Por: Línea de Investigación de Democracia y Gobernabilidad Seguridad En relación a la seguridad y alteraciones al orden público, no registramos hechos relacionados con el ejercicio de Estructuras Armadas Ilegales (EAI). Por lo pronto se mantiene el cese al fuego por parte de las disidencias de las FARC-EP y el ELN. Sin embargo, el Ministerio de Defensa ha señalado que esta mañana se reportaron ataques con explosivos en Caquetá (1) y Guaviare (2) por parte de las disidencias, en retaliación por la muerte de alias “Gentil Duarte”, hecho que no está relacionado con la jornada electoral. Frontera En los municipios de Ureña y San Antonio de Táchira en Venezuela se reportó que la Guardia Bolivariana no había permitido el paso de connacionales por los puentes internacionales Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander para ejercer su derecho al voto. Posteriormente las autoridades retiraron los torniquetes que impedían el paso desde Venezuela luego de una serie de enfrentamientos, sin embargo, el gobierno colombiano ha señalado que solamente en los puentes internacionales se permitirá la entrada a quienes se encuentren inscritos en las mesas de votación habilitados en los puestos consulares. De acuerdo con el segundo reporte del Ministerio de Defensa, las elecciones transcurren con normalidad y sin afectaciones al orden público. A la hora se han presentado solamente dos capturas en Nariño y Cauca por delitos electorales. Hechos de corrupción Bogotá: de acuerdo con una denuncia ciudadana, se presentaron presuntas inconsistencias en el registro de personas para ejercer su derecho al voto. Miembros de la comunidad indígena de Usme denunciaron que la Registraduría les cambió el puesto de votación a última hora, ubicándolos en Caquetá, de donde fueron desplazados. Nacional: de acuerdo con la prensa local, se han presentado 7 hechos de presunta compra de votos, que se encuentran en investigación por parte de las autoridades. Atlántico: de acuerdo con una denuncia ciudadana, en Galapa, Atlántico, se estaría presentando una presunta compra de votos. Según con la denuncia, se están movilizando personas para incentivar el voto por Federico Gutiérrez. Nacional: de acuerdo, con el consolidado de la MOE se han presentado 17 denuncias de hechos de compra de votos. Adicionalmente, se han registrado 119 irregularidades. Sucre: de acuerdo con denuncias ciudadanas, se estaría presentando la presunta compra de votos a ciudadanos que voten por Federico Gutiérrez y presentan la fotografía. Córdoba: de acuerdo con las autoridades locales, en el sur de Córdoba se habrían presentado presuntas irregularidades. Una denuncia de compra de votos fue atendida por las autoridades. Cesar: se reporta una denuncia ciudadana sobre la connivencia de la Policía en la compra de votos a favor de Federico Gutiérrez. Atlántico: en Barranquilla se estarían presentando presuntas irregularidades relacionadas con personas que estarían siendo transportadas para votar, tras la compra del voto. Casanare: se registró una denuncia por participación en política del alcalde de Yopal Luis Eduardo Castro, en la que pide a la ciudadanía que vote por Federico Gutiérrez, publicando una foto en la que aparece con el candidato presidencial. Posteriormente, la Alcaldía borró la publicación y se disculpó. La publicación irregular se realizó desde las redes de la Alcaldía. Sucre: de acuerdo con una denuncia ciudadana, hubo presunta compra de votos en Sincelejo. El hecho irregular se habría presentado en el parqueadero de la clínica Santa María. Nacional: el ministro del Interior, Daniel Palacios, reportó que en la plataforma para la Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral (URIEL) se han registrado 584 denuncias de presuntos delitos electorales. Atlántico: se reporta que en un billar de Barranquilla se presentó una presunta compra de votos que tuvo que ser atendida por la Fiscalía. Córdoba: de acuerdo con denuncias ciudadanas realizadas, en Cereté, Córdoba, se habría presentado un hecho de presunta compra de votos. Según la persona que graba el video, se trata de “Compra de votos, dándole estímulos a la gente, hoy 28 de mayo, un día antes de las elecciones (…), todos salen con una “bolsita”, mire como cogen la necesidad de la gente (…)”. Ver video. Nacional: adicionalmente se ha denunciado que no se cumplió con la orden del CNE sobre el desmonte de las vallas que excedían los topes de vallas permitidas en algunos municipios. Caquetá: de acuerdo con una denuncia ciudadana, se presentó un hecho de presunta compra de votos a favor de Rodolfo Hernández en el Colegio Promoción de San Vicente del Caguán. Nacional: de acuerdo con la denuncia ciudadana de Armando Benedetti, la auditoría realizada al software electoral desde la campaña del Pacto Histórico ha denunciado que existen falencias en el software de escrutinios. Quindío: de acuerdo con Blu Radio, en la Institución educativa Nuestra Señora de Belén en Quindío, se presentó un presunto hecho de compra de votos, en el que se estarían pagando 60.000 pesos por voto. Exterior: de acuerdo con una denuncia ciudadana, funcionarios de la Registraduría en República Dominicana estarían solicitando el diligenciamiento de los formularios E-14 con lápiz. Observación electoral Aglojoven Desde el inicio de la jornada electoral, la Misión de Observación de AGlojoven ha identificado las siguientes falencias en algunos puestos de votación en Bogotá: Durante la apertura de algunas mesas de votación en la localidad 7 de Bosa, los observadores identificaron la ausencia de la totalidad de los miembros requeridos para la debida apertura de mesa; algunas de las personas ausentes arribaron después de iniciada la jornada. Para el ingreso a los centros de votación, algunos observadores tuvieron dificultades, pues los miembros de las mesas no tenían suficiente claridad frente a la presencia de los observadores allí. Luego de un rato, los dejaron ingresar. Los observadores afirman que existen serias dificultades para que personas con discapacidad puedan ejercer su derecho al voto. No hay adaptación de la infraestructura suficiente para permitir el acceso de estas personas a las mesas de votación. En la localidad 4 de San Cristóbal se registraron dificultades para votantes que, al momento de votar no aparecían registrados en las mesas de votación. De igual forma, varios ciudadanos manifestaron irregularidades al encontrar que su voto ya se había efectuado: las planillas registraban firmas de votos ya hechos, mientras que las personas alegaban no haber sufragado aún. Seguiremos reportando los principales hechos de esta jornada electoral.

Por: Esteban Salazar Giraldo, @estebanalitic. Coordinador Línea de Democracia y Gobernabilidad - Pares En menos de 6 meses el país ha presenciado el fracaso de la política de seguridad del gobierno de Iván Duque de forma fehaciente. Dos paros armados, uno del ELN y otro del Clan del Golfo, han paralizado una decena de departamentos y una centena de municipios. Todo ante la mirada inerme de la fuerza pública. Las banderas del gobierno Duque fueron hacer trizas el Acuerdo de Paz y promover la seguridad democrática en una versión remasterizada. Cumplieron lo primero, se quedaron cortos en lo segundo. Duque se convirtió en un presidente débil para la paz y para la guerra. Más allá de un par de bajas importantes y algunas capturas, las Estructuras Armadas Ilegales (EAI) proliferaron por todo el territorio nacional. Además, no se llevaron a cabo grandes desmovilizaciones, procesos de sometimiento o acuerdos de paz. En efecto, la guerrilla del ELN y el reducto paramilitar del Clan del Golfo se han unido en estas elecciones para generar un miedo ambiente electoral, el cual pareciera justificar nuevamente la búsqueda de un gobierno de mano dura, como el que prometía Duque. Sin embargo, esta estrategia poco o nada está calando en las encuestas. Lo que se observa es un cambio en el comportamiento electoral. La ciudadanía parece haber despertado de un letargo de oferta y demanda de seguridad artificiosa, que tenía un impacto en las elecciones presidenciales anteriores. Después de la firma del Acuerdo de Paz, la ciudadanía levantó una alfombra pesada del conflicto para notar otros graves problemas que carcomen al país: la corrupción, el desempleo, el medio ambiente, el crimen organizado a nivel urbano, entre otros. Por eso, aunque el país esté en jaque, ya no es atractivo en estas elecciones el modelo de seguridad que fracasó durante dos décadas. Se requiere una reingeniería de la política de seguridad en el país, un tema huérfano en el debate de los candidatos presidenciales. Esto no se suscribe solamente a un acuerdo de paz con el ELN, o a un proceso de sometimiento del Clan del Golfo, se trata fundamentalmente de desmantelar el modelo de impunidad del que gozan los mayores beneficiarios en Colombia. El lavado de activos, el encubrimiento de agentes estatales, la complicidad de terceros involucrados en el conflicto, las rentas ilegales...todos estos problemas demandan el fortalecimiento del sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición, así como identificar a aquellos empresarios, políticos y funcionarios dentro de la institucionalidad que han permeado el sistema de justicia y la fuerza pública. Tampoco puede hacer carrera en Colombia que, cada vez que una EAI determine un paro armado, la fuerza pública continúe con la estrategia de manos caídas, permitiendo los vejámenes que se han visto recientemente contra la población civil. Hay que revisar la doctrina militar, la estrategia para combatir estas EAI; pero, sobre todo, reafirmar su estatus de subordinación al poder civil y de Estado; mas no a los gobiernos o filiaciones políticas. Mucho daño le ha hecho a la institucionalidad el general Zapateiro, quien, desconociendo la Constitución y la ley, se fue lanza en ristre contra un candidato mediante una injerencia indebida en política electoral. Mientras tanto, el país se ha enfrentado a dos paros armados en menos de seis meses y a Zapateiro no se le ve el mismo ímpetu (que se le vio para interferir en política) para combatir a estas EAI. Asimismo, las afirmaciones irresponsables del presidente Duque y del ministro de defensa Molano deben revisarse. En octubre se planteó que, con la captura de “Otoniel”, se había acabado Clan del Golfo. Una afirmación falsa, como lo demuestran las cifras. Según el informe Plomo es lo que hay, el Clan del Golfo es la estructura criminal más poderosa del país, con presencia en 243 municipios, bajo el control de 3.200 hombres y las rentas ilegales diversificadas de cocaína, deforestación, minería criminal, compra y venta de armas, entre otros. Ni siquiera se le aproximan en poderío el ELN o las disidencias, guerrillas que llegan a tener un control territorial en 184 y 180 municipios, respectivamente. El paro armado tras la extradición de “Otoniel”, es una muestra más del poder del Clan del Golfo. Ya en 2017, tras la neutralización de alias “Gavilán”, segundo al mando de la estructura en ese momento, el Clan del Golfo activó un paro armado y un plan pistola para atacar policías. Definitivamente es incoherente plantear que el Clan del Golfo se acabó luego de que este grupo, a pesar de que su otrora jefe máximo esté extraditado, haya podido articularse en 11 departamentos y 90 municipios para poner en vilo a la ciudadanía. El Clan del Golfo se está reestructurando rápidamente y lo que sucede es comparable al fenómeno de los carteles mexicanos. La captura y extradición a Estados Unidos de “El Chapo Guzmán”, líder del Cartel de Sinaloa, dejó atrás una estela de impunidad para sus víctimas en México, que se quedaron sin verdad ni reparación. Además, su captura no dio fin a este cartel, el cual paralizó varios estados en México luego de la extradición de “El Chapo”. De hecho, el Cartel de Sinaloa y el Clan del Golfo son socios principales en el negocio del narcotráfico. En suma, los candidatos presidenciales deben pensarse de forma integral la forma de abordar el problema de seguridad de forma doméstica, integral e internacional. A pesar de que el país esté retrocediendo décadas en materia de seguridad, la fórmula de la seguridad democrática fracasó y hay que ser más audaces para evitar una nueva generación de conflictos anárquicos, mediante la búsqueda de procesos de sometimiento efectivos, acuerdos de paz y reestructuración de la fuerza pública.

