercanas a la cuenca del Amazonas. Para 2003, todos los países de América Latina, de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), habían experimentado alguna forma de canje de deuda externa por servicios ambientales. Pese a ello, estos se habían caracterizado por ser de carácter bilateral. Tal y como el caso de Bolivia, un acreedor interesado en la protección y preservación del medio ambiente asumía parte de la deuda de un país con recursos naturales con un alto interés por su conservación. Como son acuerdos bilaterales, es otro país el que ha asumida un valor de la deuda externa. Los mayores compradores de deuda por naturaleza han sido Estados Unidos, Alemania, Canadá y los países nórdicos. En el caso de Colombia, para 2003, se habían realizado dos compras de deuda que sumaron 322.800.000 dólares, a cambio de la conservación del Amazonas. En 1992, Estados Unidos le compró 310.000.000 dólares y, en 1993, Canadá 12.800.000 dólares. Si bien son valores significativos, en proporción del valor total de la deuda externa no era mucho. Con este tipo de canjes, el país ‘beneficiado’ pierde, de todas formas, la posibilidad de decidir sobre el manejo de sus recursos naturales. Por ello, llega a ser beneficioso, también, para el país que asume la deuda. De ahí que la apuesta de Gustavo Petro, más allá de lograr este tipo de canjes, vaya hacia el FMI, no que otro país asuma parte de la deuda. Para lograrlo, debe articularse con otros países de la región y promover un plan conjunto de conservación. ¿Cuál es la apuesta? El FMI tiene como misión “promover la cooperación monetaria internacional, garantizar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible, y reducir la pobreza en el mundo entero”. Para lograrlo, una de sus herramientas ha sido realizando préstamos a países con problemas de balanza de pagos. Colombia ha sido beneficiario de los préstamos realizados por el FMI. Por poner un ejemplo, el abril del presente año, 2022, el FMI aprobó un acuerdo de dos años de Línea de Crédito Flexible (LCF) por cerca de 9.800 millones de dólares. Para este año, la deuda externa de Colombia alcanzó el 49,4% del PIB, que en cifras nominales equivale a US$175.070 millones. Con el aumento del precio del dólar, esta cifra cada vez es mayor en pesos colombianos. Actualmente, de acuerdo con el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), el 26% de los ingresos tributarios se han destinado para pagar el servicio a la deuda en 2022. Con un panorama macroeconómico poco positivo, desde campaña y en su posesión, Gustavo Petro ha solicitado el apoyo del FMI para poder realizar un canje por naturaleza, en el que se pueda aligerar el porcentaje del recaudo tributario para pagar deuda y poder utilizar dichos recursos en la protección y conservación del Amazonas. Siguiendo a Hernando Zuleta, Ph.D. en Economía y profesor de la Universidad de los Andes, el llamado al FMI va orientado a que actúe como un mediador en las negociaciones con posibles acreedores y establecer las condiciones de la deuda en políticas ambientales. Para lograrlo, el esfuerzo en bloque puede contribuir a mayores beneficios y logros. Con una extensión de 7.4 millones de km2, equivalente al 4,9% del área continental mundial, el Amazonas abarca territorios de los países de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela. De los países mencionados, ya se ha hablado de una articulación con Brasil, Perú, Bolivia y Venezuela. Desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se han adelantado reuniones con los ministros de ambiente latinoamericanos, además de estar promoviendo la creación de un bloque regional para la conservación del Amazonas. Además, esta disposición confluye con una coincidencia ideológica con el presidente de Perú, Bolivia y, con la reciente victoria de Lula da Silva, el de Brasil. Con este panorama, es posible que, de nuevo, Colombia se vea beneficiado por la reducción de su deuda externa a cambio de la conservación de Amazonas. Sin embargo, es un camino de negociación largo y que no es del todo claro con el escenario macroeconómico mundial.

