Por: Ernesto Medrano, Asistente de investigación Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad En el marco de la construcción de la gobernabilidad del próximo presidente, Gustavo Petro, las fuerzas políticas han realizado diversas declaraciones sobre cómo se van a mover en el Congreso. A pesar de que partidos como el Liberal y el Conservador no respaldaron la candidatura presidencial de Gustavo Petro, en los últimos días los dirigentes y miembros de las bancadas parlamentarias de estos partidos han tomado la decisión de acercarse al nuevo gobierno. El cambio en el mapa político puede deberse a varias razones. Una de ellas es que desde 2018, Gustavo Petro ha moderado sus distintas propuestas de gobierno. Así mismo, el futuro inmediato de los partidos tradicionales requiere del visto bueno del próximo Gobierno, pues en 2023 competirán por alcaldías, gobernaciones, concejos y asambleas. Y adicionalmente, Petro ha sostenido que “el cambio está en las reformas”, dejando claro que no desprecia ningún tipo de acercamiento con los partidos y fuerzas tradicionales, con tal de cumplir con su programa de gobierno. En este nuevo escenario político, Petro ha logrado construir mayorías en el Congreso, no solo con el apoyo de los partidos alternativos, sino de las grandes estructuras políticas tradicionales. Hace cuatro años el Centro Democrático, Cambio Radical, el Partido Liberal, el Partido Conservador y el Partido de la U sumaban 77 curules, que corresponden al 71% del Senado. Hoy estos mismos partidos alcanzan apenas 63 curules, que representan el 58% del Senado. Frente a la leve decadencia de los partidos, Petro ha logrado el respaldo de algunos para que sean partidos de gobierno y que otros no se declaren directamente en oposición, lo que le permitiría consolidar las iniciativas legislativas. ¿Por qué los partidos se declaran de gobierno, independientes u oposición? En el marco del Estatuto de la Oposición, los partidos políticos deben declarar su posición frente al Gobierno Nacional, bien sea de gobierno, independiente u oposición. El objetivo general del estatuto es garantizar a los partidos políticos contradictores del gobierno la plena participación ante las decisiones del ejecutivo. El Estado es el encargado de garantizar a todas las organizaciones políticas el ejercicio de la oposición, incluyendo la movilización y la protesta social. Los miembros de la oposición podrán comunicar, publicitar y determinar, o controlar, las acciones de gobierno. Por su parte, los partidos independientes podrán moverse de acuerdo con sus intereses y los partidos que se declaren de gobierno respaldarán y se involucrarán en el desarrollo legislativo liderado por el gobierno. Los partidos de gobierno Dentro de los partidos que acompañarán al Pacto Histórico en el Congreso para sacar adelante las reformas se encuentran el Partido Liberal, la coalición Verde-Centro Esperanza, el partido Comunes, los partidos indígenas, la mayoría de los representantes de las curules de paz y gran parte de los partidos minoritarios. El Partido Liberal, dirigido por Cesar Gaviria, anunció su respaldo al nuevo gobierno, a través de un comunicado. Por su parte, el Partido Alianza Verde, que lidera la Coalición Verde-Centro Esperanza, informó que será partido de gobierno, para sacar adelante el Gran Acuerdo Nacional que propone Gustavo Petro. Adicionalmente, el partido Comunes (antes FARC) y varios representantes de las curules de paz, han anunciado su respaldo al nuevo presidente, y su apoyo para el cumplimiento de la agenda legislativa del gobierno entrante. En el Partido Conservador se han presentado agudas diferencias, sin embargo, en una carta a Gustavo Petro, la bancada recalcó la importancia de la “responsabilidad histórica” y anunció su respaldo al nuevo gobierno. En la misiva, 14 senadores y 25 representantes a la Cámara electos mostraron su respaldo en el órgano legislativo al nuevo presidente Petro. Carta de la bancada conservadora a Gustavo Petro Así, el Partido Conservador se convertiría en partido de gobierno, pese a los reiterados llamados del presidente del partido, Omar Yepes, a mantener la fidelidad ideológica. De hecho, luego de que se publicara la carta de respaldo al nuevo gobierno, Yepes anunció que renunciaría a la presidencia del partido. En este sentido, la discusión sobre los apoyos en el legislativo al nuevo gobierno está así al interior del Partido Conservador: Esto significa que el Partido Conservador se declarará oficialmente como partido de gobierno para la próxima administración de Gustavo Petro 2022-2026. Los partidos que declararon su independencia Los partidos que desde ya se han declarado como bancadas independientes son: el Partido MIRA, que por medio de un comunicado anunció que será un partido independiente, pero que apoyará las iniciativas que consideren beneficiosas para el país; Rodolfo Hernández y su movimiento Liga de Gobernantes Anticorrupción y el partido Cambio Radical. Si bien Germán Vargas Lleras ha realizado acercamientos con Gustavo Petro, aun no hay una posición clara del partido frente al próximo gobierno y las iniciativas legislativas. Por su parte, Dilian Francisca Toro, presidenta del Partido de la U, anunció que el partido será parte del gobierno en la designación de las mesas directivas del Congreso con el objetivo de “alcanzar acuerdos y consensos en la búsqueda de iniciativas que contribuyan al bienestar de los colombianos, el desarrollo y construcción de país”. Sin embargo, esto no significa que el partido vaya a actuar como partido del gobierno en el trámite de las iniciativas legislativas que presente el nuevo gobierno. Comunicado Partido de la U Así mismo, desde la dirección del partido se anunció que no serán un partido de oposición. Esto significa que, si bien el partido no ha tomado la decisión de declararse como partido de gobierno, solo quedan dos opciones: integrar la coalición de gobierno de Gustavo Petro o declararse en independencia. Los partidos que serán oposición De acuerdo con las decisiones y posturas que han tomado varios partidos políticos que apoyaron a Federico Gutiérrez en la primera vuelta presidencial y a Rodolfo Hernández en la segunda, el único partido que se declararía en oposición al gobierno de Gustavo Petro sería el Centro Democrático, pues no tiene muchas opciones. Pese a que varios congresistas han sostenido que Rodolfo Hernández debe ser opositor al gobierno de Petro, el ex candidato presidencial y próximo senador, dejó claro que sería independiente. En el caso del partido Verde Oxígeno, que se declaró en oposición al gobierno de Petro y que cuenta con el aval del senador Humberto de la Calle, no interferiría con el respaldo del senador al gobierno, pues llegó al congreso por medio de la Coalición Verde-Centro Esperanza, que se declaró como coalición de gobierno. ¿Cómo quedarían las fuerzas en el Congreso? En el marco de las declaraciones realizadas por los partidos políticos y del presidente Gustavo Petro, el Gran Acuerdo Nacional es una herramienta para apalancar las iniciativas legislativas del nuevo gobierno. Por el legislativo tendrán que pasar las reformas económicas y de paz que se han considerado como prioritarias para el nuevo gobierno, y que serán lideradas por el presidente del Senado, Roy Barreras. De los respaldos en el legislativo dependen las reformas fundamentales del programa de gobierno de Petro. Para esto, es necesario que el gobierno alcance las mayorías en el Congreso, pues para pasar proyectos de ley que requieran mayorías cualificadas se necesitan, al menos, dos tercios de los votos. Senado de la República En el Senado las fuerzas políticas que acompañarán al gobierno entrante sumarían 69 congresistas. Esto si se tiene en cuenta el reciente llamado de un importante sector del Partido Conservador, de acompañar las iniciativas del gobierno. El Senado quedaría así: Teniendo en cuenta que Humberto de la Calle sostuvo