Por: Camilo Díaz Suárez y Daniela Garzón, investigadores nacionales línea de Democracia y Gobernabilidad Al quedar definidas las fórmulas vicepresidenciales de los candidatos que aspiran llegar a la presidencia de Colombia, se vieron los primeros movimientos para lograr movilizar votantes adicionales. La vicepresidencia es un elemento clave para poder afianzar o negociar alianzas y, también, una apuesta para conseguir electores. Los movimientos de ciertos candidatos fueron orientados a darle un uso práctico a esta figura, mientras que otros escogieron perfiles con buena trayectoria, pero sin poca o una nula fuerza electoral. Básicamente, con las fórmulas vicepresidenciales se enfrentan dos formas de votación. El primero es el voto de opinión, que es un voto informado, libre y consciente y la versión cívica del voto. Este se contrapone a la segunda forma, que se enmarca en prácticas políticas tradicionales que tienen una forma clientelar y proselitista características de las maquinarias. Cabe mencionar que, de acuerdo con el profesor de la Universidad de Pittsburgh, Michael Johnston, la maquinaria política es una forma de organización partidista con un poder centralizado y en la que prima un incentivo material sobre el ideológico. Estas se enfocan en la autopreservación y la acumulación de poder para mantener el control sobre la autoridad pública a través de la eficacia electoral. De esta forma, como sostiene el politólogo James Scott, sus objetivos son la consecución y garantía de cargos para sus líderes y la distribución de ingresos para quienes trabajan por ella. Entonces son redes clientelistas que utilizan políticos para conseguir votos y lograr mantenerse en cargos de elección popular que les permita seguir teniendo control y poder. A efectos prácticos, en Colombia el voto de opinión se mueve principalmente en las ciudades, pero el voto que mueven las maquinarias políticas es predominante. Pese a ello, los candidatos que puntúan en las encuestas, Gustavo Petro, Federico Gutiérrez, Sergio Fajardo y Rodolfo Hernández buscaron una fórmula que le llegue al voto de opinión. Pacto Histórico: Francia Elena Márquez, fórmula de Gusto Petro Urrego Es una abogada de la Universidad Santiago de Cali que se ha destacado por su liderazgo social y ambiental. Hace parte de la Organización Proceso de Comunidades Negras y de la Asociación de Consejos Comunitarios del norte del Cauca, desde las cuales ha impulsado acciones en defensa de los Derechos Humanos y en contra de la Minería Ilegal. En 2014, junto a la Asociación de Mujeres Afrodescendientes de Yolombó, de la cual fue presidenta, realizó la llamada “marcha de los turbantes”, en la que marchó desde el Cauca a Bogotá, exigiendo el retiro de los títulos mineros otorgados sin el consentimiento de las comunidades afro. Eso llevó a que le fuera otorgado el Premio Nacional a la Defensa de los Derechos Humanos. A partir de entonces fue afianzando su liderazgo social y ambiental que llevó a que fuera merecedora del Premio Goldman Environmental Prize, conocido como el nobel del medio ambiente. Sumado a ello, en 2019 ingresó al Top 100 de las mujeres más influyentes del mundo realizado por la BBC. En el 2018, Francia Márquez tuvo su primera aspiración a un cargo de elección popular, cuando se lanzó a la Cámara de Representantes por la circunscripción de afrodescendientes y alcanzó 7.897 votos. En 2022 ha seguido creciendo su figura, al hacer parte de la consulta interpartidista de la coalición Pacto Histórico. En esta obtuvo la segunda votación más grande y la tercera de entre todas las consultas realizadas, al lograr 785.215 votos. De entre las fórmulas vicepresidenciales nombradas, Francia Márquez es de las que llega con un respaldo electoral fuerte y que ha construido movilizando el voto de opinión, sobre todo de mujeres, jóvenes y en territorios rurales. Equipo por Colombia: Rodrigo Lara Sánchez, fórmula de Federico Gutiérrez Siendo el de mayor incertidumbre y el último de los candidatos presidenciales en anunciar su fórmula vicepresidencial, Federico Gutiérrez se decantó por Rodrigo Lara Sánchez, pese a que se esperaba que su vicepresidente fuera cuota de Dilian Francisca Toro, Alejandro Char o que fuera el mismo Enrique Peñalosa, integrantes de la coalición Equipo por Colombia. Lara Sánchez, hijo del exministro asesinado Rodrigo Lara Bonilla, es médico de la Universidad del Cauca. En el 2010 aspiró al Senado de la República por el movimiento Compromiso Ciudadano, de Sergio Fajardo. No tuvo mucho éxito, luego de lograr 5.941 votos. Tras quemarse en su aspiración, Lara Sánchez fue coordinador de la campaña presidencial de Antanas Mockus en el Huila. En 2011 se lanzó a la alcaldía de Neiva, consiguiendo 29.682 votos avalado por el Partido Verde. Aunque perdió esa elección, le dio el impulso para aspirar de nuevo en 2015, al mismo cargo, en el cual quedó elegido al conseguir 74.184 votos, también siendo avalado por la Alianza Verde. Con la elección de Lara Sánchez como fórmula vicepresidencial, Federico Gutiérrez le apuesta a intentar conseguir votos del centro político, toda vez que en el espectro ideológico ha existido un creciente número de personas que se identifica de centro. Incluso, se habla que el 70% de los votantes se considera de centro. Esta movida buscaría convencer a votantes de los partidos de centro como Alianza Verde y Nuevo Liberalismo. Sin embargo, pese a que le antecede haber sido elegido alcalde, Rodrigo Lara Sánchez no es una figura tan reconocida en el centro político. Además, se enfrenta Francia Márquez, que sacó en la consulta del Pacto Histórico más de 700 mil votos. Coalición Centro Esperanza: Luis Gilberto Murillo, fórmula de Sergio Fajardo Murillo es ingeniero de minas, con maestría en la misma área de la Universidad Estatal de Moscú, fue gobernador del Chocó y ministro de Ambiente durante el gobierno de Juan Manuel Santos. Sergio Fajardo lo anunció como fórmula vicepresidencial después de su fallido intento de vincularse a la coalición Centro Esperanza como candidato. Murillo fue director de la Corporación para el Desarrollo del Chocó (Codechocó) durante el gobierno de César Gaviria; trabajó con Mockus durante su alcaldía en Bogotá, siendo el director del Departamento Administrativo de Medio Ambiente. También trabajó con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Ha sido gobernador del Chocó en dos ocasiones, 1997 y 2011, y fue destituido en ambas. En 1997 Murillo fue condenado por peculado por aplicación diferente, que significa que destinó el dinero de un proyecto a otro que no estaba definido en el presupuesto. La condena de seis meses se produjo, según La Silla Vacía, porque siendo director de Codechocó invirtió un dinero en arreglar el techo de una escuela de su pueblo de nacimiento, Andagoya, pero los recursos eran para saneamiento. Aunque Murillo apeló la decisión en 2007, el Juzgado de Ejecución de Penas de Quibdó concluyó que el delito por el que había sido condenado no había desaparecido, solo se reemplazó en el Código Penal, lo que significaría que seguía inhabilitado. Sin embargo, para las elecciones de 2011 el Consejo Nacional Electoral dijo que Murillo estaba habilitado y por ello fue elegido con más de 50.000 votos como gobernador del Chocó para el periodo 2012-2015. Pero la sombra de la condena hizo que se presentaran múltiples demandas a su elección que acabaron con la destitución en firme de la gobernación en diciembre de 2013. Después de ello, Santos lo nombró ministro de Ambiente, y estuvo en esa cartera desde 2016 hasta 2018, cuando su partido, Cambio Radical, decidió separarse de la coalición oficialista por no apoyar el trámite de la Jurisdicción Especial de Paz en el Congreso. Por otra parte, Murillo contribuyó a la creación del movimiento Colombia Renaciente, que se define como un partido de base afrodescendiente, que surgió del Consejo Comunitario La Playa Renaciente, y que logró elegir a John Arley Murillo en 2018 como representante a la Cámara. La entrada de Murillo a la campaña de Fajardo pretende mostrar inclusión de un sector marginalizado como el afro, más cuando su contendiente directo, Gustavo Petro, cuenta con el liderazgo político del momento, el de Francia Márquez. Sin embargo, no es claro qué tanto suma Murillo que intentó lanzarse como candidato independiente y registró muy poco en las encuestas, y que hace mucho no se mide en una contienda electoral. Marelen Castillo Torres, fórmula de Rodolfo Hernández Es licenciada en Biología y Química de la Universidad de Santiago de Cali e Ingeniera Industrial de la Universidad Autónoma de Occidente. Además, cuenta con una maestría en Administración del Tecnológico de Monterrey y un doctorado en Educación con énfasis en Liderazgo Organizacional de la Nova Southeastern University. Castillo Torres se ha destacado principalmente en el sector educativo, siendo decana y vicerrectora académica en la Fundación Universitaria Católica Lumen Gentium, docente de la Nova Southeastern University y vicerrectora general académica, directora de iniciativas estratégica y directora de la Uniminuto Virtual de la Corporación Universitaria Minuto de Dios. El nombramiento de Marelen Castillo como fórmula vicepresidencial de Rodolfo Hernández se dio luego de la renuncia de la periodista Paola Ochoa, quien fue la primera opcionada. Sin embargo, al igual que Castillo, no contaba con ninguna experiencia política previa. La apuesta de Rodolfo Hernández es que su vicepresidente tenga un perfil ajeno a la política, para seguir reforzando su discurso de outsider.