Por: María Victoria Ramírez Esta columna la dedico a comentar la intervención de la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, en el marco del Seminario Internacional Lideresas por la Inclusión Democrática, que tuvo lugar en la Universidad del Rosario en Bogotá los días 02 y 03 de noviembre de 2022, convocado por la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), ForumCiv, Ford Foundation, ONU Mujeres, Universidad del Rosario y UR Plurales. En una intervención de más de 40 minutos, la alcaldesa expuso sus ideas sobre los obstáculos que enfrentan las mujeres en todos los ámbitos y los que ha enfrentado ella misma en su carrera política. Habla de los desafíos para el progreso en materia de derechos de las mujeres y la participación política en el contexto actual y presentó los avances de su gestión en materia de equidad de género en lo que va de su mandato desde el 01 de enero de 2020. Considero esta intervención un material importante, porque combina muy acertadamente, en mi opinión, reflexiones sobre su experiencia política, claramente iluminadas por la perspectiva de género, desde la óptica de una mujer que es consciente de lo que representa como mujer, lesbiana, feminista, de clase media y lideresa política. Dado lo extenso y sustancial de su intervención, me centraré en la primera parte y reservaré para la próxima columna la segunda parte de su disertación. La alcaldesa abrió su intervención con la siguiente reflexión: “Nunca he entendido muy bien por qué hablamos de techos de cristal. En mi experiencia lo que las mujeres tenemos son techos de titanio. No sé cuál será el metal más duro de la humanidad. Ese que sea, es el tipo de techo que tenemos las mujeres. Es dificilísimo. Ni son de cristal que son frágiles, ni son de cristal que son invisibles. Son bastante visibles, bastante potentes y muy difíciles de superar, casi que en cualquier escenario o actividad que nos propongamos. Pero justamente en la política y en la participación democrática, lo que mi experiencia personal refleja, en mi vida personal y pública, es donde he tenido más resistencias y más violencias en mi contra. Yo he tenido muchos trabajos en la vida, he trabajado desde muy chiquita: he sido recreacionista, he sido titiritera, he vendido cosas, he limpiado casas, he limpiado baños, he cuidado niños, he trabajado en cosas administrativas, en el sector privado, he sido profesora, he sido periodista, investigadora. Pero solo hasta que fui senadora en el Congreso de la República supe lo que era la violencia machista y homofóbica en un entorno laboral. A mí nunca me habían discriminado ni por ser mujer, ni por ser lesbiana. Hasta que llegué a la política, hasta que llegué al Congreso. Un sitio supremamente machista de un nivel de violencia política, sicológica, verbal, casi física. Un día sin más me coge un senador casi y literalmente me pega”. Para ilustrar, veamos de dónde viene el término al que hace alusión. "Techo de cristal" se refiere a las barreras a veces invisibles para el éxito que muchas mujeres enfrentan en sus carreras. Este término fue acuñado en 1978 por la escritora, consultora de gestión y activista Marilyn Loden durante un panel sobre las aspiraciones de las mujeres. Ella fue destacada en una serie reciente de la BBC denominada 100 mujeres de la BBC [1]. Avanzando con su intervención, la alcaldesa describe su experiencia como parlamentaria: “La competencia por la representación democrática es uno de los mundos más hostiles con las mujeres. Es justamente a pesar de esa hostilidad, el mundo que más tenemos que conquistar porque es el mundo desde el cual podemos hacer transformaciones profundas, estructurales y sistemáticas. En mi experiencia, aún en el Senado, en medio de ese entorno muy machista, con un nivel de violencia política muy profundo, en mi caso, además, se han combinado machismo y homofobia que son dos barreras muy grandes, aún en ese sitio, sobre todo en el período en el que yo estuve entre 2014 y 2018 había muchas menos mujeres que hoy, muchos menos liderazgos sociales, comunitarios, alternativos, de izquierda de los que hay hoy, y aún en ese congreso machista, tan tradicional, de política corrupta, independiente de cualquier ideología, las mujeres con todas las diferencias que hubiéramos podido tener, en esa bancada de mujeres aprendí mucho. Es decir, las mujeres aún con las diferencias que tengamos (ser mujeres no nos hace mejores, es algo que creo, no es una cosa de ADN. Los ciudadanos todos: hombres, mujeres, ellos, ellas o elles pueden ser tan buenos como se lo propongan), pero lo cierto es que la acción colectiva, solidaria, empática de mujeres muy diversas con diferencias muy profundas en muchos temas logran cambios importantes. Esto para decir: ¡Mujeres del mundo uníos! Ese mensaje es más importante que el de ¡Trabajadores del mundo uníos! ¡Sindicalistas del mundo uníos! Aún mujeres diversas que no pensamos igual, que no somos igual de progresistas, que no somos igual de feministas, unidas podemos lograr mucho en el pequeño espacio democrático que tengamos. Así seamos una, dos, tres, cuatro o cuarenta como son hoy en el Senado de la República”. Resulta sumamente valiosa la exhortación al trabajo colectivo, especialmente en un mundo que pregona permanentemente el ‘sálvese quien pueda’, contraviniendo la evidencia histórica que muestra que la especie humana ha sobrevivido por su capacidad de asociarse para enfrentar los peligros. Pero, además, la alcaldesa rescata el trabajo colectivo de las mujeres en el escenario más hostil para ellas: “nuestro poder no es solo el poder del feminismo, el poder de la individualidad femenina. Nuestro gran poder es el poder de la acción empática, solidaria y colectiva, en medio de las diferencias. No tenemos que ser iguales, no tenemos que pensar lo mismo, no tenemos que ser progresistas. Aún mujeres conservadoras con las que tenemos diferencias profundas desde una visión feminista, si trabajamos colectivamente en lo que nos une, logramos cambios sustanciales y logramos abrirles la puerta a muchas más mujeres y ser referentes para muchas niñas”. En los debates que hoy se dan en el mundo sobre cómo eliminar las brechas de género, se discuten estrategias para lograr fortalecer o empoderar a las niñas, lograr que tengan confianza en sí mismas y que deseen alcanzar posiciones de liderazgo. Al respecto, la organización Our Little Roses recomienda: “fomente las habilidades de liderazgo dándoles oportunidades para hablar en público, trabajar en equipo y tomar decisiones. Deles espacio para hablar sobre sus miedos, como la crítica o la desaprobación…Al empoderar a las niñas a una edad temprana, ayudarás a crear una nueva generación de mujeres líderes poderosas que no tienen miedo de desarrollar su potencial y realizar sus aspiraciones.” Yo agregaría que exaltar las capacidades y los logros de cada vez más mujeres en los medios de comunicación, en los discursos oficiales, en los textos escolares, etc., expone a las niñas a una realidad que cala en su conciencia, que les indica que el mundo puede ser distinto, que pueden estar destinadas a roles distintos a aquellos asignados históricamente a las mujeres. En ese sentido, el discurso de Claudia López llama la atención sobre la transformación que se está dando en Colombia por el hecho de que las mujeres estén llegando a ocupar cargos que nunca habían ocupado: “Hay una cosa maravillosa que está pasando en la medida en que cada vez hay más mujeres en posiciones de liderazgo en Colombia. Yo soy la primera mujer alcaldesa de Bogotá, Francia Márquez es la segunda mujer y la primera mujer afro en ser vicepresidenta de Colombia; los referentes que eso les crea a las niñas es algo maravilloso. No es cuento, filosofía o academia, es de verdad. Es que hoy están creciendo niñas que saben que pueden y quieren ser vicepresidentas, que saben que quieren y pueden ser alcaldesas. Que tienen cinco añitos, o siete o nueve y uno les pregunta y tú que quieres ser y contestan: alcaldesa. Y saben que eso es un trabajo, que es alguien que trabaja en la ciudad, saben que es algo importante y saben que es posible. Cada semilla, cada lugar en donde nosotras estemos, ya sea una organización comunitaria, territorial, social, gubernamental o de representación pública y política, no desperdiciemos un minuto. Hay que aprovechar cada minuto, no solo los resultados de corto plazo que eso crea sino los referentes de transformación de imaginarios, de posibilidades de acciones que eso le crea a las niñas es realmente impresionante. La mujer que dirige una empresa, que dirige una ONG, que tiene una posición de liderazgo público, que representa una causa, todo eso son fenómenos de referencia para las niñas. Qué me dicen de nuestras chicas superpoderosas, nuestras campeonas del fútbol que vamos a recibir mañana en Bogotá. Qué tal esas niñitas. Qué tal la transformación que están generando en semejante mundo. Después de la política, el siguiente mundo más machista y más masculino es el fútbol. Invertimos miles de millones de pesos en los hombres profesionales del fútbol, no han clasificado ni para el Olaya, las niñas acaban de ganar el campeonato mundial de