Por: Guillermo Segovia Mora Abogado y politólogo La expectativa era grande, no era descartable un fraude, así la Registraduría ahora encuentre coartada para alardear que nunca se contempló, o la interrupción del proceso electoral, a nombre de la seguridad del Estado, ordenada por el presidente, basada en evidencias fabricadas, que también se rumoró. Uno de los expresidentes presionó desesperado por esa salida. Cualquier cosa era posible. Finalmente, los factores de poder optaron por que se respetaran los resultados previstos en la semana anterior a las votaciones, conscientes de que la gente no se dejaría embaucar y que era mejor buscar acuerdos, después del júbilo electoral, para tratar de moderar una propuesta de cambios enfilada a alterar la estructura de injusticia y desigualdad imperantes. El intento final de los “Petrovideos”, publicitados por la revista Semana y reproducidos con ligeras acotaciones por varios medios que compartían el propósito de parar a Petro —escándalo con el que quisieron un “Watergate” al revés: los infiltrados eran los culpables—, fracasó. La derecha contaba los días comiéndose las uñas, agradecida con los estrategas del candidato “independiente”, al que se ancló, para que no lo dejaran aparecer más. Se aferraron a una rama en una bajada de río embravecida. Las andanzas pasadas del advenedizo político Hernández, siempre actuando a su parecer y contra lo que sea, al poner en riesgo sus posibilidades, sacudieron al antipetrismo promovido por lo más cavernario y privilegiado del establecimiento. “El ingeniero” se hundió con su proceso por corrupción y las denuncias de sus artimañas inescrupulosas, su lengua incontenida y un yate lleno de chicas alegres en medio de un jolgorio que para nada se podía justificar en su cruzada contra los corruptos. La pelea en las urnas, aun así, no fue fácil. La Colombia conservadora, afectada en el pasado por la guerrilla, nostálgica de capataz, pater familias y misa de domingo, que no para bolas a programas de redención sino a cruzadas vengativas, auspiciadas por unos líderes que, en el anticomunismo, camuflan el temor de poner en riesgo riquezas ganadas con ventajas y, a veces, malhabidas, a pesar de verse mal representada, votó contra Petro y se impuso en medio país, el centro expandido, menos pobre y más desarrollado, exceptuando Bogotá y algunas capitales. A fuerza de coraje, la otra media Colombia, la periferia olvidada, el litoral Pacífico afrodescendiente relegado y empobrecido, los Andes del sur y sus campesinos e indígenas ignorados por siglos, los pueblos del Caribe, en la costa y las sabanas, postergados siempre, y los pobres de las grandes ciudades aliados con la juventud angustiada por el futuro, y unas clases medias ilustradas retadas desde años a mostrar las razones de su rebeldía, se impusieron en una jornada épica. Al final, por una pequeña pero definitiva diferencia, el 19 de junio de 2022, en segunda vuelta, se impuso el Pacto Histórico con Gustavo Petro y Francia Márquez. Las imágenes de la “juntanza” de la victoria son emocionantes e inolvidables. La Colombia profunda de indígenas, negros y campesinos agarró camino temprano en medio de cantos y alegría, en caravanas de a pie, chalupas, canoas, buses escalera y caballos, a los puestos de votación. Tras los resultados victoriosos, los pueblos olvidados se llenaron de júbilo: Cali en su Portal de la Resistencia; Pasto en carnaval; Timbiquí celebrando ser el municipio más petrista de Colombia; Ciénaga de Oro, Córdoba, orgullosa de su hijo Petro; Yolombó en Suárez, Cauca, de ser la patria chica de Francia Márquez. Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Chocó forjaron mayorías por encima del 80%, la costa norte aumentó su votación, Bogotá no solo rompió techo sino que casi llega a las estrellas con medio millón de votos más que en la primera vuelta, asegurando la victoria. En terrenos del uribismo, la campaña petrista ganó votación. En muchos lugares se revivieron esas mágicas jornadas en las que Colombia olvida los linderos: el empate con la URSS en el 60, el 5 a 0 con Argentina, el empate con Alemania o la selección que hipnotizó en Brasil 2014 y nos hizo sentir coraje en Rusia 2018. En un coliseo privado con capacidad para reunir 10 mil personas, se hizo el canto de victoria. En la tarima, la familia de Petro, sus hijos e hijas, de su matrimonio actual y de relaciones anteriores, hermanados, emocionados, su padre y su esposa Verónica. Del lado de su compañera de fórmula, Francia Márquez Mina, su madre, la recia e inconmovible luchadora, Gloria Mina, su hija, su hermana, el admirado líder afro Carlos Rosero, sus comadres y su camarada del Polo Democrático, Alexander López. Francia abrió para ofrecer el triunfo, “este momento histórico”, y el trabajo de gobierno a los luchadores sociales asesinados y perseguidos durante décadas, a las mujeres violentadas, “les damos las gracias por haber hecho el camino, por haber sentado la semilla de la resistencia y la esperanza”. Resaltó, “después de 214 años logramos un gobierno popular, el gobierno de la gente de las manos callosas, de la gente de a pie, de los nadies y las nadies de Colombia”. Enfatizó, “vamos a reconciliar esta nación de manera decidida”. Y, parada en su dignidad, concluyó, “soy la primera mujer afrodescendiente de Colombia que llega a la Vicepresidencia”, mientras saludaba y daba paso a “nuestro presidente”. En medio de lágrimas de familiares y simpatizantes, Gustavo Petro agradecido, brindó palabras de amor a su madre en el exilio, a su padre orgulloso hondeando la bandera de Colombia, a sus hijos, a Sofía, su hija, que con dulzura e inteligencia ganó corazones; a Verónica, su esposa, que ha impuesto un estilo y una agenda impregnada de colombianidad que marca huella. Un beso de la pareja presidencial, a petición de los asistentes, inusual en estos eventos, confirmó la alegría de la noche. Y, desde luego, la gratitud a Francia “con todo lo que significa para el pueblo colombiano”. Una vez controló la emoción, Petro tomó la palabra para, como es su talante, poner el foco: amor, esperanza, unidad para reconciliar las dos colombias divididas, y cambio. “Lo que ha ocurrido hoy con estos once millones de electores es un cambio. Lo que viene ahora es un cambio real, en ello comprometeremos la existencia, la vida misma. No vamos a traicionar a este electorado, que lo que ha gritado al país y a la historia es que, a partir de hoy, Colombia cambia. Colombia es otra.” Gratitud y convocatoria al electorado, “ahora ustedes son la fuerza del cambio”, remembranzas a la resistencia, a la rebelión, a las víctimas, a los jóvenes reprimidos: “Liberen a los jóvenes”, le pidió al Fiscal, quien se había acelerado en las últimas semanas en judicializar a los jóvenes protagonistas de recientes protestas, por si “había que controlar las cosas”. Un coro de “libertad, libertad”, copó el auditorio. “Este gobierno quiere constituir a Colombia en potencia mundial de la vida”, que consiste en paz, justicia social y justicia ambiental, dijo, mientras detrás era vitoreado en su aparición el emblemático Antanas Mockus, al que dio un gran abrazo de gratitud por su respaldo en la recta final con el anuncio de su voto y una proclama pletórica de razones y buenos deseos. Convocó a la paz a su adversario y sus votantes, al perdón mutuo, “no más venganza, odio ni sectarismo”, ofreció respeto total a la oposición, urgió ampliar el gran Acuerdo Nacional a partir de diálogos regionales por la paz y la prosperidad, en la diversidad e inclusivos. Acuerdos que deben llevar a priorizar reformas en favor de la juventud y las mujeres, fuerzas determinantes en el triunfo, para hacer carne y vida la Constitución de 1991, “la paz es que alguien como yo pueda ser presidente”. A la campaña de desprestigio y desinformación le respondió: “No vamos a expropiar. Vamos a desarrollar el capitalismo, no porque lo adoremos, sino porque tenemos primero que superar el feudalismo, la premodernidad, los nuevos esclavismos…Tenemos que construir una democracia a partir del pluralismo de conciencias, ideológico, de colores, económico…Por eso queremos transitar de la economía