Por: Línea de Investigación de Democracia y Gobernabilidad Alteraciones de orden público De acuerdo con el segundo reporte del Ministerio de Defensa, las elecciones transcurren con normalidad y sin afectaciones al orden público. Hechos de corrupción. Bogotá: de acuerdo con una denuncia ciudadana, se presentaron presuntas inconsistencias en el registro de personas para ejercer su derecho al voto. Miembros de la comunidad indígena de Usme denunciaron que la Registraduría les cambió el puesto de votación a última hora, ubicándolos en Caquetá, de donde fueron desplazados. Nacional: de acuerdo con la prensa local, se han presentado 7 hechos de presunta compra de votos, que se encuentran en investigación por parte de las autoridades. Atlántico: de acuerdo con una denuncia ciudadana, en Galapa, Atlántico, se estaría presentando una presunta compra de votos. Según con la denuncia, se estarían movilizando personas para incentivar el voto por Federico Gutiérrez. Nacional: de acuerdo con el consolidado de la Misión de Observación Electoral (MOE), se han presentado 17 denuncias de hechos de compra de votos. Adicionalmente, se han registrado 119 irregularidades. Sucre: de acuerdo con denuncias ciudadanas, se estaría presentando la presunta compra de votos a ciudadanos que voten por Federico Gutiérrez y presentan la fotografía. Actualización De acuerdo con denuncias ciudadanas realizadas, en Cereté, Córdoba, se habría presentado un hecho de presunta compra de votos. Según la persona que graba el video, se trata de “Compra de votos, dándole estímulos a la gente, hoy 28 de mayo, un día antes de las elecciones (…), todos salen con una “bolsita”, mire como cogen la necesidad de la gente (…)”. Ver video. Tras las denuncias realizadas ya acudió la Policía al lugar de los hechos. Observación electoral Aglojoven Desde el inicio de la jornada electoral, la Misión de Observación de AGlojoven ha identificado las siguientes falencias en algunos puestos de votación en Bogotá: Durante la apertura de algunas mesas de votación en la localidad 7 de Bosa, los observadores identificaron la ausencia de la totalidad de los miembros requeridos para la debida apertura de mesa; algunas de las personas ausentes arribaron después de iniciada la jornada. Para el ingreso a los centros de votación, algunos observadores tuvieron dificultades, pues los miembros de las mesas no tenían suficiente claridad frente a la presencia de los observadores allí. Luego de un rato, los dejaron ingresar. Los observadores afirman que existen serias dificultades para que personas con discapacidad puedan ejercer su derecho al voto. No hay adaptación de la infraestructura suficiente para permitir el acceso de estas personas a las mesas de votación. En la localidad 4 de San Cristóbal se registraron dificultades para votantes que, al momento de votar no aparecían registrados en las mesas de votación. De igual forma, varios ciudadanos manifestaron irregularidades al encontrar que su voto ya se había efectuado: las planillas registraban firmas de votos ya hechos, mientras que las personas alegaban no haber sufragado aún.

Por: Línea de Investigación de Democracia y Gobernabilidad Seguridad En relación a la seguridad y alteraciones al orden público, no registramos hechos relacionados con el ejercicio de Estructuras Armadas Ilegales (EAI). Por lo pronto se mantiene el cese al fuego por parte de las disidencias de las FARC-EP y el ELN. Sin embargo, el Ministerio de Defensa ha señalado que esta mañana se reportaron ataques con explosivos en Caquetá y Guaviare por parte de las disidencias, en retaliación por la muerte de alias “Gentil Duarte”, hecho que no está relacionado con la jornada electoral. Frontera E los municipios de Ureña y San Antonio de Táchira en Venezuela se reportó que la Guardia Bolivariana no había permitido el paso de connacionales por los puentes internacionales Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander para ejercer su ejercicio del voto. Fuentes de prensa han señalado que algunos ciudadanos han pasado a la fuerza a territorio colombiano desde San Antonio de Táchira, lo que ha generado enfrentamientos con las autoridades. Traslados de puestos de votación Por la ola invernal fueron trasladados cinco puestos de votación previo a las elecciones en los departamentos de Guaviare, Cundinamarca y Norte de Santander. Hechos de corrupción Atlántico: se reporta que en un billar de Barranquilla se presentó una presunta compra de votos que tuvo que ser atendida por la Fiscalía. Córdoba: de acuerdo con denuncias ciudadanas realizadas en Cereté, Córdoba, se habría presentado un hecho de presunta compra de votos. Según la persona que graba el video, se trata de “compra de votos, dándole estímulos a la gente, hoy 28 de mayo, un día antes de las elecciones (…), todos salen con una “bolsita”, mire como cogen la necesidad de la gente (…)”. Ver video. Nacional: se ha denunciado que no se cumplió con la orden del CNE sobre el desmonte de las vallas que excedían los topes de vallas permitidas en algunas ciudades. También, de acuerdo con una denuncia ciudadana de Armando Benedetti, la auditoría realizada al software electoral desde la campaña del Pacto Histórico, ha denunciado que existen falencias en el software de escrutinios. Caquetá: de acuerdo con una denuncia ciudadana, se presentó un hecho de presunta compra de votos a favor de Rodolfo Hernández en el Colegio Promoción de San Vicente del Caguán. Quindío: De acuerdo con Blu Radio, en la Institución educativa Nuestra Señora de Belén en el departamento del Quindío, se presentó un presunto hecho de compra de votos, en el que se estarían pagando 60.000 pesos por voto. Exterior: de acuerdo con una denuncia ciudadana, funcionarios de la Registraduría en República Dominicana estarían solicitando el diligenciamiento de los formularios E-14 con lápiz. Seguiremos reportando los principales hechos de esta jornada electoral.

Miguel Ángel Rubio Línea, jóvenes en Riesgo y Participación Juvenil. “Tal vez algún día dejen a los jóvenes inventar su propia juventud.” Quino. En la mañana del pasado 13 de marzo comenzó la contienda presidencial para el próximo cuatrienio en Colombia. Una campaña en la que pesos pesados de la política se enfrentan en debates, redes sociales, encuentros ciudadanos, y se miden por quién llena más plazas en las principales ciudades del país. En esta carrera por llegar a la Casa de Nariño están los principales sectores políticos del país. Por un lado, la derecha, en cabeza de Federico Gutiérrez, ganador de la consulta del Equipo por Colombia, con 2.161.686 votos y con opción clara de disputar la segunda vuelta; por otra parte, y del espectro de la izquierda y organizaciones populares y sociales de base, Gustavo Petro, ganador de la consulta del Pacto Histórico con una votación de, 4.495.831; finalmente, por la coalición de Centro está Sergio Fajardo en su tercer intento presidencial, con una votación de 723.475. Estos números electorales no pueden ser concluyentes sobre quién tendrá más posibilidades de ganar las elecciones, y aunque todo apunta a que puede ser Gustavo Petro, aún quienes están en la contienda electoral están tirando sus cartas. Hay que decir que de los tres candidatos ninguno tiene ganada la presidencia en primera vuelta. Parece ser esta una distracción con la que quieren venderse los dos con más posibilidades, buscando pescar votantes en río revuelto. En este sentido ha sido más sensato el tercero, siendo consciente que debe pelearse por ahora el paso a segunda vuelta, situación difícil dada la votación obtenida y las rencillas de la coalición de centro que no se resolvieron a tiempo; al respecto, cito la última columna de León Valencia. “Veamos la dificultad. Los votos de las consultas congregaron aproximadamente 12.400.000 votos y la votación de las presidenciales puede llegar a 19.000.000 de votos, con lo cual faltaron más de seis millones por contar. De estos 19 millones, los 5.883.750 votos del Pacto Histórico representan, aproximadamente, el 30%. Aún al Pacto y a Petro le faltan muchos votos para llegar al 50% más uno que les daría el fantástico triunfo en primera vuelta”. Por el lado de Federico Gutiérrez la cosa tampoco está fácil. Empecemos diciendo que la diferencia de votos entre él y Petro es casi del doble, por lo que si a Petro le falta mucho para llegar al 50% para ganar en primera vuelta, Federico no alcanza, sumando todos los sectores de derecha a un 25%. Lo anterior puede tener que ver con varias acciones, una de ellas es que el Centro Democrático llega de segundón en la coalición, dado a la dimisión de Óscar Iván Zuluaga como candidato de este partido, y el desliz de Uribe de no reconocer los resultados, más la salida en falso del registrador Vega en torno al tema del intento de reconteo de votos. Ahora bien, Fajardo, con una votación que es apenas 8 veces menos que la de Petro, y 3 veces menos que la de Federico, tiene una cuesta dura de remontar; y si sigue sosteniendo la tesis de no hacer alianzas con otros sectores que sumen, bien sea de derecha o de izquierda, no logrará pasar del millón de votos un poco más en primera vuelta. El voto en blanco, factor a considerar tanto en primera, como en segunda vuelta, puede crecer más, pues las resistencias de los dos candidatos más opcionados en sectores indecisos, puede generar una votación en blanco que habrá de inclinar la balanza a favor de uno y en contra del otro. El voto en blanco en las elecciones al congreso fue de 1.181.573, casi un millón de votos menos que la de la lista de centro; y puede ser determinante para la primera y segunda vuelta presidencial, acá es donde deben trabajar los tres ganadores de las consultas. El voto joven en las presidenciales La principal franja a conquistar en esta etapa es el voto joven. Tarea que supondrá hacer propuestas novedosas, audaces, creativas y frescas. Hay que recordar que 2021 fue el año de los jóvenes en Colombia, doloroso y a la vez heroico, tumultuoso y a la vez esclarecedor. Fue esta franja poblacional la que puso la agenda política al país, en tres meses de marchas, la juventud le enseñó más de política a Colombia, que todas las elecciones y análisis electorales, esto por supuesto a un costo grande, líderes estudiantiles asesinados con la anuencia y silencio del Estado, estigmatización de la protesta social por parte de los grandes, una opinión pública dividida y polarizada entre quienes apoyaron a los muchachos y entre quienes se indignaron por una pared rayada y un vidro roto. Los jóvenes del país, después de un 2020 demarcado por el tapabocas, el aislamiento y la intermitencia de la vida normal, salieron de sus territorios marginales y olvidados a reclamar un país nuevo y distinto con oportunidades para todos, y donde sus derechos sean una realidad y no un saludo a la bandera. Según cifras del Dane, los jóvenes en Colombia son un segmento poblacional que suma un total de 12,53 millones, en un rango etario de los 15 a los 29 años. Sin embargo, la población joven habilitada para votar, es al menos la mitad de esta cifra, y ronda entre los 20 y 24 años, siendo este segmento de edad donde se ubican los procesos de protesta juvenil, estallido social, y capacidad de elegir e incidir. Las pasadas elecciones juveniles del 5 de diciembre fueron un inicio importante para la participación democrática de la juventud colombiana, y aunque su participación no fue la esperada, menos del 10% se ha sentado un primer precedente protagónico de los jóvenes en política del país. ¿Que proponen los candidatos presidenciales para los jóvenes de Colombia? 