que será independiente y que un senador del Partido Conservador, de los 15 que tiene el partido, no suscribió la carta enviada por la bancada, el gobierno contaría con el apoyo de 67 senadores en las discusiones en el Congreso, pero a la hora de votar las iniciativas, los congresistas tendrán que hacerlo de acuerdo a la condición del partido. Es decir, Petro contaría con 69 senadores de gobierno. Mientras tanto, la oposición sería liderada por el Centro democrático, y la independencia agruparía principalmente dos partidos fuertes: el Partido de la U y Cambio Radical. Cámara de Representantes Al igual que en el Senado, Gustavo Petro alcanzaría las mayorías en la Cámara de Representantes. Con el respaldo de los liberales, conservadores y de, al menos, 12 representantes de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP), Petro consolidaría un total de 127 representantes que apoyarían las iniciativas gubernamentales. Esto, en tanto se concilia el proyecto de ley que les permitiría operar como bancada, que significa que podrían ser bancada de gobierno los 16 representantes. El Congreso en pleno Con las recientes declaraciones del Partido Conservador, la llegada de los liberales, la decisión de la Alianza Verde y la cercanía de los representantes de las CITREP, Gustavo Petro ha logrado construir mayorías, tanto en Senado como en Cámara. En promedio, Petro contaría aproximadamente con el 64% del Congreso y un total de 195 congresistas de los 296 que llegarán al Congreso. Sin embargo, por disciplina de partidos se espera que todos los congresistas de los partidos políticos que se declaren como partidos de gobierno respalden las decisiones de la bancada. Es decir, si el partido se declara de gobierno, los congresistas tendrían que construir y respaldar las iniciativas legislativas. Es claro que la gobernabilidad es fundamental para lograr alcanzar las reformas del próximo gobierno, en donde las reformas económicas, del sistema electoral, el sistema de salud y la implementación de los Acuerdos de Paz, han sido declarados como prioritarios. Máxime, si se tiene en cuenta que el gobierno del presidente Duque solo había logrado aprobar en el Congreso 35 de las 112 iniciativas legislativas presentadas hasta mayo. Por esto, la coalición que estaría formando el nuevo gobierno en el Congreso ya contaría con mayorías y estaría buscando ampliarlas, con la posible llegada del Partido de la U, con la que el gobierno aseguraría el apoyo de más de 200 parlamentarios.

Por: Walter Aldana Político social alternativo Hace un mes colocaron una valla en Popayán que decía que los cubanos y venezolanos buscaron el cambio y que por eso les había tocado cambiar de país, a lo que en una anterior columna respondí que nos arriesgaríamos, que el resultado al final de los cuatro años del nuevo gobierno sería peor o mejor, pero no igual. Pero en la primera semana del nuevo presidente electo, vino una cascada de sorpresas que nos da indicios de que será mucho mejor. Contra todo pronóstico el expresidente Uribe reconoció el triunfo de Gustavo Petro como presidente el mismo 19 de junio en la noche, con un trino, como diría César Muriel, “sosegao”. El partido Liberal oficialista determinó acompañar la agenda legislativa del nuevo gobierno, con lo que nos acercábamos a tener la coalición mayoritaria en Senado y Cámara de Representantes. Luego, el partido Conservador, a través del Senador Carlos Andrés Trujillo, expresó que su colectividad acompañaría la nueva agenda legislativa del Pacto. Completándose luego con el partido Verde la mayoría necesaria para aprobar las reformas estructurales que Colombia necesita. El nuevo mandatario expresó la decisión de constituir una comisión de expertos internacionales para estudiar los temas de corrupción que han llevado al atraso en el desarrollo económico y el problema de redistribución en nuestra patria. También invitó a los gobernadores y alcaldes a tener lista la documentación legal de propiedad pública de lotes para la construcción de universidades y colegios, quienes, ni cortos ni perezosos, respondieron que los tendrán listos. El nuevo inquilino de la Casa de Nariño llamó a todas las fuerzas políticas nacionales, a gremios y fuerzas vivas en general a un "Acuerdo Nacional", para pasar las épocas del odio y la mentira y disponernos todas y todos, sin distingo partidario, para hacer del país una potencia de la vida. Pero Petro dice también que ese acuerdo se debe expresar en las regiones y departamentos: impulsar los "diálogos regionales", con carácter vinculante, es decir de obligatorio cumplimiento con su financiación, es la metodología de construcción de la periferia al centro, reconociendo que es éste un país de regiones, con sus prácticas, intereses y especificidades. Bajo la premisa de "si nos aislamos, nos tumban" es que buscan y encuentran eco las propuestas de diálogo y concertación con todos los sectores posibles, de lo contrario es hoy el Ecuador el lamentablemente ejemplo de ello. El Gobierno y sus políticas estarán bajo la responsabilidad del Pacto Histórico, pero se dialogarán con todas las fuerzas vivas, será un Gobierno de transición, que dará tranquilidad a todos y todas. De verdad, para que no siguiesen las violaciones oficiales a los derechos humanos, la acumulación odiosa de plusvalía frente a la mínima redistribución de la riqueza, es que Colombia optó por el cambio real, por la esperanza y, con esa práctica tan latina, tan nuestra, la de arriesgar. *Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: Germán Valencia Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia Con Francia Márquez y Gustavo Petro, Colombia se subirá en 2022 a la segunda ola de izquierdas en América Latina. Y lo hará, no como consecuencia del origen étnico y defensor de derechos humanos de su vicepresidenta o del pasado guerrillero del nuevo presidente, sino por las propuestas económicas y sociales que defienden y que buscarán implementar en sus cuatro años de mandato. Su programa de gobierno estará cimentado en la defensa y cuidado del medio ambiente, en el giro que debe dársele a la economía para fomentar la producción agropecuaria y el cambio de la matriz minero-energética, en la protección especial que debe otorgársele a las minorías étnicas y raciales, y en el cumplimiento de las reivindicaciones sociales que los jóvenes y mujeres demandan. Una agenda muy similar a la que hoy países como Chile, con Gabriel Boric, también buscan cumplir. Allí, un joven político forjado con el estallido social y las protestas estudiantiles de 2019 –que viene de la calle, pues inició en 2011 y 2012 siendo el presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile y se consolidó en la lucha social entre 2019 y 2021– subió al poder y busca cambios sociales y giros en el modelo económico. Un programa de gobierno que se ha construido con base en las críticas acumuladas al modelo económico de mercado, que –en tres décadas de funcionamiento– ha dejado consecuencias dañinas y dolorosas, como una población cada vez más pobre y desigual. Y también, por el mal manejo que se le ha dado a las consecuencias que trajo la pandemia, que ahora –entre 2020 y 2022– se profundiza con el incremento de la inflación y el desempleo. Propuestas de gobierno a las que se les identifica como de la segunda ola de izquierdas latinoamericanas. Que atienden el llamado de los diversos grupos que salen a la calle a hacer sus demandas sociales. Que integran a los grupos minorizados como los jóvenes, las mujeres, las comunidades indígenas y las negritudes; minorías que hoy alzan la voz y hacen escuchar la palabra silenciada por muchas décadas. Una segunda ola de izquierdas que intenta separarse y diferenciarse de la primera ola que se inició, hace veinte años, en Venezuela con el nombrado Socialismo del siglo XXI de Hugo Chávez; y que fue acompañada por Daniel Ortega en Nicaragua, Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador bajo la ideología bolivariana. Primera ola que, debido a la mala gestión económica y política, trajo consecuencias dañinas para la izquierda de la región. Resultados que fueron aprovechados por los críticos para estigmatizar y desprestigiar a los candidatos que mostraban una separación de las derechas. Idea que fue sembrada a través del miedo a convertirse en una nueva Venezuela y que hizo necesaria la aparición de una segunda propuesta reformadora. De allí que esta segunda ola quiera desmarcarse de la primera, siendo críticos al autoritarismo que se nota en Cuba o Venezuela. Segunda ola que está siendo construida con los esfuerzos que en México realiza Andrés Manuel López Obrador, en Honduras Xiomara Castro, en Argentina Alberto Fernández y en el Perú Pedro Castillo. Y ahora Colombia, sin haber pasado por la primera ola, decidió unirse a esta nueva izquierda. Un proceso que comenzó a construirse en el país en 2016, con la salida de las FARC-EP de la guerra y la firma de un Acuerdo Final que exige reformas estructurales. También, escuchando las demandas sociales y de las comunidades, las demandas por el cuidado del territorio, el ecologismo y los feminismos. Una nueva izquierda que muy bien puede verse representada en Francia Márquez. Una mujer joven, que viene de un movimiento étnico, afrocolombiano y que es defensora de los derechos humanos. Que representa los grupos minoritarios y los pueblos originarios, que critica al sistema político y el modelo económico por el abandono en el que los ha tenido. Una mujer que asociamos a las banderas verdes del ecologismo y moradas del feminismo. En síntesis, Colombia se sumará este año al nuevo mapa de economía política de América Latina, que ha mutado en las últimas dos décadas y que hoy se ha montado en la segunda ola de izquierdas. Una en la que priman lo social y lo económico; además, por supuesto, del respeto por el sistema político democrático y la libertad. Una en la que se buscará universalizar los derechos a todos los sectores sociales, en especial, el de los marginados. Propuestas que, hay que advertirlo, no serán fáciles de realizar, debido a su gran anhelo albergador. Para este nuevo gobierno, al igual que para los otros que se le sumen a la segunda ola, le será muy difícil conciliar un estado de bienestar, una democratización, unas demandas de un movimiento feminista y una defensa del medio ambiente. Pero está dispuesto a enfrentar este gran desafío y buscará posicionar esta agenda social y económica como una alternativa viable en América Latina. *Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: Redacción Pares “Hay futuro si hay verdad”, así empieza el Informe Final - Hallazgos y Recomendaciones publicado el 28 de junio por la Comisión de la Verdad como resultado del trabajo de investigación, diálogo con víctimas, responsables, organizaciones políticas, miembros de gobiernos, empresarios, etc., hecho durante cinco años por los comisionados. Este informe quiere aproximarse a la verdad histórica y extrajudicial sobre la historia del conflicto armado interno colombiano durante los últimos 60 años, a través de, aproximadamente, 14.000 entrevistas y diálogos con 30.000 personas, plasmados en 10 tomos, del que este Informe Final – Hallazgos y Recomendaciones, con 896 páginas, es el que contiene, luego de una síntesis de los hallazgos, las recomendaciones para la sociedad y el Estado colombiano, para no repetir. Lea el informe de hallazgos y recomendaciones aquí:

By: León Valencia for @infobae Translation by: María Victoria Ramírez I am going to list the eight events that led Gustavo Petro and the leftists to the presidency of Colombia: The Peace Agreement between the government of Juan Manuel Santos and the FARC-EP opened the doors for Colombian society to vote calmly for a change. The right, with supreme skill, associated the left with guerrillas and violence, feeding fear election after election. They did not care that the leaders of this current had distanced themselves from the war and had radically committed themselves to democracy. The tricky argument lost strength when the agreement was sealed with the oldest and most powerful guerrilla in the country. The opinion vote, especially in big and middle sized cities, began to grow in the 21st century. First, he gave some important mayor ships to the alternative forces and then it became the decisive factor in the presidential ones. This is how Petro won this time by a significant margin in Bogotá, Cali, Barranquilla, Cartagena and other cities. Alvaro Uribe clearly saw the phenomenon and therefore encouraged a coalition between former mayors, but the manoeuvre was not enough to defeat the left. The Covid-19 pandemic had Colombia in suspense for more than two years, aggravated all the country's structural problems and left a trail of death, hunger, poverty and unemployment that made "the social issues" jump to the first place on the agenda of Colombians and, when security is not the main concern, the right wing loses its appeal. From the hand of the pandemic came the social outbreak of April 2021. Seven million Colombians took to the streets in six hundred municipalities in the largest demonstration of discontent in national history. The government of Iván Duque responded with the militarization of the country and equally confronted the peaceful demonstrations and acts of vandalism with a balance of 89 dead and more than a thousand injured, most of them young. Instead, the left sided with the mobilization and protest. The wave of leftist governments returned in Latin America and the Democrats defeated Donald Trump in the United States. Lula and the Workers' Party are also likely to return to power in Brazil, the region's giant. This time the wave managed to reach our country, so oblivious to what was happening on the continent throughout the 20th century. There was even the unusual situation in which Uribismo decided to interfere in the United States elections by supporting Trump, propitiating a rapprochement between Biden and the Colombian left. The Francia Marquez effect. As much as we talk about the contribution of this black, feminist, environmentalist, charismatic, intelligent and combative woman to Gustavo Petro's campaign, we still haven't been able to decipher her enormous contribution. There is a purely symbolic fact: the more than 700,000 votes ahead that Petro won over Hernández in the second round are the same ones that France obtained in the consultation on the Pacto Histórico; but there are indisputable realities, such as the enormous milestone that hit the women's vote and the votes of the Pacific coast. The bad candidates of the right and the qualities of Petro. Truth be told, both Federico Gutiérrez, who throughout the first round campaign served as a candidate for this political current, and Rodolfo Hernández, who with his jump to the second round and the certain threat that he could defeat Petro brought together all the forces of the right wing around him; they were candidates without much knowledge about the country, with great weaknesses in the debates, without national political experience. The only thing on their side was the fear of a part of the country to the left and Petro. On the other hand, the candidate of the left demonstrated in each speech, in each interview, a deep knowledge of the national reality and a special skill in the debate. And one last and powerful reason. Álvaro Uribe and Uribismo entered an irreversible decline, harassed by serious legal causes and by the ghost of the 6,402 extrajudicial executions of unarmed people documented by the JEP (The Court of Special Justice for Peace). This is how this great irony took place: Uribe accused Santos of handing over the country to the left and it is a government of Uribismo, Iván Duque, with its terrible rule, which opens the doors to victory for the first left-wing president in Colombia.