extractivista a la economía productiva que es la base de la riqueza que depende del trabajo, que si es colaborativo tendrá el respaldo del gobierno. Sobre la base de producir podremos redistribuir, sobre la base del conocimiento y el respeto a la naturaleza…”. Mientras enfatizaba en su discurso, detrás asomaba, en las manos de su mamá, el retrato de Dilan Cruz, el muchacho asesinado por el Esmad de la policía en las protestas de noviembre de 2019. Petro, sorprendido, cortado repentinamente en su discurso, le dio la palabra y un beso, ella la bienvenida en nombre de las víctimas y exigió justicia. “Este gobierno luchará para que nunca más una madre tenga que exigir justicia por su hijo asesinado”, respondió. Para que haya justicia ambiental, prosiguió Petro, “queremos que Colombia se coloque al frente en el mundo en la lucha contra el cambio climático ante la advertencia de la ciencia de que la vida puede perecer en el corto plazo”. Para prevenirlo propuso replantear las relaciones con Estados Unidos hacia acuerdos para la protección de la Amazonía, “la esponja del mundo”, para salvar la humanidad. Frente a las críticas por su política de transición energética propuso el diálogo de las Américas para sentar las bases de la descarbonización en favor de una economía de la vida y profundizar la integración de América Latina, “como resumen cósmico del planeta”, para construirse a partir de reforma agraria, industria, nuevas tecnologías, productiva y no extractivista, que potencie el conocimiento y el saber. “Que a partir de sus raíces negras e indígenas proponga al mundo un reequilibrio con la naturaleza para poder vivir y existir, una Latinoamérica junta que le pueda decir al mundo, llegó el momento de cambiar para poder vivir sabroso”. Al finalizar ese día histórico, contó, “me lo soñaba de vez en cuando si iba a ser posible”, ante el coro “si se pudo” del público. Eufórico, agregó, “somos una demostración de que la paz es posible, de que los sueños se pueden volver realidad, los sueños de justicia de libertad, de igualdad, de libertad son posibles…Gritemos Libertad.” “Libertad para que nunca más la masacre anegue el territorio, para que nunca más un gobierno asesine a sus jóvenes, libertad para que nunca más una política económica le quite la comida al niño a la niña, libertad para que los sueños puedan ser, para que una democracia aquí se pueda construir, para que una república sea posible, una democracia multicolor, una democracia profunda sea posible…para que una democracia de los hombres y mujeres verdaderamente libres sea posible”. En medio de la fiesta prolongada por un día no laboral, el país regresó a sus rutinas con expectativa ante los intentos de una oposición radical, reducida pero envalentonada, de causar pánico y augurios sombríos, de un lado, y acuerdos políticos que parecerían dirigidos a hacer posibles, por lo pronto, algunos de los cambios más urgentes que demandan miles de colombianos excluidos, empobrecidos y esperanzados, que con su voto le están dando una nueva oportunidad a la democracia para que “la dignidad se haga costumbre” y, de esa manera, sea posible “vivir sabroso”. *Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: Damian Rodríguez Vera, Colaborador Fundación Pares Línea de Investigación en Frontera, Migración y Conflictos En el departamento de Arauca se vive una crítica situación humanitaria que obedece a un escalamiento considerable de los niveles de violencia que están golpeando a los distintos sectores de la población del departamento. Es importante resaltar la guerra enconada que se ha recrudecido entre las estructuras armadas que operan en el territorio, a saber, las disidencias de las FARC, en especial atención la disidencia Frente 10 y Frente 28, y el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Apenas iniciando el año 2022, Arauca fue epicentro de violencia y objeto de noticias, debido a los múltiples asesinatos presentados en la zona fronteriza entre el departamento y Venezuela; asesinatos en los que, según señala el Ministerio de Defensa, las principales víctimas eran integrantes de las disidencias de las FARC por parte del ELN, con un total de 27 homicidios en los primeros días del presente año. Como repertorios de violencia, la práctica del secuestro ha sido una de las más pronunciadas durante estos 100 primeros días en el departamento, con un total de 12 eventos, seguido de los ataques con explosivos (9) y los enfrentamientos (5). La violencia más recurrente que vive Arauca han sido los homicidios, pues, con corte al mes de abril, se ha reportado un total de 159 casos, siendo el mes de enero el más violento, con un total de 65 homicidios. Cuando se realiza el comparativo de los cuatro primeros meses con respecto al año 2021, se advierte una tendencia estrepitosa de la violencia homicida en el departamento, lo cual nos puede indicar que seguramente 2022 será el más violento de la última década, es decir, desde 2012, año en que iniciaron públicamente las negociaciones entre el Gobierno Nacional y las extintas FARC-EP. Así mismo, en cuanto a las cifras de amenazas, la tendencia parece replicar el mismo movimiento de la violencia homicida, pues el mes de enero fue también el periodo en el que más casos se reportaron, y con una evidente tendencia de aumentar para lo que queda del presente año. Ahora bien, en cuanto a los municipios más afectados ante el escalamiento de violencia están: Saravena con un total de 71 homicidios, seguido de Arauquita con 29 y Tame con 26. Lo anterior demuestra que el municipio de Saravena sigue siendo el más golpeado por los flagelos del conflicto armado desde los últimos años y que puede deberse en parte por las disputas de control territorial entre el ELN y las disidencias de las FARC. Así mismo, Arauca también ha sido un departamento en el que el ejercicio político y social de los líderes corre peligro, pues de entre enero y abril se han reportado 8 homicidios contra líderes sociales cuyas labores oscilan por la defensa de los derechos humanos, como también su trabajo comunitario, siendo el mes de enero en el que más líderes sociales fueron asesinados, cuestión que termina evidenciando también la agudización de la violencia homicida en el presente año. Adicionalmente, el desplazamiento forzado aparece como una de las violencias más alarmantes pues, como indica la Defensoría del Pueblo, Arauca es, junto con otros departamentos, de los que posee mayores índices de desplazamiento forzado, según se ha podido reportar en este año. Con una cifra 1.120 personas en enero y 2.400 en febrero, la Defensoría señala que este fenómeno se debe en gran medida a los eventos de conflicto armado que se presentan al interior de Arauca como también en la zona fronteriza con Venezuela. Finalmente, la niñez y la juventud ha sido una de las poblaciones más vulnerables debido a la oleada de violencia. Según la Asociación de Educadores de Arauca (ASEDAR), en el año 2022 se ha experimentado una deserción estudiantil alarmante que, a la luz de la asociación, se debe por dos factores: las precarias condiciones económicas de estudiantes que habitan en el sector rural y el fenómeno de la violencia en el territorio. Así las cosas, ASEDAR presenta que en lo corrido del año se reporta una cifra de 1.492 niños y jóvenes que han desertado de las instituciones educativas, siendo Tame y Saravena los municipios más afectados, lo cual evidencia, con lo que se ha podido señalar anteriormente, que la deserción escolar se da en mayor medida en aquellos municipios que más niveles de violencia han experimentado en el presente año. Para concluir, lo que se ha podido advertir es que la violencia en el departamento está en creces, afectando distintos sectores de la sociedad civil y poniendo a la población menor de edad como una de las damnificadas. Así también, la violencia en el departamento presenta distintas aristas que van desde los homicidios, las amenazas, el secuestro, el desplazamiento, las masacres y los enfrentamientos, cuestión que como se ha dicho líneas arriba, su tendencia puede hacer del año 2022 como el más violento para el departamento en la última década.