1. Rodolfo Hernández: Su programa tiene un capítulo claro sobre el tema de jóvenes. Comienza con una reseña histórica de las políticas de juventud implementadas en Colombia hasta el proceso del estallido social. En resumen, el ingeniero Rodolfo propone: Reconocer a la juventud colombiana como protagonista política con plenos derechos para participar en la toma de decisiones de todas las políticas públicas de la agenda nacional. En concordancia con lo anterior, mantener abierta una mesa de diálogo permanente entre el gobierno nacional y las organizaciones sociales de juventudes. Generar la articulación institucional que garantice la implementación efectiva de la Política Pública de Juventud. Formular e implementar las políticas públicas de juventud, teniendo como base la Ley de Juventud, para que problemáticas sociales como el consumo de sustancias psicoactivas, la delincuencia y la salud mental juvenil sean atendidas desde las regiones. Todo lo anterior, en cumplimiento del Art. 95 de la Política Pública de Prevención de la Delincuencia Juvenil y la Ley 1453 de 2011 de Seguridad Ciudadana, así como todo lo dispuesto en la Ley 1616 de 2013. Poner en marcha un plan que reduzca los embarazos en adolescentes. Es necesario la inclusión de acciones en los planes decenales de salud con financiación suficiente. Estrechar los vínculos con el sector productivo para mejorar las condiciones y permanencia de empleabilidad de los jóvenes. Trabajar para el cumplimiento efectivo de la normatividad dispuesta en esa materia. 2. Sergio Fajardo: Jóvenes en el centro de las oportunidades: El profesor fajardo propone, en su campaña donde la juventud ha sido imagen, lo siguiente: Oportunidades educativas: búsquedas activas, planes municipales de retorno para reducir deserción; plan Estudiantes Primero: mayor cobertura de educación superior, promoción de la educación superior no universitaria profesional, reducción de brechas regionales. Transformación del SENA, con por lo menos 150 mil aprendices. Expansión de Jóvenes en Acción en por lo menos 550 mil cupos con enfoque en cierre de brechas de género. También crearemos la Universidad Pública Digital. Empleo juvenil: se estrechará el vínculo de los programas educativos con la demanda laboral real de las empresas y el Estado a nivel regional. Formularemos un plan de mentorías a través del servicio público de empleo, donde por lo menos 10.000 mentores construyan rutas de empleo para 1,5 millones de jóvenes. También diseñaremos programas de empleo públicos, con el objetivo de crear 350.000 nuevos empleos por medio de cerca de 2.500 proyectos públicos de empleo de emergencia. Sistema integral de cuidados: tendrá dentro de sus principales objetivos reducir las cargas que recaen sobre las cuidadoras, para facilitar su ingreso al mercado laboral o al sistema educativo. Este sistema integral de cuidados Incluye: políticas de salud pública para prevenir, evitar o demorar las situaciones de dependencia; estrategias de salud sexual y reproductiva y de prevención de violencia para las jóvenes de tal manera que estas puedan decidir libremente sobre sus cuerpos y evitar los embarazos no deseados que las alejan del estudio o el trabajo remunerado y digno; cobertura universal en primera infancia de niñas y niños entre tres y cinco años, a través de los centros de desarrollo infantil, hogares comunitarios e instituciones educativas, que adicional a los innumerables beneficios para los menores, permitirá a las madres jóvenes retornar al sistema educativo o participar en el mercado laboral. 3. Federico Gutiérrez: El candidato mete a la juventud y la niñez en un mismo saco. Poblaciones que deben diferenciarse y se le deben hacer propuestas individuales. Reduciremos la deserción escolar a una tasa de 2,2% buscando puerta a puerta a los estudiantes que estén trabajando o estén en las calles para que regresen a las aulas. Para esto daremos acompañamiento integral para el regreso y permanencia. Con esta estrategia, durante mi gobierno en Medellín, logramos recuperar 8.200 niños que estaban por fuera del sistema escolar. Mejoraremos la empleabilidad de los jóvenes -principalmente bachilleres que no están NI trabajando NI estudiando (33% del total)- a través de una estrategia centrada en 3 ejes: Fortalecimiento de los programas del SENA para brindar acompañamiento con esquemas de formación para el trabajo, definición del proyecto de vida, conectividad, enganche laboral, y apoyo al emprendimiento. Integraremos a los jóvenes con bajo logro educativo a esquemas de formación laboral en sectores de mayor demanda (ej. comercio electrónico, servicios digitales) Estimularemos el empleo joven con incentivos para las empresas que los contraten. Apoyaremos 10 mil nuevos emprendimientos de jóvenes a través del Fondo Emprender. i.Ampliación de la cobertura de Jóvenes en Acción para pasar de 400,000 a 1.200,000 beneficiarios en 2026 (principalmente bachilleres y mujeres en condición de vulnerabilidad) ii.Ampliación de la gratuidad de la educación superior para los estratos 1, 2 y 3 para llegará 1 millón de estudiantes beneficiarios en 2026. 4. Gustavo Petro: Este candidato por el Pacto Histórico, es quien quizá recoge con más precisión y ambición, los reclamos de los jóvenes del estallido social. Su programa de Gobierno no está disponible en redes, pudimos acceder a sus propuestas a través de un PDF difundido por WhatsApp: 3.1.3. Jóvenes con derechos liderando las transformaciones para la vida Educación superior pública, gratuita y de calidad: En nuestro gobierno, toda la juventud tendrá progresivamente acceso a la educación pública, gratuita y de calidad a nivel tecnológico y universitario en todos los niveles para que las y los jóvenes realicen sus sueños y estudien lo que deseen en todas las áreas del conocimiento. Crearemos un sistema nacional de educación superior a través del cual se fortalecerá la red de universidades públicas, el SENA y los colegios de educación media-ampliando cobertura, acceso, permanencia, calidad y pertinencia- la investigación y la extensión social articulados entre sí y con el sistema de Ciencia y Tecnología. El ICETEX para estudios en el exterior: Transformaremos la lógica bancaria del ICETEX y crearemos un ambicioso Plan de Salvamento para liberar de las deudas a todos sus usuarios. El ICETEX se especializará en financiar con préstamos sociales los estudios de pregrado y posgrado en el exterior. Los jóvenes en la economía productiva: Garantizaremos el primer empleo incluyendo las pasantías y el servicio social voluntario en todas las áreas del saber, el cuidado y la protección de la naturaleza como experiencia profesional y ruta de acceso al trabajo. Dentro de la democratización del crédito, los hombres y mujeres jóvenes accederán a crédito público barato para promover la construcción de empresa digital y disruptiva, cultural, intensiva, en conocimiento en el campo y la ciudad. Los jóvenes líderes y lideresas sociales reconoceremos y protegeremos la participación política de las juventudes desde sus diversidades territoriales y culturales cerrando las brechas de género para que entren a liderar, incidir, controlar, ejecutar las políticas del cambio en el país en todas las ramas del poder público a nivel local, regional y nacional. Eliminaremos el servicio militar obligatorio y respetaremos la objeción de conciencia. Jóvenes en situación de calle y con alto nivel de exclusión: Proyectaremos a todo el país la experiencia de Bogotá Humana de Jóvenes en Paz dignificando y protegiendo la juventud excluida a través de la capacitación y el ingreso al sistema educativo, bonificación por la prestación de servicios comunitarios y con programas de salud preventiva y de reducción de riesgo y daño para aquellos con consumo de sustancia psicoactivas. De los candidatos, Ingrid Betancourt, Jhon Milton Rodríguez, y Enrique Gómez, aún no se encuentran programas de gobierno escritos con fácil acceso desde las redes, por lo que no es posible saber sus propuestas para los jóvenes. Así pues, solo dos propuestas recogen el sentir de los jóvenes en el 2021, Rodolfo Hernández y Gustavo Petro, Fajardo se centra en la educación sin hacer nada distinto a lo que hizo en Antioquia, y Federico ni menciona el problema del estallido social juvenil. Los jóvenes tienen entonces una baraja de propuestas por las que votar este 29 de mayo en primera vuelta, y el 19 de junio en segunda, de haberla. Es importante que, en la era digital que los candidatos cuelguen, de fácil acceso y descarga, el plan de gobierno de su candidatura, no solo porque es una obligación legal, sino por que la gente quiere saber qué proponen. Saber trabajar esta franja, será determinante para ganar las elecciones.