Por: León Valencia para @infobae Voy a enumerar los ocho acontecimientos que llevaron a Gustavo Petro y a las izquierdas a la presidencia de la República: El Acuerdo de Paz entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC-EP abrió las puertas para que la sociedad colombiana pudiera votar con tranquilidad por una opción de cambio. Las derechas, con suprema habilidad, asociaban las izquierdas a las guerrillas y a la violencia, alimentaban el miedo elección tras elección. No les importaba que los líderes de esta corriente hubiesen tomado distancia de la guerra y se hubieran comprometido radicalmente con la democracia. El argumento tramposo perdió fuerza al sellarse el acuerdo con la guerrilla más vieja y poderosa del país. El voto de opinión, especialmente en el entorno urbano, empezó a crecer en el siglo XXI. Primero le dio algunas alcaldías importantes a las fuerzas alternativas y luego se convirtió en el factor decisivo en las presidenciales. Así fue como Petro ganó en esta oportunidad por un margen importante en Bogotá, Cali, Barranquilla, Cartagena y otras ciudades. Uribe vio con claridad el fenómeno y por eso alentó una coalición entre exalcaldes, pero la maniobra no le alcanzó para derrotar a la izquierda. La pandemia del Covid-19 tuvo a Colombia en vilo por más de dos años, agravó todos los males estructurales del país y dejó una estela de muerte, hambre, pobreza y desempleo que hizo saltar “lo social” al primer lugar en la agenda de los colombianos y, cuando no es la seguridad la principal preocupación, las derechas pierden atractivo. De la mano de la pandemia llegó el estallido social de abril de 2021. Siete millones de colombianos salieron a las calles en seiscientos municipios en la mayor demostración de inconformidad en la historia nacional. El gobierno de Iván Duque respondió con la militarización del país y enfrentó por igual a las manifestaciones pacíficas y los hechos de vandalismo con un saldo de 89 muertos y más de mil heridos, la mayoría de ellos jóvenes. En cambio, las izquierdas se solidarizaron con la movilización y la protesta. Volvió la ola de gobiernos de izquierda en América Latina y los demócratas derrotaron a Donald Trump en Estados Unidos. También es probable que Lula y el Partido de los Trabajadores regresen al poder en Brasil, el gigante de la región. Esta vez la ola alcanzó a llegar a nuestro país, tan ajeno a lo que ocurría en el continente a lo largo del siglo XX. Incluso se presentó la inusual situación en la que al uribismo le dio por inmiscuirse en las elecciones de Estados Unidos apoyando a Trump, propiciando un acercamiento de Biden a la izquierda colombiana. El efecto Francia Márquez. Por más que hablamos del aporte de esta mujer negra, feminista, ambientalista, carismática, inteligente y combativa a la campaña de Gustavo Petro, aún no logramos descifrar su enorme contribución. Hay un hecho puramente simbólico: los más de setecientos mil votos de ventaja que le sacó Petro a Hernández en segunda vuelta son los mismos que obtuvo Francia en la consulta del Pacto Histórico; pero hay realidades indiscutibles, como el enorme jalón que le pegó al voto de las mujeres y a los votos de la costa pacífica. Los malos candidatos de la derecha y las cualidades de Petro. La verdad sea dicha, tanto Federico Gutiérrez, quien a lo largo de la campaña de primera vuelta fungió como candidato de esta corriente política, como Rodolfo Hernández, que con su salto a segunda vuelta y la amenaza cierta de que podía derrotar a Petro reunió a su alrededor a todas las fuerzas de la derecha; eran candidatos sin mayores conocimientos sobre el país, con grandes limitaciones en los debates, sin trayectoria política nacional. Lo único que tenían a su favor era el miedo de una parte del país a la izquierda y a Petro. En cambio, el candidato de la izquierda demostraba en cada intervención, en cada entrevista, un conocimiento profundo de la realidad nacional y una especial destreza en el debate. Y una última y potente razón. Álvaro Uribe y el uribismo entraron en un declive irreversible, acosados por graves procesos judiciales y por el fantasma de las 6.402 ejecuciones extrajudiciales de personas inermes documentadas por la JEP. Así se produjo esta gran ironía: Uribe acusaba a Santos de entregarle el país a la izquierda y es un gobierno del uribismo, con su pésima gestión, el que le abre las puertas de la victoria al primer presidente de izquierda en Colombia.

Por: Damian Rodríguez Vera, Colaborador Fundación Pares Línea de Investigación en Frontera, Migración y Conflictos Arauca se ha convertido en uno de los departamentos con más afectaciones por los niveles de violencia durante el presente año. El enfrentamiento entre las disidencias de las FARC-EP y el ELN por el control territorial, que se intensificó iniciando el año a causa del rompimiento de un “pacto de no agresión” entre ambas estructuras, explica en buena medida el fenómeno. Solo en lo que va corrido de 2022, en el departamento se han reportado cinco enfrentamientos armados directos entre las disidencias de las FARC-EP y el ELN; se registran 159 homicidios (en todo 2021 hubo 185), siendo los municipios más afectados Saravena (71), Arauquita (29), Tame (26) y Fortul (19); 12 secuestros; 304 amenazas; 8 líderes sociales asesinados, entre otros. Población civil, líderes sociales, población migrante y niños y adolescentes, son las principales víctimas del escalamiento del conflicto en el departamento de Arauca. Lea el artículo completo con todo el análisis aquí:

Por: Línea de Paz, Posconflicto y Derechos Humanos Esta semana Pares Destaca a Maydany Salcedo, lideresa del sur del Cauca, representante de la Asociación Municipal Campesina de Trabajadoras y Trabajadores de Piamonte Cauca (Asimtracampic) hace diez años. Maydany es una conocedora de Colombia: ha vivido en Rioblanco, Tolima; San José del Guaviare; en el Meta; en Caquetá, San Vicente del Caguán, en donde inició su labor comunitaria; en el Huila y actualmente en Piamonte, en el sur del Cauca, desde donde continúa sus labores de defensa de los derechos humanos. Hoy, como varios defensores y defensoras de los derechos humanos y del territorio, Maydany vive en situación de amenaza. Desde mayo del presente año, no cuenta con el vehículo de protección que la Unidad Nacional de Protección debe proveerle, a pesar de que es sujeto especial de protección y de que contaba con el esquema. Desde Pares llamamos la atención con extrema urgencia a la Unidad Nacional de Protección a cargo de la Policía Nacional, y a todas las instancias del gobierno con competencia para ello, a brindarle a Maydany la protección necesaria para que pueda ejercer su labor social.