Por: Guillermo Linero Montes Escritor, pintor, escultor y abogado de la Universidad Sergio Arboleda Las críticas recibidas por el presidente electo Gustavo Petro durante su campaña como candidato, y todavía luego de su elección, están basadas en la conclusión de que no es posible garantizar la educación pública gratuita ni un bono de media pensión a los mayores que no la hayan adquirido. Y entre otras propuestas más ofrecidas por Petro, sus opositores tampoco consideran posible darles quinientos mil pesos mensuales a las madres cabeza de familia, sin las rentas de la explotación petrolera y sin subirles los impuestos a todos los colombianos. Semejantes “promesas” –ellos no las consideran programas de gobierno– resultan a sus opositores una pura utopía populista; porque, de darse el desmonte de la explotación del carbón y del petróleo –teniendo en cuenta que la explotación petrolera es la mayor fuente de ingresos que tiene el país– no habría como financiarlas. Llama la atención, sin embargo, que estos críticos descuenten la realidad de la economía y ni siquiera se pregunten cuál es el motor que la mueve, si esta ha existido mucho antes de que la explotación petrolera la moviera. Sin el petróleo se han fundado y consolidado vastos imperios. Si el petróleo, como hoy se sabe, es dañino para la salud del planeta y de la humanidad, así nos provea de bonanzas efímeras, es sano e incuestionable dejarlo allí donde está, pues eso no implica la inmovilización de las personas que, entre los factores que dan existencia a la economía –según Marx la tecnología, los medios de producción, la experiencia y las aptitudes humanas– son el único factor imprescindible. Sin la fuerza de trabajo de las personas, que es una fuerza tan física como intelectual, no hubieran podido desarrollarse ni los motores ni las máquinas movidas por combustibles sólidos, líquidos o gaseosos. De modo que las propuestas del presidente electo, siendo plausibles para quienes le apostamos a su programa por ennoblecedor, no lo son para quienes tienen su percepción anclada en los vicios del capitalismo salvaje, en el que la fuerza de trabajo –las personas– vale menos que las mercancías y el dinero. Aun así, en el mundo entero y en la historia de los modelos económicos de producción, se tiene a la fuerza de trabajo como el único factor imprescindible para la acción dinámica de las economías, simplemente porque ya no pasan faisanes por nuestra vera, porque ya no se desbordan los peces de las lagunas y porque no caen frutas sobre nuestras cabezas ni tampoco llueve maná. En tal suerte, el presidente Petro –si el problema de la pobreza es la falta de bienes y servicios para la solución de las necesidades básicas– bien podría sustraer cualquiera de los factores del modelo económico capitalista, si al tiempo reactiva la fuerza de trabajo de las personas. Tendrá entonces que incentivarlas con oportunidades claras de participación en la producción económica y en sus utilidades, como no se ha hecho en los últimos 200 años de vida política nacional, en los que han reinado los privilegiados (casi siempre non sanctos) sobre la dignidad de los empleados (cuya fuerza de trabajo es mal remunerada); han reinado sobre la dignidad de los esclavos (cuya fuerza de trabajo es subestimada al pagarles con la sola vivienda y la alimentación o con sueldos que no superan el costo de estas dos necesidades) y, más injustamente, han reinado sobre la dignidad de los desempleados (contratados sólo eventualmente para prestar servicios de poca monta). Pero ¿qué es exactamente la fuerza de trabajo? La sola fuerza, en términos de lo que corresponde a los seres humanos, pues las cosas también la poseen, es la virtud que se tiene para producir efectos, como cuando usamos los músculos –la fuerza física– para empujar una piedra, o las palabras –la fuerza mental– para convencer a alguien de nuestras ideas. Cuando los efectos producidos por la fuerza están dirigidos a la producción de bienes económicos, sociales y culturales, entonces se les denomina trabajo. De lo anterior nace el concepto de la fuerza de trabajo, que significa poner la fuerza –la física y la intelectual– al servicio de la consecución de bienes y servicios que satisfagan nuestras necesidades. Sin la fuerza de trabajo las sociedades, al no producir, más que sociedades serían hordas (gobernantes corruptos, traquetos y pobres desesperados). Si consideramos la formación en economía política del presidente Petro, es fácil imaginar que su proyecto está fundado en el pensamiento de los fisiócratas para quienes el trabajo estaba ligado estrictamente a la actividad agrícola –de ahí también su propuesta de una reforma agraria– y ligado a la escuela marxista, que solo consideraba como trabajadores a quienes tuvieran habilidades manuales o intelectuales. Dos líneas de economía política distantes de las consentidas por los capitalistas extremos, cuya única preocupación es aumentar la masa de bienes. Finalmente vale decir, o al menos así lo interpreto yo, que la propuesta del presidente Petro, pese a estar fundada en la dinamización de la producción económica del país a partir de la fuerza de trabajo, está muy lejana de ser esclavista –trabajar, trabajar y trabajar– pues no solo busca proveer a la gente de los bienes y servicios básicos, sino también, darles la oportunidad de vivir sabroso; pero, sobre todo, vivir sin angustias creadas por el mismo Estado. * Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: Línea de Convivencia y Seguridad Ciudadana La violencia intrafamiliar, los delitos sexuales y los feminicidios son hechos victimizantes que constituyen las principales violencias basadas en género (VBG) y, además, son considerados como delitos de alto impacto desde la gestión pública de la seguridad y convivencia ciudadana. 2021 Para 2021 los delitos asociados con las VGB en general aumentaron con respecto a 2020, según los datos del Sistema Penal Oral Acusatorio (SPOA) de la Fiscalía General de la Nación y del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) de la Policía Nacional. Durante 2021 el SIEDCO registró 29.518 casos de delitos sexuales, 10.108 (34%) contra adolescentes entre los 14 y 18 años, 9.983 contra (33%) contra niñas entre los 0 y 13 años y 9.427 (32%) contra mujeres adultas de los 19 años en adelante. En este mismo año, el SPOA reportó 9.847 denuncias en total por delitos sexuales, de los cuales solo 533 se encuentran en etapa de juicio y apenas 21 en ejecución de penas. En cuanto a violencia intrafamiliar, en 2021 el SIEDCO registró 97.924 hechos, siendo las mujeres adultas las mayores víctimas, con 91.801 (93%). En el SPOA se registraron 20.640 denuncias, de las cuales solo el 6,6% han derivado en capturas y el 1,8% en condenas. Por su parte, de acuerdo con los datos del SIEDCO, los feminicidios en 2021 fueron en total 183, siendo los meses de enero y marzo los que más reportaron casos. El SPOA reporta 170 denuncias, de las cuales el 57% han derivado en capturas y solo el 7% condenas. Primer cuatrimestre 2022 En cuanto a delitos sexuales, en el primer cuatrimestre del 2022, el SIEDCO registra un total de 9.327 casos a nivel nacional, siendo el menor registro en los últimos 4 años durante el mismo periodo. En el mismo periodo, el sistema estadístico de la Policía reporta 29.175 casos de violencia intrafamiliar, con una reducción del 5% frente al mismo periodo del 2021. Finalmente, entre enero y abril de 2022 se han registrado 65 feminicidios en el SIEDCO, 28 en enero, 14 en febrero y marzo, y 9 en abril. Lea el informe completo aquí, con el análisis, los mapas, el tipo de víctimas y las ciudades más afectadas por las violencias basadas en género en Colombia aquí :

Por: León Valencia Bogotá, 22 de junio de 2022 Comunicado de León Valencia, director de la Fundación Paz & Reconciliación –Pares Colombia– al presidente electo Gustavo Petro y al ELN. Lea el comunicado aquí:

Por: Walter Aldana Político social alternativo Estamos sintonizados con lo planteado por el nuevo presidente de las y los colombianos, en sus preceptos básicos de ser el gobierno de la esperanza, sin odios, con el cambio verdadero como bandera central. Se acabó el discurso de las mentiras y el miedo desarrollado por la otra campaña, eso de que era el comunismo se desvirtúa con la frase que Petro dijo en su discurso: "vamos a desarrollar el capitalismo en Colombia", para superar la premodernidad en el que está sumida nuestra patria. Su énfasis lo dejó claro, "producir para distribuir". En el campo, es decir, la agro industria; igualmente la producción agraria popular (con crédito y asociatividad comunitaria). El turismo, el conocimiento como nueva forma de hacer riqueza colectiva e individual. Petro basó su discurso en tres ejes: paz, justicia social y justicia ambiental. Con relación al tema de paz, expresó la convocatoria a un gran acuerdo nacional, resumen de los diálogos regionales. Estos diálogos serán norma, se cumplirán, siendo de carácter vinculante sus conclusiones, se verán los conflictos en su especificidad regional y participarán todas y todos los actores, sociales, económicos, políticos, jóvenes, las mujeres, etc. Tendremos, a partir del 7 de Agosto, luz verde para organizar y desarrollar el diálogo regional Cauca Potencia de Vida, para vivir sabroso. La justicia social está dada en el reconocimiento de Colombia como un estado social de derecho, garantista de los mismos, consignados en la carta magna de 1991. Para las mujeres, las diversidades sexuales, las jóvenes y los muchachos, los mayores y las mayoras, en salud, educación, ingresos, posibilidad de producir, infraestructura institucional, etc. El medio ambiente es también un punto central y Petro ha planteado la justicia ambiental, liderar las acciones latinoamericanas y mundiales contra el cambio climático, salvar la selva amazónica (que es en sí, salvar la humanidad) y avanzar en la transición energética, hacia las energías limpias; son, entre otras, las acciones presentadas por el presidente del Pacto Histórico. Todo tiene que ver con nuestro Cauca, la justicia social, la justicia ambiental y la paz, que con el diálogo regional en nuestro territorio se nos dará la herramienta metodológica, para el acuerdo entre todas y todos, cuyos resultados serán respaldados por el Gobierno Nacional dándole el carácter vinculante. Se viene la transición, el cambio de verdad para vivir en diálogo permanente y terminar la violencia como forma de dirimir las contradicciones. Bienvenido el gobierno de la esperanza. *Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de la persona que ha sido autora y no necesariamente representan la posición de la Fundación Paz & Reconciliación al respecto.

Por: León Valencia Bogotá, 20 de junio de 2022 Carta de León Valencia, director de la Fundación Paz & Reconciliación –Pares Colombia– a la opinión pública y a los donantes de Pares. Lea la carta aquí:

Por: Nataly Triana Guerrero, Asistente de investigación Línea de Investigación en de Democracia y Gobernabilidad. Por primera vez en la historia de Colombia, la izquierda llegó a la presidencia de la República No obstante, esta victoria no fue contundente y total, teniendo en cuenta que la diferencia, según el preconteo de votos, fue de solamente de aproximadamente 719.782 votos con el candidato Rodolfo Hernández (el Pacto Histórico obtuvo 11’276.310 votos, el 50,48% de los votos; la Liga de Gobernantes Anticorrupción obtuvo 10’556.911, el 47,26% del total de votos). Esto en sí mismo señala que uno de los grandes retos que acepta Gustavo Petro es gobernar un país inmensamente fragmentado y dividido, para lograr esto requiere de una alta gobernabilidad en su periodo, la cual depende de su relación con el nuevo Congreso de la República. La relevancia del Congreso de la República en el gobierno de Gustavo Petro reside en que solamente con una bancada de gobierno mayoritaria es posible transformar su plan programático en actos legislativos y leyes estatutarias. La importancia de estas normas legales reside en que la primera figura permite modificaciones a la Constitución Política de 1991, mientras la otra es aquella que regula derechos y deberes fundamentales de las personas, así como la administración de justicia del país. En este sentido, para lograr una transformación real del país el mandatario deberá asegurar que al interior del legislativo tenga a su favor la mitad más uno (50% + 1) de los congresistas, es decir, 147 congresistas, sumando el Senado y la Cámara de Representantes, siendo este el quórum necesario para la aprobación de este tipo de normas. Por lo pronto, la bancada de gobierno estaría conformada solamente por los siguientes partidos y/o movimientos y sus respectivos congresistas: Pacto Histórico (48), Comunes (10), Representantes de Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP) (9), ASI (4), MAIS (2), Colombia Renaciente (1), AICO (1), Fuerza Ciudadana (1) y Gente en Movimiento (1). Lo que en total representa el 28% del Congreso en pleno, es decir un escenario adverso en la relación con el Congreso. Ahora bien, la bancada de gobierno puede ampliarse, esto teniendo en cuenta que la Alianza Verde decida unirse al mandatario. Esta posibilidad es plausible tras la serie de apoyos que recibió Gustavo Petro en la segunda vuelta, entre los que se destacan figuras como Antonio Navarro Wolf, Angelica Lozano y Ariel Ávila. En este caso, se puede contar que este partido podría sumar aproximadamente 23 congresistas a la bancada, lo que llevaría a esta a representar en este caso el 37% del Congreso en pleno, lo que aún es insuficiente para tener gobernabilidad. La independencia, el nuevo comodín Debido a la imposibilidad de la bancada de gobierno de ser mayoría, existe una necesidad por parte de Gustavo Petro de entablar diálogos y comprometer parte de la administración del ejecutivo con otros partidos representativos que no necesariamente decidan hacer parte de la bancada de gobierno, pero que desde la independencia acompañen a este en ciertas reformas. El partido Liberal, al tener 47 congresistas electos, representa por sí solo el 17% del Congreso en pleno, por lo tanto, es el partido con mayor nivel de seducción, pues tiene la mayor cantidad de representantes a la Cámara. Esto lo lleva a ser un fortín político relevante para cambiar la balanza de poder entre la oposición y el Gobierno. No obstante, una posible alianza programática con Gustavo Petro reside en la capacidad de negociación de César Gaviria, quien en estas elecciones se ha reconocido por ser detractor de esta coalición y por ser el principal responsable de la crisis interna del partido, al excluir al sector de los “Liberales con Petro” de las discusiones internas de esta organización, lo que hoy en día ha generado severos cuestionamientos a su liderazgo. Por otra parte, el partido Cambio Radical tiene 29 congresistas electos a quienes les beneficiaría también declarase en independencia e incluso de Gobierno, teniendo presente que su maquinaria electoral no fue contundente para posicionar a Alex Char como candidato del Equipo por Colombia y que, posteriormente, sus nichos electorales no respondieron favorablemente a Federico Gutiérrez. Pero que a pesar de esto, aún pueden negociar al ser una fuerza electoral interesante para la bancada de gobierno, teniendo en cuenta que Cambio Radical, al igual que el partido de la U, se enfrentan a una fragmentación interna, por lo que es viable mantener relaciones cordiales con el Gobierno Nacional y conservar independencia para mantener la diferencia ideológica. Otro partido que podría declararse en independencia es el Partido de la U, que tiene 27 congresistas electos y quienes suponen una cantidad atractiva para la bancada de gobierno. Para esta estructura es conveniente declararse en independencia si su prioridad es frenar la fragmentación interna del partido, sin comprometer su libertad frente a las reformas y proyectos del nuevo Gobierno. No obstante, no es descartable que, en plena crisis de representatividad y apogeo de los partidos alternativos, sea una opción considerarse de Gobierno y así obtener un respiro para reorganizarse en vista a las próximas elecciones locales. Esta última opción es viable, si se tiene presente que este partido tiene como única lealtad su supervivencia y lo ha demostrado varias veces, por ejemplo, este partido no tuvo reparos en declararse de Gobierno en el periodo 2018-2022, a pesar de que Iván Duque fuera un severo detractor de Juan Manuel Santos. Esta posibilidad no solamente beneficia al partido, igualmente permite al Gobierno estar más cerca de la mayoría absoluta y, por ende, reducir los costos de negociación con los partidos independientes. Independientes pero insignificantes Por otro lado, Dignidad sería uno de los partidos que solamente con un congresista electo y avalado por este partido aterrizaría en paracaídas a la independencia, esto teniendo en cuenta que la distancia entre Jorge Enrique Robledo y Gustavo Petro es abismal, lo que imposibilita su adjudicación a la bancada de gobierno, incluso si esto representa un riesgo futuro para su personería jurídica. A pesar de esto, este partido tampoco haría parte de la oposición debido a las críticas y enfrentamientos pasados con el uribismo, lo que deja como única vía la independencia u oposición. En este lugar también se encontrarían los 7 representantes electos del CITREP que se mantuvieron neutrales en la contienda electoral y/o de los que no se conoció candidato oficial, pero que, en comparación con Dignidad, tendrían mayores posibilidades de tener cercanía con el partido de gobierno, teniendo en cuenta los compromisos adquiridos entre todos los integrantes de las curules de las víctimas y las disposiciones del Gobierno Nacional frente al cumplimiento del Acuerdo de Paz. Tabla No. 1 Representantes electos de las CITREP. Elaborado por la Línea de Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación. Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil. La nueva oposición Los partidos y sus congresistas, que por su postura ideológica se mantendrían en oposición, serían el Partido Conservador (42), el Centro Democrático (29), Mira- Colombia Justas Libres (5), Verde Oxígeno (2), Nuevo Liberalismo (1), Liga de Gobernantes Anticorrupción (2), curules de oposición (2) y curules afro (2). Estos partidos y coaliciones representan en total el 31% del Congreso en pleno, lo que quiere decir que, si Alianza Verde se adhiere a la bancada de Gobierno, la diferencia entre ambas bancadas es mínima, lo que lleva a que las condiciones de apoyo desde los partidos independientes y significativos sean costosas para el nuevo Gobierno. De esta manera, la victoria de Gustavo Petro no se traduce en gobernabilidad, pues hasta el momento sus respaldos no superan el 28% del Congreso. Por el contrario, este periodo significa la lucha por encontrar gobernabilidad antes de comenzar su gobierno, ya que de acuerdo con la Ley 1909 del 2018, los partidos políticos, coaliciones y movimientos significativos de ciudadanos tienen hasta el mes siguiente al inicio del gobierno para declararse políticamente, lo que significa que el Gobierno se encuentra a contrarreloj.

Por: Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad De acuerdo al rastreo y seguimiento realizado por la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), estos son los principales hechos registrados en la jornada electoral. Resultados del preconteo: De acuerdo con el reporte del preconteo al 99%, Gustavo Petro ganó la presidencia de Colombia con el 50,47% correspondiente a 11.226.150 votos. Por su parte, Rodolfo Hernández consiguió 10.514.390 votos, equivalentes al 47,27%. Por su parte, la participación creció, al lograr 57,77%, con un total de 22.534.584 votos. Mapa electoral Alteraciones de orden público: - Seis (6) militares resultaron heridos luego de que un artefacto explosivo detonara en la vereda Vetas, en zona rural de Tibú, Norte de Santander. El artefacto, activado presuntamente por el ELN se activó al paso de los miembros de la Segunda División del Ejército que adelantaban un patrullaje en la zona como respaldo a la jornada electoral. - En el puente internacional Simón Bolívar, la presencia de la Guardia Bolivariana impedía la apertura del paso para que colombianos residentes en Venezuela pudieran ejercer su derecho al voto en territorio colombiano, permitiendo solamente el paso de colombianos hacia Venezuela. - El CRIC denunció en redes sociales que hombres armados en el municipio de Belalcázar estaban prohibiendo al resguardo Cohetando salir a votar. - Las autoridades no reportan alteraciones de orden público relacionadas con la jornada electoral. No obstante, es importante señalar que en Valle del Cauca se trasladaron los puestos de votación de los municipios La Trojita y Bocas de Calima debido a la presencia de grupos armados y el riesgo inminente que estos significaban para los votantes. - Por otro lado fuentes de prensa, denunciaron el asesinato de un testigo electoral del Pacto Histórico en el municipio de Guapi, Cauca. En la actualidad se desconocen los hechos que rodean el homicidio, sin embargo, de acuerdo con el gobernador del departamento este asesinato se produjo a la salida de la vivienda de la persona y no en los puestos de votación. Así mismo, en este mismo municipio fue asesinado un defensor de derechos humanos activo de la campaña del Pacto Histórico. - Previo a la jornada electoral, la Defensoría del Pueblo alertó que 290 municipios se encontraban en riesgo alto y extremo de vulneración a los derechos de la población para la segunda vuelta. Los municipios con riego extremo se concentran en Cauca (16), Nariño (14), Chocó (9), Norte de Santander (8) y Antioquia (7). Les siguen Bolívar (6), Caquetá (6), Arauca (4), Tolima (4), Putumayo (3), Valle del Cauca (3), Huila (2), Meta (1) y Magdalena (1). Por su parte, en cuanto a riesgo alto se encuentran Antioquia (30), Sucre (16), Valle del Cauca (12), Magdalena (12), Bolívar (11), Boyacá (11), Nariño (11), Meta (11), Chocó (10), Norte de Santander (10), Atlántico (9), Córdoba (7) Cesar (7), Huila (6), Cundinamarca (6), Cauca (5), Caldas (5), Risaralda (5), Putumayo (4), Guaviare (4), Casanare (4), Vaupés (3), Vichada (2), Arauca (2), Caquetá (1), Tolima (1), Amazonas (1) y Bogotá. Hechos de corrupción: - En Cáchira, Norte de Santander, fueron capturadas tres (3) personas por el delito de corrupción al sufragante. En el proceso de captura, se encontraron 3 millones de pesos y dos planillas con el listado de los votantes. - En Bogotá jurados de votación fueron señalados por hacer alusión a la campaña del Pacto Histórico a través de uso inadecuado de un tarjetón electoral firmado. - Denuncias ciudadanas registraron compra de votos a favor de Rodolfo Hernández en el municipio de Girardota, Antioquia. - Se registraron denuncias ciudadanas que manifiestan que en las calles se compraron votos a favor de Rodolfo Hernández por $500.000. - De acuerdo con la MOE, en Bogotá hasta el momento se han reportado 32 irregularidades que incluyen: 11 llamados de atención por anomalías en el voto libre, 4 casos de publicidad en medios de comunicación, 14 por parte de autoridades electorales en Bogotá, 1 alteración de seguridad y orden público y 2 problemas presentados con mandos electorales en las mesas de votación. - En la localidad de Kennedy, Bogotá, se denunció la presencia de tarjetones marcados con un punto, con el objetivo de que se anule el voto. - El fiscal general de la Nación, Francisco Barbosa, estableció parámetros para judicializar delitos electorales, para lo cual determinó que todas denuncias relacionadas con irregularidades en el software electoral que usa la Registraduría serán tramitadas por un grupo especializado de fiscales del Eje Temático de Protección a los Mecanismos de Participación Democrática, de la Dirección Especializada contra la Corrupción. - La Procuraduría señaló que hasta la 1:00 p.m. había recibido 95 denuncias relacionadas con presuntas irregularidades electorales, siendo la mayoría en Bogotá, Valle del Cauca y Antioquia. - Registraduría - El viernes 17 de junio se filtró un video de la realización de un simulacro del conteo de votos de la Registraduría para la segunda vuelta, en el cual se publicaron los posibles resultados de la segunda vuelta y se conectó con la página web de CNN en español. Frente a esto, la Registraduría sostuvo que no realizó simulacros y que la visualización de los datos se llevará a cabo una vez se tengan los resultados. Ante este escenario, el magistrado del CNE, Luis Guillermo Pérez, solicitó la apertura de una investigación penal contra la Registraduría. - En Cali, Valle del Cauca, el partido Colombia Renaciente denunció que en el punto de votación Navia Barón había 8 tarjetones marcados en el voto en blanco. - En el Atlántico, en días previos a las elecciones se presentaron al menos dos denuncias sobre la presunta compra de votos en Barranquilla y Soledad. - El veedor Óscar Rodríguez denunció en Ibagué que habían puntos negros en partes de tarjetones entregados para conseguir la anulación del voto. Reporte observación internacional: La Misión de Observación Internacional Aglojoven ha realizado un seguimiento a los puestos de votación en los consulados de Centroamérica, reportando los siguientes hechos: - Consulado de Colombia en Guatemala: dificultades en el ingreso de los observadores; se notaba desconocimiento de los jurados de mesa y los jurados no cuentan con la capacitación para atender a personas que requieran asistencia de voto. - Consulado de Colombia en El Salvador: los jurados no cuentan con la capacitación para atender a personas que requieran asistencia de voto. - Consulado de Colombia en Costa Rica: se abrieron tarde las mesas de votación, se observa falta de conocimiento de las juntas de mesa.