Por: Daniela Garzón y Ernesto Medrano Investigadores de la línea de Democracia y Gobernabilidad Después de más de un año de espera para el examen constitucional, el jueves finalmente la Corte Constitucional decidió tumbar el Código Electoral que el Congreso había aprobado en diciembre de 2020, por vicios de trámite. Esto, porque una ley estatutaria, como la que debe pasar para reformar el Código que está vigente desde 1986, no puede tramitarse en sesiones extraordinarias. Con esto el registrador Alexander Vega se anota otro fracaso a su gestión. Las elecciones presidenciales de esta manera, se regirán bajo el Código de 1986. Cómo votaron los magistrados de la Corte La votación fue de 6 a 3; tres votos a favor de aprobar el Código Electoral y seis en contra. A favor votaron Jorge Enrique Ibañez, Gloria Stella Ortiz y Paola Meneses. En contra votaron Alejandro Linares, Antonio José Lizarazo, Cristina Pardo, Diana Fajardo, José Fernando Reyes y Natalia Ángel. Magistrados que votaron a favor del Código Electoral Magistrados que votaron en contra del Código Electoral Un Código con muchos problemas Desde la Fundación Paz y Reconciliación, Pares, se realizaron reiteradas advertencias sobre los posibles vicios de forma que se habrían presentado en la aprobación del Código Electoral en el Congreso. Como lo confirmó la Corte, esta reforma no podía llevarse a cabo en sesiones extraordinarias, pero tampoco debería haberse hecho virtualmente, pues los votos deben ser presenciales. Organizaciones de la sociedad civil y varios congresistas señalaron las inconsistencias que se presentaron con la aprobación en el Congreso. La senadora Angélica Lozano fue una de las primeras en evidenciar lo evidente: el procedimiento legislativo vulneraba lo dispuesto por la Corte Constitucional. Si bien el periodo constitucional iniciaba el 20 de julio y comprende los cuatro años correspondientes, este se divide en cuatro períodos legislativos. De acuerdo con la decisión de la Corte, las leyes Estatutarias no pueden ser tramitadas en diferentes períodos legislativos y mucho menos, adelantar su trámite en sesiones extra. Temporalidad del Congreso de la República Por otra parte, la Corte ya había dejado claro que el imperativo de la presencialidad era proporcional a la importancia de la decisión a tomar. Así mismo, fue explícita en subrayar que, “Impedir la presencialidad en las sesiones de los órganos colegiados del Estado en tiempos de pandemia no es posible. Incluso el grado de presencialidad se hace más exigible dependiendo del peso de las decisiones por adoptar". Según Esteban Salazar, coordinador de la línea de Democracia y Gobernabilidad, había inconsistencias e irregularidades en al menos 86 artículos del proyecto, durante su trámite se intentaron meter “micos” como la escisión de los partidos que corresponden a una reforma política y no del Código Electoral, y es sumamente problemático plantear el uso de la cédula electrónica, porque no habría garantías frente a problemas como la suplantación de identidad. Además, con el nuevo Código Electoral se aumentaba la planta de la Registraduría, como ya se hizo con la de la Contraloría, como si el gasto de funcionamiento del Estado no fuera ya lo suficientemente alto. El registrador estuvo de correría por el país y entregó cuotas burocráticas para lograr la aprobación de este Código que significaba, en efecto, un jugoso negocio no solo por esa ampliación del número de cargos, sino por la supuesta modernización que se llevaría a cabo de la Registraduría. Además, porque ponía en sus manos mayores poderes para nombrar cargos administrativos, en detrimento de la carrera administrativa. La introducción de tecnología como un componente fundamental para garantizar mayor transparencia también puede ponerse en entredicho, pues solo con el proceso de inscripción de cédulas virtual, que reglamentó el registrador Vega para estas elecciones, saltándose el Código Electoral vigente que establece que el proceso debe hacerse presencialmente, quedó claro que podrían crearse más problemas que soluciones por la utilización de esas herramientas electrónicas. De hecho, cientos de ciudadanos no pudieron ejercer su derecho al voto el pasado 13 de marzo porque aunque se inscribieron no aparecieron en los puestos de votación y la página de la Registraduría estuvo caída durante una parte de la jornada electoral. Por demás, el Código Electoral que la Corte tumbó no solucionaba los problemas con los software que se utilizan para el escrutinio de información y como quedó claro en las elecciones que acabaron de suceder, no es un tema menor preguntarse sobre las ventajas del preconteo, que no tiene fuerza legal, cuando este tiene diferencias abismales con los escrutinios, lo que en últimas solo aumenta las dudas sobre la transparencia de los procesos electorales. Lamentablemente, también se pierden los avances positivos que traía el Código, como las listas paritarias,y el control a las encuestas previamente a ser publicadas por parte del Consejo Nacional Electoral, por la influencia que tienen en la opinión pública. Otro golpe para el registrador La caída del Código Electoral es el último golpe que recibe el registrador Alexander Vega, que cada vez acumula muchas más penas que glorias en su gestión. No solo porque este Código se pasó a las carreras en el Congreso y porque era una de sus banderas principales, sino porque seguirá vigente un Código que ya es obsoleto para los procesos electorales que hoy vive Colombia. Los problemas con la inscripción de cédulas, el destiempo que ello implicó en la consolidación de los censos electorales y el desastre que desató Vega por remover a los maestros de la convocatoria de los jurados electorales, nombrando nuevos que cometieron muchos errores que quedaron en evidencia en las disparidades entre los preconteos del 13 de marzo y los escrutinios también se anotan dentro de su lista de fracasos. A pesar de ello, se mantiene firme en el cargo, pues hoy parecen no existir los órganos de control. No hay nadie que defienda la democracia.

Por: Laura Cano, Camilo Díaz, Ernesto Medrano. Este 13 de marzo, las colombianas y colombianos, además de elegir a quienes llegarán al Congreso, acudieron a las urnas para decidir quiénes serán las candidaturas por las coaliciones presidenciales. Los ganadores de Centro Esperanza, Equipo por Colombia y Pacto Histórico se disputarán, el próximo 27 de mayo, la llegada a la Casa de Nariño, carrera en la que también están Rodolfo Hernández, Ingrid Betancourt y Óscar Iván Zuluaga. En total, 12.214.253 (31,4%) personas votaron las consultas de las 38.819.901 habilitadas. Con esto, el panorama electoral presidencial se terminó de aclarar. Así las cosas, hay varios puntos que señalar. El primero es sobre los ganadores, en donde están Gustavo Petro (Pacto Histórico), Federico Gutiérrez (Equipo por Colombia) y Sergio Fajardo (Centro Esperanza). Gustavo Petro, quien punteó las votaciones, logró 4.480.375 votos, siendo además uno de los candidatos que lideró encuestas, como la realizada a inicios de este mes por Blu Radio, Caracol Televisión y el diario El Espectador, en la que se indicaba que el candidato del Pacto Histórico tenía el 44.6% de intención de votos, posibilidad que hoy, de alguna forma, quedó demostrada. Por su parte, Federico Gutiérrez logró 2.156.819, lo que también lo posiciona como una de las fichas más fuertes para la contienda presidencial. Así las cosas, según los resultados del preconteo del 99%, las coaliciones obtuvieron las siguientes votaciones: Centro Esperanza: 2.285.545; Equipo por Colombia: 4.139.728; y Pacto Histórico: 5.800.824. Además, las votaciones se comportaron en los distintos departamentos del país de la siguiente manera. Mapa general del resultado de las consultas Pacto Histórico En la consulta del Pacto Histórico también competían Francia Márquez, Camilo Romero, Arelis Uriana y Alfredo Saade. La Consulta logró un total de 5.800.824, es decir, el 57% del total de la votación por consultas. De esta, con más del 80% de los votos de la consulta del Pacto Histórico, Petro logró impulsar no solo su consulta presidencial, sino sus listas al Congreso de la República. Con la lista cerrada, el Pacto se aseguró 25 curules en la Cámara de Representantes y 16 curules en el Senado de la República. Si bien Petro logró consolidar sus candidaturas con el apoyo del Partido Liberal, la votación alcanzada en la consulta lo ubica con fuerza en segunda vuelta. El Pacto Histórico ganó las elecciones en las siguientes zonas del país: Amazonas (5.519), Arauca (16.222), Bogotá (1.205.594), Bolívar (256.793), Caquetá (33.350), Casanare (33.857), Cauca (269.493), Cesar (143.287), Chocó (70.781), Córdoba (216.255), Cundinamarca (307.624), Guainía (2.733), Guaviare (7.682), Huila (120.615), La Guajira (87.874), Magdalena (143.093), Meta (103.698), Nariño (312.447), Putumayo (56.476), Risaralda (103.257), San Andrés (4.240), Santander (224.321), Sucre (146.510), Tolima (224.321), Valle del Cauca (690.068), Vaupés (2.493) y Vichada (3.493). Mapa resultado Consulta Pacto Histórico - 99% del preconteo ¿Quién es Gustavo Petro? Economista de la Universidad Externado de Colombia. Concejal de Zipaquirá de 1984 a 1986. Cofundador del partido político Alianza Democrática M-19. Candidato a la Alcaldía de Bogotá en 1997 por la AD M-19. Representante a la Cámara por Cundinamarca en 1991, y por Bogotá en 