Por: Línea de Democracia y Gobernabilidad Esta semana Pares Cuestiona a Juan Carlos Pinzón, embajador de Colombia ante los Estados Unidos, quien un día después de que Gustavo Petro ganara la presidencia, anunció su renuncia a la embajada norteamericana, pero no de manera inmediata, sino para el 6 de agosto, un día antes de que terminara su periodo como embajador. “La gente sabe con qué personas no estoy dispuesto a trabajar”, dijo en una carta esta semana, pero es apenas obvio que Petro no tiene su nombre dentro de la baraja de funcionarios del actual gobierno que quiera dejar en su cargo. Sobre todo si se tiene en cuenta que el gobierno Duque y la embajada de Pinzón deterioraron la relación diplomática con Estados Unidos, pues la injerencia de miembros del Centro Democrático a favor de Trump durante la campaña presidencial generó tensiones entre ambas administraciones que siguen sin sanearse completamente.

Por: Camilo Díaz Suárez, Investigador nacional Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad Luego de una extenuante contienda electoral, el pasado 19 de junio se definió la presidencia de Colombia con la victoria de Gustavo Petro, de la coalición Pacto Histórico, con 11.281.013 votos (50,44%), sobre Rodolfo Hernández, candidato por el movimiento Liga de Gobernantes Anticorrupción, quien sacó 10.580.412 votos (47,31%). La victoria de Gustavo Petro se vio acompañada de una gran participación electoral de 22.658.694 votantes, correspondientes al 58,09% del total de personas habilitadas para votar. Así, es la segunda vez en la historia electoral de Colombia con una participación tan alta, solo superada por el 59% de participación en la segunda vuelta presidencial de 1998. Gráfico No. 1 Elaborado por: Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional. En términos generales, la participación aumentó en la gran mayoría de los municipios del país, con respecto a la primera vuelta. Solo en 49 municipios la participación disminuyó, concentrándose la mayoría de estos en el centro de Antioquia, incluyendo a la capital del departamento, Medellín. Si bien la mayoría de los municipios en los que se presentó esta reducción en la participación esta fue de un máximo de 2 puntos porcentuales, hacia el suroriente del país hubo municipios con variaciones altas, como La Victoria, Amazonas, donde la participación se redujo un 7,46% o Puerto Gaitán, Meta, donde la reducción fue de 5,79%. Por su parte 20 municipios lograron aumentar su participación en más de un 15% con respecto a la primera vuelta, concentrados en tres departamentos: Nariño, Cauca y Caquetá. Tres de estos veinte municipios incluso aumentaron su participación un 20%, siendo uno de estos Suárez, Cauca, donde nació Francia Márquez, la fórmula presidencial de Gustavo Petro. Y 496 municipios tuvieron un aumento en su participación superior al 5%, agrupando la mayoría de estos los departamentos de La Guajira, Bolívar, Sucre, Córdoba, Chocó, Cauca, Nariño y Caquetá. De primera a segunda: Gustavo Petro La histórica victoria de Gustavo Petro se debió principalmente al notable aumento de la participación ya mencionado. En los territorios en los que ganó en la primera vuelta logró movilizar todavía más al electorado, a la vez que aumentó de forma considerada su votación en los departamentos en los que en la primera vuelta ganó Rodolfo Hernández o Federico Gutiérrez. Gráfico No. 2 Elaborado por: Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional. En un total de 15 municipios, Petro logró aumentar su votación en más de un 15%. Estos municipios se ubicaron en Magdalena, Atlántico, Chocó, Nariño y, sorpresivamente, en Antioquia, en el que en los municipios de Segovia, San Roque y Taraza aumentó considerablemente su votación. Sin embargo, el grueso de municipios que contribuyeron a aumentar su caudal electoral se dio en un aumento entre el 10% y el 15% de la votación en favor suyo, sumando 279 municipios en los que sucedió esto. Este crecimiento se vio reflejado en los departamentos periféricos del país. Por otro lado, en 842 municipios aumentó entre el 5% y el 10% su votación con respecto a primera vuelta. Si bien estos aumentos entre el 10% y el 15% se dieron en todo el territorio, los departamentos que agruparon la mayoría de estos fueron en los que Petro ganó en la primera vuelta: La Guajira, Magdalena, Atlántico, Bolívar, Sucre y Córdoba; Chocó, Valle del Cauca, Cauca y Nariño; y Putumayo, Amazonas y Guainía. En departamentos en los que Petro no ganó en primera vuelta ni en segunda, pero tuvo este crecimiento porcentual, fueron los de la región de los llanos orientales, en los departamentos de Casanare, Meta y Guaviare. De esta forma, el triunfo de Gustavo Petro se debió a esa movilización de los municipios en los que, en una gran mayoría, ya había ganado en primera vuelta. Si bien se enfrentó al desafío de aumentar la participación, lo consiguió. Como muestra el mapa de variación en participación, los departamentos en los que Petro consiguió este aumento significativo de votos coincidieron con los que presentaron una disminución considerable de la abstención. Rodolfo Hernández: ¿qué pasó? Si bien Rodolfo Hernández creció significativamente su votación al lograr aumentar 4.615.077 votos en solo tres semanas, es decir, un incremento del 77,36%, esto no le bastó para vencer el crecimiento que tuvo Gustavo Petro. Gráfico No. 3 Elaborado por: Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional. Los departamentos en los que ganó Rodolfo Hernández, a diferencia de aquellos en los que ganó Gustavo Petro, concentraron, salvo excepciones en Tolima y Boyacá, la mayoría de municipios con un crecimiento en la participación bajo, de entre el 0% y el 5%. Además, siendo más relevante en los departamentos de Meta, Cundinamarca, Caldas y, en especial, Antioquia, tuvieron un número significativo de municipios que tuvieron un decrecimiento en la participación con respecto a la primera vuelta. Eso explica que Rodolfo Hernández no consiguió movilizar el total de votos que obtuvo el candidato Federico Gutiérrez en la primera vuelta, pero sí un 91% de su votación. Ese endose de votos se dio casi en su totalidad en Antioquia, pero en departamentos en los que Hernández ganó en las dos vueltas como Caquetá, Meta y Boyacá, tuvo una importante concentración de municipios en los que el porcentaje de la votación obtenido disminuyó entre 0% y 5%. Así, se puede entender que Hernández no consiguió convencer nuevos votantes diferentes a los que tuvo en la primera vuelta, ni a la totalidad de los de Federico Gutiérrez en la primera vuelta. De esta forma, este escenario que dejó la segunda vuelta presidencial mostró que los departamentos periféricos del país tuvieron un papel preponderante a la hora de elegir presidente, superando sus propias barreras de participación, mientras que los departamentos del centro perdieron un poco su protagonismo.