Por: Daniela Garzón, Investigadora Nacional Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad Gustavo Petro y Francia Márquez alcanzaron una victoria inédita e histórica para la izquierda colombiana. Con aproximadamente 11’185.671 votos, según el preconteo de votos en un 98,86%, correspondiente al 50,49% aproximado del total de votantes, llegará el Pacto Histórico (PH) a la Casa de Nariño después de una campaña especialmente intensa en las últimas semanas, en la que se conocieron toda suerte de estrategias de guerra sucia pero también en la que Rodolfo Hernández perdió en su competencia contra sí mismo, pues no logró recoger todos los votos de Federico Gutiérrez. El camino para Petro no será fácil, pues su programa de gobierno es muy ambicioso, tiene un énfasis en los sistemas públicos en todos los sectores y plantea cambios sustanciales, incluyendo una reforma tributaria de 5,5 puntos del Producto Interno Bruto (PIB) anuales. Su programa titulado “Colombia, potencia mundial de la vida” no incluye la idea más polémica que lanzó durante su campaña, la de decretar un estado de emergencia económica para atender el problema del hambre en Colombia. Según las declaraciones que le dio en su momento a Blu Radio, “la emergencia económica podría facultar al Estado para comprar cosechas de campesinos, pequeños y medianos productores agrarios de alimentos, proteger producciones alimenticias en Colombia” El estado de emergencia económica, social y ecológica, es uno de los tres tipos de estados de excepción que contempla la Constitución colombiana, y según ella puede ser declarado por el presidente, si sobrevienen hechos que perturben, o amenacen con hacerlo de manera inminente, el orden económico, social y ecológico del país o que impliquen una calamidad pública. Este estado le permite al presidente dictar decretos con fuerza de ley, durante máximo treinta días y puede declararse únicamente tres veces al año. Los decretos tienen control automático de la Corte Constitucional. Por otro lado, Petro también ha empezado a hablar de un “Gran Acuerdo Nacional” para, según explicó el viernes pasado, acompañado de buena parte de las personas que se congregaron en su campaña, “construir una unidad dentro de la diversidad (…) un acuerdo plural multicolor”. De acuerdo con su jefe de debate y exsecretario de Santos, Alfonso Prada, la idea es continuar el diálogo sobre la propuesta de ese acuerdo nacional. Ahora bien, de las propuestas incluidas en el programa de gobierno del Pacto Histórico, las más importantes, retadoras y en las que tendrán que empezar a trabajar desde el 7 de agosto son: 1. Reforma tributaria Colombia es un país que constantemente hace reformas tributarias. Solo durante el gobierno de Iván Duque se tramitaron tres y una fue retirada sin haber pasado por el Congreso, después de algunos días de paro nacional. El lugar de encuentro de múltiples expertos ha sido el de la falta de “una reforma tributaria estructural” que ataque los tratamientos tributarios especiales, la evasión, y se concentre en impuestos progresivos, es decir, aquellos que buscan que pague más quien más tiene. La propuesta del programa del PH incluye desmontar gradualmente beneficios tributarios “sin justificación económica”, con la promesa de avanzar en la brecha entre lo que debería pagar alguien y lo que en realidad paga. También incluye eliminar las rentas cedulares —aquellos ingresos provenientes de intereses, rendimientos financieros, arrendamientos, regalías y explotación de la propiedad intelectual— para cobrar los mismos impuestos a “rentas laborales, dividendos y ganancias ocasionales”. Otro de los asuntos que aborda es el de obligar a las empresas a repartir dividendos “en un porcentaje cercano al 70%” y gravarlos. También se promete no extender el IVA a la canasta familiar. Según algunos analistas, esta propuesta pretende recaudar lo que no ha recaudado otra reforma tributaria en el pasado, lo que podría ser inviable, y aunque se propongan poner la carga tributaria más en las personas naturales que en las empresas, sería importante mirar las magnitudes de los mismos. Dentro del programa de gobierno no se incluye una propuesta polémica que Petro ha repetido una y otra vez, la de gravar a “las cuatro mil personas más ricas de Colombia”. 2. Empleo En materia de empleo la propuesta del PH es llevar a cabo una política de empleo garantizada en la que el Estado sea un “empleador de última instancia”, como una manera alternativa al enfoque de subsidios al desempleo y a la flexibilidad laboral. Según lo descrito, el programa “reconocerá actividades como las asociadas a las labores de cuidado” y se implementará con un “salario básico para quienes no puedan encontrar trabajo de otra manera”. El programa tendría una aplicación contracíclica, es decir, cuando haya periodos de contracción económica este se expandirá y cuando haya periodos de bonanza este se contraería. Este tipo de programas de trabajo garantizado pretenden ofrecer una solución al problema de la inflación y el desempleo, y tiene como antecedentes programas como Jefas y Jefes de Hogar Desocupados, puesto en marcha en Argentina en 2002. 3. Transición energética Es quizás uno de los puntos neurálgicos, junto con el de la reforma tributaria, y en el que se proponen más cosas dentro del programa del PH. Aquí el objetivo es transitar hacia una economía que no dependa “del modelo extractivista”, es decir de la explotación de materias primas, particularmente petróleo y carbón; y democratizar el uso de energías limpias y renovables. Las acciones más arriesgadas en cuanto a la transición energética propuesta son no otorgar nuevas licencias para la exploración de hidrocarburos ni para la minería a cielo abierto, prohibir el fracking y destinar la extracción de las reservas actuales de combustible fósil al consumo interno. Tampoco se harán nuevas hidroeléctricas de embalse. Asimismo, se espera sentar las bases de la transición energética, creando un fondo para la misma con recursos de las regalías, y los provenientes de la eliminación de beneficios tributarios al sector de hidrocarburos, la minería de carbón y las hidroeléctircas. De esta forma, se espera llevar el reemplazo del parque automotor público, incentivar el uso de vehículos eléctricos, centrar en Ecopetrol la investigación, ciencia y desarrollo de tecnologías para la transición hacia energías limpias y crear el Instituto Nacional de Energías Limpias. Quizás lo más polémico de este punto sea el de frenar la nueva exploración petrolera, pues no solo no es sencillo reemplazar la energía abundante que proviene del crudo, sino que los combustibles fósiles, según expertos como Esteban Rossi, “atraen cientos de millones de dólares en inversión extranjera y pagan impuestos”. Ecopetrol es una de las empresas que más le reporta utilidades al Estado colombiano. 