1998 y 2002. Senador de la República por el Polo Democrático Alternativo en 2006. Alcalde de Bogotá 2011-2014. Candidato presidencial por el Polo en 2010 y por Colombia Humana en 2018. Su activismo político inició como militante del grupo insurgente M-19. Desmovilizado del M-19, conformó el partido Alianza Democrática M-19 junto a compañeros como Antonio Navarro Wolff y Carlos Pizarro que gestan la Asamblea Nacional Constituyente e hicieron parte de la redacción de la Constitución de 1991. En 1998 ingresó a la Cámara de Representantes por Bogotá junto a Navarro Wolff, donde se destacó por su crítica a la corrupción y el manejo de recursos públicos. Fue fórmula de Antonio Navarro al Senado en 2002, y repitió curul en Cámara. En el cargo, se convirtió en una de las caras de la oposición al gobierno de Álvaro Uribe. Fue apadrinado por el candidato presidencial Carlos Gaviria y el partido Polo Democrático Alternativo (PDA), llegando al Senado de la República con la tercera votación más alta del país. Durante esta investidura, destapó el escándalo de la parapolítica, las CONVIVIR y el paramilitarismo en Antioquia, vinculando a Álvaro Uribe. En el Polo Democrático, tuvo diferencias con Gaviria y por esta razón creó un ala alternativa en el partido. En 2010 fue candidato presidencial del PDA, y quedó en tercer lugar. Denunció el Carrusel de la Contratación de Bogotá que implicaba a Samuel e Iván Moreno, miembros de su partido. Por estos hechos renunció al PDA y como independiente creó el movimiento Progresistas. Posteriormente, como independiente, llegó a la alcaldía de Bogotá en 2011. Aspiró a las elecciones presidenciales de 2018 con el apoyo de movimientos alternativos. Logró pasar a la segunda vuelta, y perdió luego de obtener más de 8 millones de votos contra Iván Duque. Finalmente, obtuvo su curul en el Senado para el período 2018-2022, en virtud del Estatuto de la Oposición. Los aliados políticos de Gustavo Petro actualmente son Gustavo Bolívar, cabeza de lista del Pacto Histórico; Aída Avella, senadora por la UP; Camilo Romero, exgobernador de Nariño; Alexánder López Maya, senador del Polo; María José Pizarro, representante a la Cámara; Iván Cepeda, senador de Polo; entre otros integrantes del Pacto Histórico. En la alcaldía, Petro fue destituido de su cargo e inhabilitado por 15 años por la Procuraduría en el año 2013 por la ‘crisis de las basuras’ durante tres días en Bogotá. Sin embargo, el caso fue archivado. Equipo por Colombia Esta coalición tuvo sus mayores votaciones en los departmentos de Antioquia (960.327), Atlántico (414.886), Santander (128.482), Norte de Santander (119.315) y Caldas (80.693). Fue la segunda consulta más votada, con 4.138.963 votos, captando el 40,7% de los votos. En esta coalicion de la derecha Federico Gutierrez se impuso sobre Alejandro Char, David Barguil, Aydeé Lizarazo y Enrique Peñalosa. Gutierrez obtuvo más del 54% de los votos, sobrepasando los dos millones de votos. Mientras tanto, Alejandro Char y David Barguil fueron dos de los grandes perdedores de las consultas. Es claro que con la decision de Germán Vargas Lleras de postular a última hora a Germán Córdoba como candidato presidencial por Cambio Radical, le estaría cobrando a Alejandro Char los resultados en la primera vuelta del 2018, en donde Vargas no logró capitalizar la fortaleza de su caudal político. La victoria de Equipo por Colombia en Antioquia, Caldas y Norte de Santander es afín a la tendencia conservadora y en donde las votaciones han sido tradicionalmente por partidos como el Centro Democrático. Esto configuró un escenario propicio para el crecimiento del Equipo por Colombia. Por su parte, también fue la consulta más votada en Atlántico, el fortín del clan Char. Mapa resultado Consulta Equipo por Colombia - 99% del preconteo ¿Quién es Federico Gutiérrez? Es ingeniero civil de la Universidad de Medellín, posee dos especializaciones, la primera de ellas es en Alta Gerencia de la Universidad de Medellín y la otra es en Ciencias Políticas de la Universidad Pontificia Bolivariana. Su inicio en la vida política empezó como Consejero Municipal de la Juventud y Consejero Municipal de Planeación. En 2003 fue elegido concejal por el nuevo Partido y en 2007 fue reelegido por el Partido de la U. Entre 2016 y 2019 fue alcalde de Medellín por el Movimiento Creemos, ganando con el 35% de los votos y por un solo punto porcentual al candidato uribista Juan Carlos Vélez. Actualmente tiene conexiones bastantes fuertes con el Uribismo y los partidos tradicionales. Además de eso mantiene su relación con Gustavo Alberto Villegas Restrepo quien fue acusado por vínculos con la Oficina de Envigado y quien además fue su secretario de seguridad durante sus periodos como alcalde de Medellín. Gustavo Villegas fue condenado a dos años y siete meses de prisión el 2 de diciembre de 2018 por el juez 4 penal especializado del circuito de Medellín, luego de que este accediera a firmar un preacuerdo con la Fiscalía. Villegas aceptó haber incurrido en los delitos de abuso de función pública y abuso de autoridad, por haber sostenido reuniones sin autorización con integrantes de la Oficina de Envigado y haber hecho contacto directo con uno de sus integrantes para evitar una extorsión. Coalición Centro Esperanza La consulta del centro obtuvo un total de 2.285.545, siendo el 22,47% del total de la votación por consultas, con un 99,63% del preconteo. Su mayor votación se dio en el departamento de Boyacá, al lograr 231.662 votos. En esta consulta, Sergio Fajardo se impuso sobre sus competidores Juan Manuel Galán, Carlos Amaya, Alejandro Gaviria y Jorge Enrique Robledo, obteniendo el primer lugar para competir en la primera vuelta. Sin embargo, la consulta de centro tuvo la más baja participación. A pesar de la baja votación de la coalición, fue la Consulta más votada en Boyacá, lo que muestra el posicionamiento de Carlos Amaya y la maquinaria regional. Mapa resultado Consulta Coalición Verde Centro Esperanza - 99% del preconteo ¿Quién es Sergio Fajardo? Matemático de la Universidad de los Andes. Director del Departamento de Matemáticas de la Universidad de los Andes. Miembro de la Comisión Facilitadora de Paz de Antioquia en 2002. Candidato a la Alcaldía de Medellín en el año 2000 por el movimiento Compromiso Ciudadano. Alcalde de Medellín 2004-2007 por el partido Alianza Social Indígena. Fórmula presidencial de Antanas Mockus en el año 2010 por el Partido Verde. Gobernador de Antioquia para el período 2011-2015 por el Partido Verde. Candidato a la presidencia de Colombia por el movimiento Compromiso Ciudadano, en el año 2018. Sergio Fajardo inició su vida en el sector público al trabajar como miembro en la Comisión Facilitadora de Paz en Antioquia en 2002, durante la gobernación del expresidente Álvaro Uribe. Cosechando una buena hoja de vida como académico y periodista, Fajardo empezó a contar con el respaldo de otros académicos y dirigentes, y se lanzó a la Alcaldía de Medellín en el año 2000, obteniendo la tercera votación más alta. Inicialmente del agrado de políticos como Noemí Sanín, Rafael Pardo, Antonio Navarro, Fajardo recogió el apoyo de distintos sectores políticos hacia su propuesta por la educación, y fue elegido como Alcalde de Medellín en el año 2004 por el partido ASI, logrando los votos de 210.000 ciudadanos. Reconocido como el mejor alcalde del país, se convirtió en la mano derecha de Antanas Mockus, un influyente político alternativo, y en aliado de Enrique Peñalosa, exalcalde de Bogotá. A partir de este momento, se casó definitivamente con la línea del Partido Verde que representará su fuerza política hasta el día de hoy. Para el 2018, fue escogido como el candidato presidencial de los partidos Alianza Verde y Polo Democrático, presentándose como una “tercera vía” con el apoyo de numerosos e importantes líderes como Mockus y Jorge Enrique Robledo. Fajardo obtuvo alrededor de 4.500.000 votos, logrando el tercer lugar en las elecciones presidenciales.

Por: Línea de Investigación de Democracia y Gobernabilidad Alteraciones de orden público La jornada ha transcurrido sin alteraciones del orden público reportadas. Hechos de corrupción Córdoba: de acuerdo con las autoridades locales, en el sur de Córdoba se habrían presentado presuntas irregularidades. La denuncia de compra de votos, fue atendida por las autoridades. Cesar: se reporta una denuncia ciudadana sobre la connivencia de la Policía en la compra de votos a favor de Federico Gutiérrez. Atlántico: en Barranquilla se estrían presentando presuntas irregularidades relacionadas con personas que estarían siendo transportadas para votar, tras la compra del voto. Casanare: se registró una denuncia por participación en política del alcalde de Yopal Luis Eduardo Castro, en la que pide a la ciudadanía que vote por Federico Gutiérrez, publicando una foto en la que aparece con el candidato presidencial. Posteriormente, la Alcaldía borró la publicación y se disculpó. La publicación irregular se realizó desde las redes de la Alcaldía. Sucre: de acuerdo con una denuncia ciudadana, hubo presunta compra de votos en Sincelejo. El hecho irregular se habría presentado en el parqueadero de la clínica Santa María. Nacional: el ministro del interior, Daniel Palacios, reportó que en la plataforma para la Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral (URIEL) se han registrado 584 denuncias de presuntos delitos electorales.