fútbol sala y acaban de quedar subcampeonas en el mundial de fútbol sub 17. Ninguna selección de hombres ha llegado hasta la final de un campeonato mundial de fútbol. Y lo voy a volver a repetir: ninguna selección de hombres ha llegado hasta la final de un campeonato mundial de fútbol. Las mujeres lo lograron contra todos los obstáculos, contra todo el machismo, sin plata, sin apoyo, sin patrocinio, sin estímulos a punta de pura perseverancia de la gente que se dedicó a promocionar en escuelas de fútbol el fútbol femenino. En la selección sub 17 que acaba de competir y quedar subcampeona hay cinco mujeres bogotanas. Y esas cinco bogotanas vienen de clubes que llevan 10, 15, 20 años invirtiendo y promocionando el fútbol femenino. Eso no pasó en un día. Clubes de colegios, clubes independientes, clubes comunitarios, algunos clubes públicos. Entonces, cada semillita que se siembra, para dar otro ejemplo, tal vez el más notorio en estos días, cada semillita que se siembra, no tiene reversa. Y eso nos impone muchas oportunidades y desafíos. Hay mucha gente, incluyendo mujeres, a las que ese cambio impresionante del rol de las mujeres en la sociedad las atemoriza un poco, los atemoriza un poco. Y en eso tenemos que ser un poco solidarios y comprensivos. Los cambios en general y los cambios profundos a veces generan temor y resistencias. Si en vez de batallar tuviéramos una actitud más empática y comprensiva, lograríamos mucho más. Yo practico chi kung que es una combinación de meditación y artes marciales orientales y una de las filosofías del chi kung es: usa la filosofía del oponente a tu favor, no la resistas, trata de fluir con su energía y con su fuerza a tu favor. Y a mí eso me parece muy sabio, no solamente para la vida en general, sino para la vida de las mujeres en particular”. Finalmente, Claudia López llamó la atención sobre la transformación radical que ha sufrido la sociedad con el devenir de los cambios en los roles que desempeñan las mujeres y la necesidad de los sistemas de cuidado. Aunque no hace mención específica al proyecto de ley que hace curso en el Congreso para la creación del Ministerio de la Igualdad, sus reflexiones son oportunas y aportan a la discusión en el sustento ético y pragmático de los sistemas de cuidado, que es una parte fundamental, en mi opinión, del proyecto de ley. Dijo la alcaldesa, apoyándose en la obra de Yuval Noah Harari, que en la historia del Homo Sapiens que es tan corta (200.000 años), apenas un pestañeo en la historia del universo (13.500 millones de años), las mujeres había tenido, con muy pocas excepciones, solo roles de cuidado, habían estado excluidas de la toma de decisiones y del acceso a espacios de poder en cualquier organización jerárquica que existiera. Solo hasta el siglo pasado, 50 o 60 años, eso ha empezado a cambiar. Apenas tres generaciones de seres humanos vivos hoy han visto este cambio. Es un cambio muy potente que cambió todo, la política, la empresa, la familia porque la mujer está cada vez más al frente. Es quizás el cambio sociológico más profundo en la historia de la humanidad. Y el precio que las mujeres que están viviendo este cambio, que son protagonistas de este cambio, que son todas las mujeres del planeta, es una enorme resistencia y la violencia política, económica, psicológica y física. Los techos no son de cristal, sino de titanio. El resto de la humanidad no fluye con las mujeres, sino contra las mujeres. Por supuesto, no es un precio que deberían pagar, no es un precio que quisieran pagar, pero no están dispuestas a parar por no pagarlo. Porque las mujeres no se van a quedar en roles domésticos, en roles secundarios, porque ese sea el riesgo que tengan que enfrentar. “Eso implica que quienes tengan roles de liderazgo de cualquier índole, público o privado, de representación o de liderazgo social deben ser conscientes de que todas las mujeres están corriendo ese riesgo enorme y, por lo tanto, tener sistemas de cuidado es fundamental. El cuidado no es sino la palabra mágica del siglo XXI, y es por eso que el mundo, a pesar de las resistencias, más temprano que tarde, nos va abrir las puertas a circular con nuestra fuerza y no en contra nuestra porque nada necesita más este momento de la humanidad que cuidado. Y no hay un ser humano sobre la tierra mejor en cuidado que las mujeres. 200 millones de años de experiencia en labores de cuidado nos hacen imbatibles en ese atributo”.