By: Daniela Garzón, National Researcher Research Line on Democracy and Governance Translation by: María Victoria Ramírez Gustavo Petro and Francia Márquez achieved an unprecedented and historic victory for the Colombian left political wing. With approximately 11,185,671 votes, according to the pre-count of votes in 98.86%, corresponding to approximately 50.49% of the total number of voters, the Pacto Histórico (PH) will arrive at the Government Palace (Casa de Nariño) after a particularly intense campaign in recent weeks, in which all sorts of dirty strategies were revealed, but also in which Rodolfo Hernández, his opponent, failed to collect all the votes from Federico Gutiérrez, the right wing candidate that run the competition in the first round. The path for Petro will not be easy, since his government program is very ambitious. It is centred on public systems in all sectors and proposes substantial changes, including a tax reform of 5.5 points of the Gross Domestic Product (GDP) per year. His government program entitled "Colombia, world power of life" does not include the most controversial idea he launched during his campaign, that of declaring a state of economic emergency to address the problem of hunger in Colombia. According to the statements he gave Blu Radio (a Colombian broadcast station) at the time, "the conomic emergency could empower the State to buy crops from peasants, small and medium-sized agricultural food producers, protect food production in Colombia" The state of economic, social and ecological emergency is one of the three types of states of exception contemplated by the Colombian Constitution, and according to it, it can be declared by the president, if events occur that disturb, or threaten to do so imminently, the economic, social and ecological order of the country or that imply a public calamity. This state allows the president to issue decrees with the force of law, for a maximum of thirty days and can declared only three times a year. The decrees have automatic control of the Constitutional Court. On the other hand, Petro has also begun to talk about a "Great National Agreement" to, as he explained last Friday, accompanied by a good part of the people who gathered in his campaign, "build unity within diversity (...) a multi-coloured plural agreement”. According to his head of debate and former secretary of President Santos, Alfonso Prada, the idea is to continue the dialogue on the proposal for that national agreement. Now, of the proposals included in the government program of the Pacto Histórico, the most important, challenging and on which they will have to start working from August 7 are: 1. Tax reform Colombia constantly makes tax reforms. Only during the government of Iván Duque three tax reforms were processed and one was withdrawn without having passed through Congress, after a few days of national strike. The meeting place of multiple experts has been the lack of "a structural tax reform" that attacks special tax treatment, evasion, and focuses on progressive taxes, that is, those who seek to make those who have more pay more. The proposal of the PH program includes gradually dismantling tax benefits "without economic justification", with the promise of advancing in the gap between what someone should pay and what they actually pay. It also includes eliminating schedular income —those incomes from interest, financial returns, leases, royalties and exploitation of intellectual property— to collect the same taxes on “labour income, dividends and occasional profits”. Another of the issues addressed is forcing companies to distribute dividends "in a percentage close to 70%" and taxing them. It is also promised not to extend VAT to the family basket. According to some analysts, this proposal aims to collect what other tax reforms have not collected in the past, which could be unfeasible, and even if they intend to put the tax burden more on individuals than on companies, it would be important to look at the magnitudes of the same. The government program does not include a controversial proposal that Petro has repeated over and over again, that of taxing "the four thousand richest people in Colombia". 2. Employment In terms of employment, the proposal of the PH is to carry out a guaranteed employment policy in which the State is an "employer of last instance", as an alternative to the approach of unemployment subsidies and labour flexibility. As described, the program "will recognize activities such as those associated with care work" and will be implemented with a "basic salary for those who cannot find work in any other way." The program would have a countercyclical application, that is, when there are periods of economic contraction it will expand and when there are periods of prosperity it will contract. This type of guaranteed work program aims to offer a solution to inflation and unemployment, and has as its antecedents programs such as Heads of Households Unemployed (), launched in Argentina in 2002. 3. Energy Transition It is perhaps one of the neuralgic points, along with the tax reform, and in which more things are proposed within the PH program. Here the objective is to move towards an economy that does not depend on “the extractivist model”, that is, on the exploitation of raw materials, particularly oil and coal; and democratize the use of clean and renewable energies. The riskiest actions in terms of the proposed energy transition are not granting new licenses for hydrocarbon exploration or open-pit mining, prohibiting fracking and allocating the extraction of current fossil fuel reserves to domestic consumption. Neither will new reservoir hydroelectric plants be built. Likewise, it is expected to lay the foundations for the energy transition, creating a fund for it with resources from royalties, and those from the elimination of tax benefits for the hydrocarbons, coal mining and hydroelectric sectors. In this way, it is expected to lead the replacement of the public vehicle fleet, encourage the use of electric vehicles, focus on Ecopetrol the research, science and development of technologies for the transition towards clean energies and create the National Institute of Clean Energies. Perhaps the most controversial aspect of this point is to stop new oil exploration, since not only is it not easy to replace the abundant energy that comes from crude oil, but fossil fuels, according to experts such as Esteban Rossi, “attract hundreds of millions of dollars in foreign investment and pay taxes”. Ecopetrol is one of the companies that reports the most profits to the Colombian State. 4. Land One of the main problems Colombia has is the scandalous concentration of land ownership, which is calculated at 0.82 of the Gini coefficient, where 1 means everything in the hands of one person and 0 perfect distribution. According to the National Centre for Historical Memory "there is no greater problem in Colombia than agriculture and the equitable distribution of land (...) which deepened with the armed conflict." The program of Petro and Márquez at this point aims to "leave behind the unproductive large estate" based on the democratization of "space, credit and knowledge", and take as a pillar the comprehensive rural reform that was negotiated in Havana with the FARC The program talks about an agrarian reform that gives priority to land titling in the name of rural women, of carrying out the multipurpose cadastre and taxing unproductive land. According to what is stated in the program, the right to land for also rural families and the formalization of property will be guaranteed, and the step from “the underuse or inadequate use of the land for extensive livestock farming, towards (...) the agrifood production and (...) agroforestry-pastoral systems”. In the same sense, they would create the Land Fund, the agrarian jurisdiction, the Registry of Subjects of Planning to contribute "to the resolution of conflicts and the legal security of tenure". 