Por: León Valencia Director de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares) Para @infobae Conocí a Gustavo Petro en marzo de 1994. En esos días había sido derrotado en su aspiración al Congreso de la República. Fue a visitarnos a Flor del Monte, un corregimiento en el departamento de Sucre, donde la Corriente de Renovación Socialista, una fracción del ELN, estaba suscribiendo un acuerdo de paz con el gobierno de César Gaviria Trujillo. Si mal no recuerdo se quedó más de una semana en el campamento compartiendo con los guerrilleros y rumiando las angustias de su fracaso. Lucía bastante enojado. Le atribuía su pérdida y la declinación del M-19 en esa campaña electoral a los graves errores de Antonio Navarro y la dirigencia del movimiento. Habían entregado algunas banderas revolucionarias en la Constituyente; también en la participación en el gabinete de Gaviria; y ahí estaban las consecuencias, decía. Se habían dejado cooptar por el gobierno neoliberal, afirmaba. Después he seguido su trayectoria paso a paso. Al principio porque nos encontrábamos frecuentemente en las actividades políticas de las izquierdas y luego porque, en mis labores de analista y escritor, he dedicado buen tiempo a estudiar sus discursos y debates de parlamentario o sus ejecutorias en el gobierno de Bogotá. Me sorprendía una y otra vez su persistencia y su inapelable vocación de cambio y revolución. Siempre fiel a lo que había dicho en Flor del Monte, la necesidad de desafiar el establecimiento, de transformar de raíz la economía y la sociedad colombiana. Siempre en la ilusión mesiánica de salvar al país del paramilitarismo y las mafias, de la centenaria clase política, de la dependencia de las industrias extractivas y de la pobreza y la desigualdad. Con esas convicciones y esas ideas está a punto de ganar la presidencia de la República. Nunca creí que llegara tan lejos. La sociedad colombiana atravesó el siglo veinte y se instaló en el veintiuno sin dar señales de querer cambios profundos. Las élites, conservadoras y astutas, han encontrado siempre la manera de conjurar los riesgos y persistir en el poder. Al empezar el siglo la sociedad y las élites se abrazaron a Álvaro Uribe Vélez, quien les ofreció seguridad ante el avance de las guerrillas por un lado y el despuntar de unas izquierdas apartadas de la violencia, por el otro. Petro por su parte, en su condición de lobo solitario, pasaba de una alianza a otra, de una campaña a otra, sin encontrar un anclaje sólido para su proyecto. Pero vinieron unos acontecimientos tan poderosos que catapultaron su liderazgo y suavizaron sus defectos que no son pocos. Se firmó el Acuerdo de Paz con la guerrilla más poderosa y al tenor de ese proceso se dividieron las élites políticas nacionales; el voto de opinión empezó a crecer en las grandes ciudades y las izquierdas ganaron alcaldías claves; llegó la pandemia con su estela de muerte, incertidumbre y hambre; se produjo el estallido social que llevó a siete millones de personas de seiscientos municipios del país a las calles; otra ola de gobiernos de izquierda llegó a las costas de América Latina; y el uribismo cayó en picada bajo el peso de los líos judiciales, la gravedad de las 6.402 ejecuciones extrajudiciales de personas inermes y los desafueros del pésimo gobierno de Iván Duque. Gustavo Petro ha encabezado con ventaja las encuestas desde el principio de la campaña. De ahí que las consultas inter-partidarias y la primera vuelta se han convertido en competencias para escoger un rival que tenga posibilidades de derrotar a Petro. Hasta hace pocos días Federico Gutiérrez, apoyado por los Partidos Liberal, Conservador, el Centro Democrático, Cambio Radical, la U, Mira y 45 clanes políticos, aparecía como quien iría a segunda vuelta a competir con el candidato de las izquierdas. Pero durante dos meses se había estancado en veinte puntos o un poco más. En cambio, Rodolfo Hernández, el outsider de la contienda, dejó atrás a Sergio Fajardo y empezó a crecer, a tal punto que hoy algunos analistas apuestan a que este 29 de mayo puede ganar el tiquete para segunda vuelta, desplazando a Gutiérrez. Es asaz difícil que Petro gane en la primera vuelta. Pero en segunda vuelta tiene altas probabilidades de hacerlo por la ventaja con que llegará a esta instancia. En todo caso, quien le puede complicar un poco la vida es Rodolfo Hernández al final de la contienda.

Por: Erika Montaño Rojas y Miguel Ángel Rubio Ospina Proyecto: Escuela de Liderazgo Juvenil Pueblo Rico, Risaralda Línea Jóvenes en Riesgo y Participación Juvenil Hay un término clínico para definirlo, pero no me interesa. Reducirlo a él a lo que otros consideran anómalo sería un error, digamos que en él confluyen el río y el mar, el sol y la luna, tú y yo fusionados en uno. Limbo, John Templanza Better Pueblo Rico, Risaralda, es un pueblo muy pequeño en su casco urbano, signado por una línea blanca de niebla montuna que le da un microclima templado. Basta un suéter o una ruana de hilo para conjurar el frío que cala los huesos en sus calles y recovecos. Su población es triétnica. En Pueblo Rico confluyen el ancestro indígena emberá chamí, el negro y el mestizo. De hecho, es posible advertir en las instalaciones gubernamentales textos en español y en lengua emberá, la que también se escucha caminando por las calles, como parte del paisaje sonoro, que a propósito es muy tranquilo: pocos carros, una plaza silenciosa para ser un pueblo cafetero, una arquitectura que poco a poco va desplazando casas de bahareque caídas o demolidas y que son reemplazadas por otras de cemento y concreto. Allí, en esa trietnicidad, se percibe una sociedad particularmente rica en saberes, lenguas, colores y comidas, que pasan inadvertidas para el conjunto de la sociedad cafetera y colombiana. En pueblo Rico es como si el tiempo no corriera, como si a los relojes una fuerza desconocida les jodiera el mecanismo interno. Cuando nos dimos cuenta eran las tres de la tarde y el agite olvidado de la ciudad llegó a nuestras mentes, la ansiedad por el próximo bus, el de las cuatro y el afán de llegar a Pereira temprano rompió el letargo del tiempo en este poblado. Allí vive Lía Muñoz, la primera mujer transexual de Pueblo Rico con cédula de mujer, que se convirtió en una líder de la diversidad sexual, en el que es quizá el municipio más conservador de todo el departamento y, por ende, donde el machismo y la moral católica son el modo de pensar, sentir y creer. Eso sin contar que es el más pobre de los 14 municipios de Risaralda, con un índice de pobreza multidimensional que ronda el 70%, según cifras del DANE del año 2020. Cuando nos bajamos del bus, que se demoró cuatro horas entre Pereira y la plaza central de Pueblo Rico, nos recibió Lía. Un muchacho con sudadera, buso de capota y corte varonil, y unos pequeños y dicientes aretes dorados en sus orejas. Nos saludó de manera muy fraterna, como si fuéramos amigos de vieja data, y desde ese momento se volvió nuestra sombra durante el día. Conversación con Lía Muñoz en la plaza central de Pueblo Rico: Erika Montaño, Fundación Paz & Reconciliación (Pares): ¿quién es Lía Muñoz? Lía: mi nombre es Lía Dalila Muñoz, nací en Pereira, pero llevo toda mi vida en Pueblo Rico. Pares - Erika Montaño: ¿cuál ha sido tu mayor reto en la vida? Lía: aceptarme. Encontrarme. Y ahora hay un reto más grande y es que me acepten. Pares - Erika Montaño: todavía estás en el proceso. Lía: sí, porque tuve un retroceso. Pares - Miguel Rubio: ¿cómo un hombre joven de 15 años, se da cuenta que es mujer y toma esa decisión para el resto de su vida? Lía: fue complicado, porque a los 15 años no me identifiqué como mujer, me identifiqué como homosexual. Mi identidad como mujer la descubrí a los 22 años, siendo adulta. Fue complicado por la discriminación que hacen, primero los papás, ellos son los primeros que ponen esa barrera de acercamiento a uno como persona. Pares - Erika Montaño: aquí en el pueblo, ¿cuál es la mayor dificultad que has tenido para sentirte como mujer? Lía: que cuando me vista de mujer no me discriminen. Ese ha sido el reto, pues porque ahora que estoy viviendo con mi apariencia de hombre no siento la discriminación tan activa. Es más pasiva, más fría, pero cuando ando maquillada, entaconada, con mis vestidos, la discriminación es más alta, sube, escala. Pares - Erika Montaño: ¿tú crees que la discriminación es más alta en un pueblo que en la ciudad, que en Pereira? Lía: sí, sí, porque en la ciudad la gente es más abierta, se ve la discriminación, claro, pero no es tan latente, no es tan fuerte. Pares - Miguel Rubio: ¿cuál es tu referente de mujer trans a seguir, una persona transgénero que admires? Lía: tengo dos personas. En Bogotá, esta chica que es ambientalista, Brigitte Baptiste (rectora de la universidad EAN) y en Pereira Jhoana Guerra (excandidata al concejo municipal y principal representante de la comunidad transgénero de Pereira, artista y productora), es un amor de persona que me ha inspirado para yo poder transitar y aceptarme como en verdad yo me siento, no fingir ser otra persona, a ella le tengo mucha admiración. Pares - Erika Montaño: ¿tú haces parte de algún colectivo juvenil de tu comunidad LGBTIQ+? Lía: en estos momentos no. Pares - Erika Montaño: ¿y has pertenecido antes a alguno? Lía: sí, a dos, Fundación Plataformas y Colectivo Prisma (organizaciones de la ciudad de Pereira, que propenden por la garantía de derechos de los miembros de las comunidades diversas). Pares - Miguel Rubio: ¿cuál es tu mayor sueño? Lía: poderme realizar como persona. Ese poderme realizar como persona es poder salir sin estarme ocultando, ser yo misma, sin estar fingiendo ante los demás. He logrado muchas cosas, pero no quiero seguirme ocultando porque mi papá, porque mi familia, porque la religión, porque si soy yo misma no me dan un trabajo, no me ayudan. Pares - Miguel Rubio: tengo entendido que tuviste una experiencia poco grata la primera vez que saliste vestida de mujer en Pueblo Rico (esta pregunta fue concertada con la entrevistada). Lía: fue complicado porque salí al pueblo con un vestido y un gallo del pueblo (forma de referirse a un macho) me cogió en el parque y me arrancó el vestido dejándome en ropa interior. Seguimos caminando por el pueblo y decidimos ir a su casa, un pequeño terreno al que se accede bajando una loma estrecha rodeada de pequeñas viviendas y que termina en un camino destapado. En ese lugar bucólico vive Lía con su familia: su mamá, zapatera y restauradora de calzado; su hermana que estudia en la Universidad de Santa Rosa de Cabal (UNISARC) un técnico en producción animal; su padre que vende chontaduros en el pueblo. Su casa humilde, sencilla, tiene patos, gansos y conejos y un paisaje verde de montañas, con vacas, que hace perder la vista entre los distintos tonos de verde tan propios del Eje Cafetero. Lía además nos presentó, de salida de su casa camino a almorzar, a su segunda hermana, quien como ella, ha decidido vivir a su manera con su pareja mujer y, además, adoptar y criar una hija, historia de la que Lía, cuando la rememora, se siente orgullosa y un poco salvada. Ella feliz de presentarnos a su familia. Lía tiene 28 años y es el referente más importante de Pueblo Rico en el tema de género y diversidad sexual. Ha sido entrevistada en el espacio Sin Clóset, del diario El Espectador y se ha inscrito a la Escuela de Liderazgo Juvenil con énfasis étnico y territorial de la Fundación Pares en Pueblo Rico, añadiéndole al programa un importante ingrediente de inclusión, además de su sencillez, apertura y alegría. En el siguiente vídeo Erika Montaño realiza dos preguntas a Lía, en el llamado Parque de los Novios del municipio. Elegimos ese lugar dado que allí hay un monumento abandonado y olvidado a las víctimas de la guerra en Colombia, de la que, en Risaralda, Pueblo Rico, junto con Mistrató y Belén de Umbría en años anteriores, fueron muy afectados. Agradecemos a Lía por su caluroso recibimiento, su disposición a acompañarnos todo el día en nuestro trabajo construyendo la Escuela y su invitación a su bella casa, además de darnos el voto de confianza para esta nota periodística.