4. Tierras Uno de los principales problemas que tiene Colombia es la escandalosa concentración de la propiedad de la tierra, que se calcula en 0,82 del coeficiente Gini, en donde 1 significa todo en manos de una persona y 0 distribución perfecta. Según el Centro Nacional de Memoria Histórica “no hay mayor problema en Colombia que el agrario y la distribución equitativa de la tierra (…) que se profundizó con el conflicto armado”. El programa de Petro y Márquez en este punto pretende “dejar atrás el latifundio improductivo” a partir de la democratización del “espacio, el crédito y el saber”, y tomar como pilar la reforma rural integral que se negoció en La Habana con las FARC. Se habla de una reforma agraria que le dé prioridad a la titulación de tierra a nombre de las mujeres rurales, de llevar a cabo el catastro multipropósito, que se supone que se puso en marcha durante este gobierno y de ponerle impuestos a las tierras improductivas. De acuerdo con lo plasmado en el programa, se garantizará el derecho a la tierra para familias rurales y la formalización de la propiedad, y se estimulará el paso de “la subutilización o uso inadecuado de la tierra para ganadería extensiva, hacia (…) la producción agroalimentaria y (…) sistemas agrosilvo-pastoriles”. En el mismo sentido, crearían el Fondo de Tierras, la jurisdicción agraria, el Registro de Sujetos de Ordenamiento para contribuir “a la resolución de conflictos y a la seguridad jurídica de la tenencia” 5. Salud En cuanto al sistema de salud, la propuesta se basa en la reglamentación de la Ley Estatutaria 1751 de 2015 para la creación de un “sistema único, público, universal, preventivo y predictivo, participativo, descentralizado e intercultural que no dependa de la capacidad de pago (…) ni la intermediación administrativa y financiera”. Según lo propuesto se avanzará a un sistema único “financiado por impuestos progresivos y cotizaciones equitativas” a través de un Fondo Único de Salud que reemplazaría a la actual Administradora de los Recursos de la Seguridad Social en Salud (ADRES). Otra de las propuestas es apostarle a un modelo de salud preventiva, para crear equipos médicos para visitar hogares, jardines infantiles, escuelas y colegios, para resolver la mayoría de los problemas de salud “en el respectivo territorio”. Mientras se avanza con las reformas propias de un sistema de salud público, esperan instalar equipos médicos para el modelo de salud preventiva y predictiva y avanzar en la recuperación de hospitales públicos. Como se sabe, Petro ha sido opositor de la ley que regula la salud en Colombia, la Ley 100, y del sistema de salud que hoy está en torno a las EPS, por lo que su propuesta se basa en quitarle la mayoría de las funciones de intermediación actuales que tiene. 6. Pensiones La propuesta del PH parte de reconocer la pensión como un derecho que “asegure la vida digna a todas las personas en edad de jubilación”, incluyendo a quienes no cotizaron. Esto implica transitar hacia “un sistema de pensiones unificado mayoritariamente público”. En Colombia existen dos regímenes pensionales en vigencia, el Régimen de Prima Media, que es público y administrado por Colpensiones, y el Régimen de Ahorro Individual (RAIS) en manos de los fondos privados de pensión. El programa de Petro y Márquez pone el énfasis en el sistema público y espera transferir recursos del sistema privado al público para liberar alrededor de 13 billones de pesos del presupuesto del gobierno, pues pasarían cientos de cotizantes que hoy están en el RAIS al régimen de Colpensiones. Esto se haría a través de un sistema “público universal de pilares basado en la solidaridad social”, al que se llegaría a través de una reforma pensional, y estaría organizado “mediante pilares de tipo no contributivo, contributivo y complementario”. En el pilar solidario básico garantizarían un bono pensional de medio salario mínimo para quienes no tengan pensión y en el pilar contributivo se obligaría a cotizar en Colpensiones a aquellos que coticen sobre la base de hasta 4 salarios mínimos legales vigentes, de ahí en adelante los cotizantes podrían hacer una “libre elección” de régimen de cotización. En el programa también se asegura que no se aumentará la edad de pensión. 7. Educación El programa espera que Colombia se convierta en una sociedad del conocimiento, fortaleciendo el sistema de educación público, con una educación superior pública gratuita. Se plantea un acceso universal y gratuito a una “atención integral” para la primera infancia, a través de un sistema nacional de cuidado, que combine el apoyo al cuidado en casa con la red de jardines infantiles. Esperan ampliar la cobertura progresivamente hasta llegar a 2.7 millones de niños y niñas menores de tres años. En cuanto a las niños, niñas y adolescentes en edad escolar, plantean extender progresivamente la jornada educativa, mediante la “búsqueda activa de población desescolarizada, transporte (…), alimentación adecuada, ampliación y el mejoramiento de la infraestructura (…) y la formación de los docentes”. Asimismo, esperan transformar los modelos educativos y currículos “desde la voz de los territorios y todas las diversidades regionales”. Pretenden acabar con el abandono escolar después del grado 9°, para lo cual los grados 10° y 11° se convertirán en un tránsito “a la universidad, al Sena, las Normales, los centros técnicos” etc. Ahora bien, en cuanto a educación superior, se propone un tránsito progresivo al acceso a educación “pública, gratuita y de calidad a nivel tecnológico y universitario”. Para ello, se plantea la creación de un sistema nacional de educación superior, lo que implica elevar el presupuesto público para todo el sistema educativo. En cuanto al Icetex, transformarían su “lógica bancaria” y crearían un Plan de Salvamento para liberar de las deudas a sus usuarios, cambiando a la vez su enfoque para financiar “estudios de pregrado y posgrado en el exterior”. 8. Lucha contra la corrupción En materia de lucha contra la corrupción, el PH se compromete en su programa de gobierno a respetar el sistema de pesos y contrapesos y restaurar el equilibrio y la independencia de los poderes públicos. Propone una reforma a la justicia que tenga como pilares “la independencia judicial, la meritocracia, autonomía administrativa y presupuestal” y que la elección del fiscal general esté basada en méritos y sea independiente del gobierno de turno. Asimismo, plantea una reforma a la Procuraduría y a la Contraloría que elimine las funciones duplicadas y las “ineficientes y costosas nóminas nacionales y territoriales”. Espera fortalecer la carrera administrativa, eliminar la contratación precaria y garantizar la continuidad de los equipos de trabajo en el Estado, acabando con la tercerización. En cuanto al sistema electoral, propone reformar el sistema de elección del Congreso, para que los ciudadanos puedan exigir cuentas. De la misma manera, garantizaría el financiamiento público y “racional” de las campañas electorales, impulsaría la reforma a la Registraduría y al Consejo Nacional Electoral, y la creación de un Tribunal Electoral. También propone impulsar los presupuestos participativos y el “acceso a la información pública sobre todo el ciclo de gestión de los recursos en todos los niveles del Estado” y promover una legislación de protección a los denunciantes de corrupción. 