5. Health Regarding the health system, the proposal is based on the regulation of Statutory Law 1751 of 2015 for creating a "single, public, universal, preventive and predictive, participatory, decentralized and intercultural system that does not depend on the capacity of payment (...) nor the administrative and financial intermediation”. As proposed, progress will be made to a single system "financed by progressive taxes and equitable contributions" through a Single Health Fund that would replace the current Administrator of Social Security Resources in Health (ADRES). Another proposal is to bet on a preventive health model, to create medical teams to visit homes, kindergartens, schools and colleges, to solve most health problems "in the respective territory." While reforms of a public health system progress, they hope to install medical equipment for the preventive and predictive health model and advance in the recovery of public hospitals. Petro has been an opponent of the law that regulates health in Colombia, Law 100, and of the health system that today is based on the EPS (Health Promotion Companies) intermediary functions, so his proposal is based on removing most of the functions current functions EPS have. 6. Pensions The PH proposal is based on recognizing the pension as a right that “ensures a decent life for all people of retirement age”, including those who did not contribute. This implies moving towards “a mostly public unified pension system”. In Colombia there are two pension regimes in force, the Media Premium Regime, which is public and administered by Colpensiones, and the Individual Savings Regime (RAIS) in the hands of private pension funds. The Petro and Márquez program emphasizes the public system and hopes to transfer resources from the private to the public system to release around 13 billion pesos from the government budget, since hundreds of contributors who are currently in the RAIS would go to the Colpensiones regime. This would be done through a “universal public system of pillars based on social solidarity”, which would be reached through a pension reform, and would be organized “through non-contributory, contributory and complementary type pillars”. In the basic solidarity pillar they would guarantee a pension bonus of half a minimum salary for those who do not have a pension and in the contributory pillar those who contribute on the basis of up to 4 current legal minimum wages would be obliged to contribute to Colpensione, from then on the contributors they could make a “free choice” of contribution regime. The program also ensures the pension age will not be increased. 7. Education The program expects Colombia to become a knowledge society, strengthening the public education system, with free public higher education. Universal and free access to "comprehensive care" for early childhood is projected, through a national care system, which combines support for home care with the network of nursery school. They hope to progressively expand coverage until reaching 2.7 million boys and girls under the age of three. As for children and adolescents of school age, they propose to progressively extend the educational day, through the "active search for the out-of-school population, transportation (...), adequate food, expansion and improvement of infrastructure (...) and training of the teachers”. They also hope to transform educational models and curricula "from the voice of the territories and all regional diversities." They intend to put an end to school dropout after the 9th grade, for which the 10th and 11th grades will become a transit "to the university, the SENA (National Learning Service), the Normal Schools (The normal school in Colombia is a public system schools to train high school teachers ), the technical centres" etc. However, in terms of higher education, a progressive transition to access to "public, free and quality education at the technological and university level" is planned. For this, the creation of a national higher education system is proposed, which implies raising the public budget for the entire educational system. As for ICETEX (The Colombian Institute of Educational Credit and Technical Studies Abroad) , they would transform their "banking logic" and create a Rescue Plan to free their users from debt, while changing their focus to finance "undergraduate and postgraduate studies abroad." 8. Fight against corruption On the topic of fight against corruption, the PH commits in its government program to respect the system of checks and balances and restore the balance and independence of public powers. It proposes a justice reform that has as pillars "judicial independence, meritocracy, administrative and budgetary autonomy" and that the election of the attorney general be based on merit and be independent of the government in power. Likewise, it proposes a reform to the Attorney General's Office and the Comptroller's Office that eliminates duplicate functions and the "inefficient and costly national and territorial payrolls." It hopes to strengthen the administrative career, eliminate precarious hiring and guarantee the continuity of work teams in the State, putting an end to outsourcing. Apropos the electoral system, he proposes to reform the election system of Congress, so that citizens can demand accounts. In the same way, it would guarantee the public and "rational" financing of electoral campaigns, it would promote the reform of the Registrar's Office and the National Electoral Council, and the creation of an Electoral Court. It also proposes promoting participatory budgets and "access to public information on the entire cycle of resource management at all levels of the State" and promoting legislation to protect those who report corruption. 9. Security, armed forces and police About security, the PH says will fully comply with the peace agreements with the FARC and it will resume negotiations with the ELN. Also, through dialogue and submission to justice, it intends to dismantle organized crime, multi-crime groups and organizations linked to drug trafficking. The program acknowledges the war on drugs and the prohibitionist approach as failures. Hence, it proposes moving towards an agenda based on human rights, "without criminalizing growers", prohibiting the aerial spraying of glyphosate, and proposing a program for the substitution of land and economies as part of a "new model of productive economy" Likewise, it hopes to transform the approach of "elimination of the internal enemy" to one based on national sovereignty and the care of life. They say that it will advance in the "demilitarization of social life" for which it proposes that civil authority prevail over military authority and replace the "national security doctrine" with a new national defence policy. Military service would no longer be compulsory and the promotion system would be modified so that the lowest-ranking members of the Armed Forces (FFAA) could be promoted. Similarly, the PH is committed to promoting the "elimination of military criminal jurisdiction" and to severely punish "gender violence within the Armed Forces." As for the Police, he hopes to relocate it under the Ministry of the Interior or Justice, redefine its functions and priorities, dismantle the Mobile Anti-Riot Squad (ESMAD) and move towards being a force "oriented towards the peaceful and intelligent solution of conflicts". It is also proposed to restructure the National Protection Unit so that it is dedicated to anticipating and preventing attacks on social leaders, and in terms of their protection, setting up a “monitoring system and attention to retaliation for complaints. A Comprehensive Human Security Program would also be created for communities and social organizations "in the territories" based on "intercultural dialogue strategies." As of August 7, Colombia will have a left-wing president for the first time, who in his government program proposes to change a good part of the political approaches that have been used and consolidated in recent times. It is an ambitious program that will require a high budget and governance in Congress.

Por: Miguel Ángel Rubio Coordinador Escuelas de Liderazgo Juvenil Línea Jóvenes en Riesgo y Participación Juvenil Para Lucas Villa, Héctor Fabio Morales, Brian Rojas, Dylan Cruz y Allison Que dieron su vida por esta causa La premisa fundamental que he venido defendiendo desde el año pasado y he dejado esbozada en otros análisis, ha sido esta: el estallido social de 2021 puso la agenda política para el país en 2022, el candidato que recogiera esas banderas sería presidente de la Republica. El único candidato que en campaña habló del estallido social, lo defendió, se reunió con sectores del paro, desestigmatizó en los debates la protesta y se atrevió a proponer salidas a esta crisis social, de manera que incluso algunas de sus propuestas parecen irrealizables, fue Gustavo Petro. Gesta electoral de un poco más de 11 millones de votos, la votación más alta que haya sacado un líder de izquierda y que le dio la presidencia de la República el pasado domingo 19 de junio, se le debe en gran parte a la lucha de los jóvenes en el paro del año pasado. Y el resultado fue el anhelado, ganó Gustavo Petro, primer presidente de izquierda que logra materializar los ideales del antiguo M19 de implementar en Colombia una socialdemocracia; reivindicando magnicidios como los de Carlos Pizarro, Bernardo Jaramillo, Jaime Pardo, el genocidio de la UP, entre otros; apuntando a una paz cierta y reconciliadora (ya el ELN manifiesta su intención de dialogar con el nuevo gobierno); pero, sobre todo, parece que en su arranque consolida el anhelo de unir al país, la convocatoria al gran Acuerdo Nacional con todos los sectores políticos y sociales de Colombia muestran un norte cierto en esa dirección. Y bien, ¿los jóvenes? Pues cumplieron la tarea, salieron a votar en las dos vueltas, incluso el registrador Vega en Caracol Radio reconoció la alta afluencia de primivotantes. Los jóvenes no sólo cumplieron con el deber democrático de ir a las urnas, soy testigo de cómo en Pereira y Risaralda hicieron su propia publicidad, sostuvieron sin recursos sus sedes, convocaron a pintatones, volantearon, dieron discusiones serias, conformaron comités directivos y decisorios, jugaron de locales haciendo goles. A ellos todo el reconocimiento producto del sufrimiento en el paro y la resiliencia mostrada en política. Ya lo dijo Sidssy Uribe, hermana de Lucas, “Los jóvenes en cuatro meses de marchas y paros, nos han enseñado más de política que todas las clases de historia”. Gracias. Gustavo Petro se comprometió con este sector a elevar la cobertura de la educación superior pública, de manera gratuita y universal, primer reclamo y más sentido de los muchachos, esto acompañado de planes de financiación para investigación, condiciones necesarias para darle forma a lo que el presidente electo ha llamado una sociedad del conocimiento. “Crearemos un sistema nacional de educación superior a través del cual se fortalecerá la red de universidades públicas, el SENA y los colegios de educación media —ampliando cobertura, acceso, permanencia, calidad y pertinencia— la investigación y la extensión social articulados entre sí y con el sistema de Ciencia y Tecnología (Programa de Gobierno Gustavo Petro, página 29). Componente central para combatir la desocupación en la juventud, desocupación que no solo se orienta al desempleo, sino a la posibilidad real de acceder democráticamente al conocimiento, a poner a andar ese engranaje epistémico de nuestra sociedad, a incorporar visiones de país con fuerza académica, científica y humanista. Para lograr este propósito el nuevo gobierno se compromete a elevar el gasto en educación en todos los niveles, en ampliar la conectividad de internet en el país, en fortalecer las condiciones laborales de los docentes, así como incrementar las posibilidades de formar cada vez con más alto nivel a los docentes del país. También habla de matrícula gratuita, planes de cuidado y protección a la familia, núcleo fundamental de supervivencia de los jóvenes. En última instancia toca también el tema de la construcción de nuevas universidades públicas en el territorio y en ese sentido un trino en su Twitter oficial deja ver esa intención. Un tema que tiene total relación con el acceso a la educación pública en Colombia es el tema del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior Mariano Ospina Pérez (ICETEX). En este tema espinoso y que ha levantado ampollas en ocasiones anteriores, Petro propone una transformación direccione a la institución a dar créditos sociales para estudios superiores y de posgrado en el exterior, además de un plan de salvamento para las deudas de los actuales usuarios. Ítem difícil pero no imposible. La propuesta de empleabilidad para jóvenes sigue la línea del llamado primer empleo, pero con el componente adicional de fortalecer procesos de vinculación laboral a través de pasantías empresariales, voluntariados, empleabilidad direccionada al cuidado de los recursos naturales y una propuesta de acceso a créditos blandos para startups, en sectores como el digital, el cultural e innovación, una propuesta muy amplia y poco específica. Cito textualmente: Los jóvenes en la economía productiva: garantizaremos el primer empleo incluyendo las pasantías y el servicio social voluntario en todas las áreas del saber, el cuidado y la protección de la naturaleza como experiencia profesional y ruta de acceso al trabajo. Dentro de la democratización del crédito, los hombres y mujeres jóvenes accederán a crédito público barato para promover la construcción de empresa digital y disruptiva, cultural, intensiva, en conocimiento en el campo y la ciudad. (Programa de Gobierno Gustavo Petro, página 31). La propuesta termina tocando dos temas adicionales, los jóvenes líderes sociales y líderes de sus territorios, habla de la necesidad de fortalecer liderazgos con pertinencia cultural, étnica, territorial, entre otros. En este tema, la oportunidad del gobierno entrante de capacitar a los consejeros municipales de juventud recién elegidos es grandísima, es necesario irrigar recursos para que organizaciones como la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), que tienen propuestas pedagógicas con valor agregado en formación juvenil, apoyen estos procesos de fortalecimiento de competencias desde escuelas de liderazgo juvenil y otros procesos relacionados. Hay que darles herramientas precisas a los jóvenes del país para que los Consejos Municipales de Juventud (CMJ) sean, no sólo entes representativos, sino ejercicios de participación política que permitan a las nuevas generaciones madurar en democracia. Eliminación del servicio militar obligatorio y garantía a la objeción de conciencia es una batalla dura para un presidente que ha tenido confrontaciones con el ejército y la fuerza pública. Hay que analizar si el país está preparado para dar este paso. Y la última línea de la propuesta para jóvenes de Gustavo Petro en el cuatrienio que comienza habla de los jóvenes en situación de calle y con alto nivel de exclusión. Acá Petro se va por la fácil, replicar en todo el país la experiencia de Colombia Humana llamada Jóvenes en Paz, que no es más que vincular por Orden de Prestación de Servicios a jóvenes para hacer servicios comunitarios, bonificaciones para estudiar, capacitación y políticas de prevención y atención en salud preventiva y sustancias psicoactivas. Esta propuesta se contradice con su intención de acabar con los contratos por prestación de servicios que tanto ha criticado en otros espacios. La propuesta de eliminación del Esmad es otro reclamo que Gustavo Petro ha defendido y que contempla su programa dentro de su intención de transformar las fuerzas armadas. ¿Qué le falta? La propuesta para jóvenes de Gustavo Petro debe profundizar en temas de formación política y fortalecimiento de capacidades para la incidencia y la participación de los jóvenes en política, no solo en los CMJ, sino en concejos municipales, asambleas, alcaldías y demás entes de elección por voto popular. Es necesario llegar a este segmento con lenguajes políticos frescos, nuevos canales de formación que incluyan las TICS, y democratizar con garantías la participación de los jóvenes de todas las orillas políticas. En educación debe convocar a un gran pacto nacional por la juventud, donde se discutan la ley 30 de educación superior, la ley 115 de 1994, el estatuto de ciudadanía juvenil, se aplique el documento CONPES 4006, y se pase de una alta consejería de juventudes a un ministerio de juventudes con presupuesto y poder de decisión sobre el presupuesto nacional. Implementar planes de acceso y atención en salud mental, pues la juventud después de la Pandemia del COVID-19 no ha sido atendida en este ítem de manera adecuada. Presidente Petro, por primera vez en muchos años los jóvenes le dieron con su voto a la presidencia, no es momento de darles la espalda.