9. Seguridad, fuerzas armadas y de policía Respecto de la seguridad, el PH en su programa de gobierno dice que cumplirá a cabalidad los acuerdos de paz con las Farc y que retomará las negociaciones con el ELN. También que por la vía del diálogo y el sometimiento a la justicia pretende desmantelar el crimen organización, los grupos multicrimen y organizaciones ligadas al narcotráfico. El programa reconoce como fracasados la guerra contra las drogas y el enfoque prohibicionista. De allí que proponga avanzar hacia una agenda basada en los derechos humanos, “sin criminalización de los cultivadores”, prohibiendo la aspersión aérea de glifosato, y proponiendo un programa de sustitución de tierras y economías como parte de un “nuevo modelo de economía productiva” Asimismo, espera transformar el enfoque de “eliminación del enemigo interno” para pasar a uno basado en la soberanía nacional y el cuidado de la vida. Dicen que avanzará en la “desmilitarización de la vida social” para lo cual propone que prevalezca la autoridad civil sobre la militar y reemplazar la “doctrina de seguridad nacional” por una nueva política de defensa nacional. El servicio militar dejaría de ser obligatorio y el sistema de ascensos se modificaría para que los miembros de las Fuerzas Armadas (FFAA) de más bajo rango puedan ascender. Del mismo modo, el PH se compromete a impulsar la “eliminación del fuero penal militar” y a castigar con severidad “la violencia de género al interior de las FFAA”. En cuanto a la Policía, espera reubicarla bajo el Ministerio de Interior o de Justicia, redefinir sus funciones y prioridades, desmontar el cuerpo antidisturbios (ESMAD) y que transite hacia ser una fuerza “orientada a la solución pacífica e inteligente de conflictos”. Se plantea también reestructurar la Unidad Nacional de Protección para que se dedique a la previsión y prevención de los ataques a los líderes sociales, y en cuanto a su protección, configurar un “sistema de monitoreo y atención a represalias por denuncias. También se crearía un Programa Integral de Seguridad Humana para las comunidades y organizaciones sociales “en los territorios” basado en “estrategias de diálogo intercultural”. Desde el 7 de agosto, Colombia tendrá por primera vez un presidente de izquierda, que en su programa de gobierno propone cambiar buena parte de los enfoques de política que se han utilizado y consolidado en el último tiempo. Es un programa ambicioso que requerirá de un alto presupuesto y de la gobernabilidad en el Congreso.

Por: Línea de Democracia y Gobernabilidad Gustavo Petro y su fórmula vicepresidencial Francia Márquez han sido elegidos por los colombianos para representar los más altos cargos de la dirigencia de Colombia en la segunda vuelta presidencial. Con un 99% de las mesas escrutadas en el preconteo de votos, el Pacto Histórico Obtuvo 11’226.150 votos, el 50,47% de la votación total; sobre los 10,514.390 votos, el 47,27% de la votación obtenida por la Liga de Gobernantes Anticorrupción, movimiento encabezado por Rodolfo Hernández. Nuevamente la vicepresidenta de la República será una mujer. Esto es muy relevante, sobre todo si se tiene en cuenta que, en comparación con la saliente Marta Lucía Ramírez, la primera mujer en ocupar la vicepresidencia de Colombia, Márquez no tiene una trayectoria en la política tradicional. Francia Márquez es abogada de la Universidad Santiago de Cali, se ha destacado por su liderazgo social y ambiental. Hace parte de la Organización Proceso de Comunidades Negras y de la Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca, desde las cuales ha impulsado acciones en defensa de los derechos humanos y en contra de la minería ilegal. En 2014, junto a la Asociación de Mujeres Afrodescendientes de Yolombó, de la cual fue presidenta, realizó la llamada “marcha de los turbantes”, en la que marchó desde el Cauca a Bogotá, exigiendo el retiro de los títulos mineros otorgados sin el consentimiento de las comunidades afro en su territorio. Esto llevó a que le fuera otorgado el Premio Nacional a la Defensa de los Derechos Humanos. A partir de entonces fue afianzando su liderazgo social y ambiental, que llevó a que fuera merecedora del Premio Goldman Environmental Prize, conocido como el nobel del medio ambiente. Sumado a ello, en 2019 ingresó al Top 100 de las mujeres más influyentes del mundo realizado por la BBC. En 2018 Francia Márquez tuvo su primera aspiración a un cargo de elección popular, cuando se lanzó a la Cámara de Representantes por la circunscripción de afrodescendientes y alcanzó 7.897 votos. En 2022 siguió creciendo su figura, al hacer parte de la consulta interpartidista de la coalición Pacto Histórico. En esta obtuvo la segunda votación más grande y la tercera de entre todas las consultas realizadas, al lograr 785.215 votos. El 19 de junio de 2022, Francia Márquez fue elegida vicepresidenta con un respaldo electoral fuerte y que ha construido movilizando el voto de opinión, sobre todo de mujeres, jóvenes y en territorios rurales.

Por: Línea de Investigación en Democracia y Gobernabilidad De acuerdo al rastreo y seguimiento realizado por la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), estos son los principales hechos registrados en la jornada electoral. Alteraciones de orden público - En el puente internacional Simón Bolívar, la presencia de la Guardia Bolivariana impedía la apertura del paso para que colombianos residentes en Venezuela pudieran ejercer su derecho al voto en territorio colombiano, permitiendo solamente el paso de colombianos hacia Venezuela. - El Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) denunció en redes sociales que hombres armados en el municipio de Belalcázar estaban prohibiendo al Resguardo Cohetando salir a votar. Hechos de corrupción - De acuerdo con la MOE, en Bogotá hasta el momento se han reportado 32 irregularidades que incluyen: 11 llamados de atención por anomalías en el voto libre, 4 casos de publicidad en medios de comunicación, 14 por parte de autoridades electorales en Bogotá, 1 alteración de seguridad y orden público, y 2 problemas presentados con mandos electorales en las mesas de votación. - En la localidad de Kennedy, en Bogotá, se ha denunciado la presencia nuevamente de tarjetones marcados con un punto, con el objetivo de que se anule el voto. - El fiscal general de la Nación, Francisco Barbosa, estableció parámetros para judicializar delitos electorales, para lo cual determinó que todas las denuncias relacionadas con irregularidades en el software electoral que usa la Registraduría serán tramitadas por un grupo especializado de fiscales del Eje Temático de Protección a los Mecanismos de Participación Democrática, de la Dirección Especializada contra la Corrupción. - La Procuraduría señaló que hasta la 1:00 p.m. había recibido 95 denuncias relacionadas con presuntas irregularidades electorales, siendo la mayoría en Bogotá, Valle del Cauca y Antioquia. Reporte observación internacional La Misión de Observación Internacional Aglojoven ha realizado un seguimiento a los puestos de votación en los consulados de Centroamérica, reportando los siguientes hechos: - Consulado de Colombia en Guatemala: dificultades en el ingreso de los observadores; también se notaba desconocimiento de los jurados de mesa, pues no cuentan con la capacitación para atender a personas que requieran asistencia de voto. - Consulado de Colombia en El Salvador: los jurados no cuentan con la capacitación para atender a personas que requieran asistencia de voto. - Consulado de Colombia en Costa Rica: se abrieron tarde las mesas de votación, se observa falta de conocimiento de las juntas de mesa.