Por: Línea de investigación de Paz, Posconflicto y Derechos Humanos En Colombia los actores que hacen parte del conflicto armado han contado con una variedad de fuentes de ingreso para alimentar sus guerras. La más destacada es, por supuesto, la cadena de producción, procesamiento y comercialización de hoja de coca. Sí, extensiones gigantes de tierra sembradas de esta planta han convertido a Colombia, una vez más, en el mayor productor de cocaína a nivel mundial tal y como lo exponen medios nacionales e internacionales, los cuales hacen referencia a las cifras expuestas por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Los cultivos de hoja de coca han traído consigo una oportunidad de subsistencia para la población civil, pero también han promovido diferentes escenarios de violencia, derivados de las imposiciones normativas para ejercer el control social y económico de los mismos por parte de grupos armados. En el Catatumbo se viven todas estas dinámicas. Es necesario analizar las implicaciones sociales derivadas del cultivo extensivo de hoja de coca en esta subregión del país, así como la ubicación fronteriza con Venezuela como punto estratégico para el desarrollo de las economías ilegales bajo el control de los grupos armados presentes en el territorio. Catatumbo: entre la guerra y cultivos La subregión del Catatumbo, ubicada en Norte de Santander, está compuesta por los municipios de Ábrego, Convención, El Carmen, El Tarra, Hacarí, La Playa de Belén, Ocaña, San Calixto, Sardinata, Teorama y Tibú. En esta zona la guerra ha prevalecido y se ha perpetuado por más de medio siglo, pasando por el inicio de la explotación petrolera en la subregión, la época de La Violencia con el bipartidismo y el conflicto armado con las guerrillas y paramilitares. Haremos este análisis tomando como punto de partida el Acuerdo de Paz entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las antiguas FARC-EP en el año 2016. Según el Sistema de Información de la Fundación Paz & Reconciliación (Sipares), en promedio en el Catatumbo sucedieron 23 hechos de violencia por mes en este primer cuatrimestre del año. Los enfrentamientos, desplazamientos forzados y asesinatos selectivos no cesaron y en el horizonte las economías ilegales se mantienen como la fuente de financiación de los actores armados. De esta manera, rentas ilícitas tales como el impuesto a la gasolina, a la cerveza, a los insumos químicos, al contrabando o a la producción de pasta base de coca, se perpetuaron como las fuentes de ingreso que sostienen la guerra en el Catatumbo. Entre todas estas economías ilegales hay una que sobresale: la producción, procesamiento y comercialización de la hoja coca. Según el último monitoreo que hizo la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, en el año 2020 Norte de Santander fue el departamento con las cifras más altas de hectáreas de coca cultivadas en el país, registrando 40.084 hectáreas. De estas, 39.504 fueron sembradas en el Catatumbo, es decir, el 98.5% del total departamental. Se encuentra además que Tibú es el municipio con mayor presencia de estos cultivos (a nivel departamental y nacional), pues registra 19.334 hectáreas de coca cultivadas para 2020. El aumento de este cultivo en Tibú ha sido exponencial: 12.787 hectáreas en 2016, 13.685 en 2017 y 16.096 en 2018; se pueden señalar como participantes directos de este fenómeno a los actores armados que controlan la zona: cinco estructuras del ELN, y el Grupo Armado PostFarc (GAPF) Frente 33, quienes utilizan este municipio como un fortín para sus actividades militares y económicas. A esto cabe añadir que municipios como Teorama, Convención y El Tarra presentan dinámicas parecidas a las de Tibú: incremento anual de cultivos de hoja de coca y fuerte presencia de actores armados ilegales con, mínimo, tres estructuras en cada uno de estos municipios. Gráfico No. 1 Presencia de Estructuras Armadas Ilegales 2022 y Cultivos de Coca en el Catatumbo 2020. Creado por: Línea de Investigación Paz, Posconflicto y Derechos Humanos. Fundación Paz & Reconciliación. Fuente: Sipares & Observatorio de Drogas de Colombia. A la luz de las altas cifras que registra el Catatumbo en su conjunto, es necesario comprender cómo se benefician los actores armados con los cultivos de hoja de coca. Al respecto, Pares consultó una fuente experta en el tema y conoció que estos cultivos generan renta cada dos meses. Veamos: en el Catatumbo los actores armados le cobran al campesino $600.000 pesos colombianos por cada kilo de pasta base de coca que se produzca. Actualmente, con la productividad de la variedad de planta que están sembrando y la tecnificación industrial en el proceso de transformación de la hoja a pasta base de coca, los cultivadores hoy día producen 3 kilos de pasta base de coca por cada hectárea. Ahora, si se multiplican esos tres kilos que produce cada hectárea, por el total de las mismas en Tibú, se obtiene un total de 58.002 kilos de pasta base. Y, si a estos kilos se les cobra el impuesto en mención, se estima una renta bimestral de $34.801.200.000 de pesos que recogen los grupos armados, solo en Tibú. Al día de hoy, a esta renta solo pueden acceder el ELN y el GAPF Frente 33, que como se mencionó, son los dos actores dominantes en el municipio. Este cobro de impuestos económicos se traduce también en reglas de orden social, como la prohibición de impulsar acciones alrededor de la sustitución de cultivos de uso ilícito en el Catatumbo. El no cumplimiento de esta directriz trae consigo la muerte. Esta afirmación la soportan el asesinato de ocho líderes de sustitución de cultivos de uso ilícitos asesinados entre noviembre de 2016 y junio de 2020 en el Catatumbo, a los que, en febrero del presente año, se sumó el noveno, Gustavo Antonio Torres, líder social de la región que impulsaba procesos de sustitución de cultivos ilícitos y de asociación organizativa en la comunidad de la Vereda Caño Indio, en Tibú. Además de esto, el control social impuesto por estas estructuras armadas ilegales ha irrumpido en la cotidianidad de la población civil y en los proyectos de vida de las nuevas generaciones. Por ejemplo, los jóvenes desean saber de química para trabajar en laboratorios de procesamiento de hoja de coca. Esto lo afirma la misma comunidad, que señala que hoy día es difícil encontrar un joven que sepa trabajar con cultivos de plátano, fríjol, maíz, cebolla, yuca, cacao, o caña, pues prefieren sembrar o recoger coca. Es así como en el Catatumbo los cambios generacionales se están caracterizando por adultos atemorizados, amenazados, o desplazados a causa del conflicto, y jóvenes que crecen anhelando participar en él. En este punto cabe señalar que a las afectaciones ya mencionadas se suman las medioambientales. El aumento de cultivos de hoja de coca también afectó directamente las zonas de interés para la conservación natural: el Parque Nacional Natural Catatumbo - Barí fue la reserva natural con mayor cultivo de hoja coca a nivel nacional, con 1.692 hectáreas (equivalentes al 23.45% de la coca sembrada en Parques Nacionales Naturales), presentando desde 2016 un aumento gradual y constante. Gráfico No. 2 Hectáreas de coca cultivadas en el Parque Nacional Natural Catatumbo Barí. Creado por: Línea de Investigación Paz, Posconflicto y Derechos Humanos. Fundación Paz & Reconciliación. Fuente: UNODC (2021). La frontera colombo venezolana como punto estratégico Como lo mencionó alias “Aureliano Carbonell”: “en la guerra, las fronteras son áreas estratégicas, tienen un valor y eso no es particular del conflicto colombiano”. Esta afirmación de uno de los miembros del equipo negociador del ELN da luces sobre la importancia que tiene para esta estructura el control territorial de la frontera con Venezuela. La región del Catatumbo, que tiene la condición de ser fronteriza, se ha considerado como un punto clave para la producción, comercialización y distribución de la pasta base de coca y del clorhidrato de cocaína. La demanda de este producto no disminuyó ni siquiera en el marco de la pandemia del COVID-19, pues según el Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos, “En la región del Catatumbo las dinámicas del mercado fueron diferentes al resto de territorios, (…) las condiciones locales no afectaron la circulación de compradores en la zona, por lo cual los precios de la pasta básica de cocaína permanecieron estables durante la pandemia (alrededor de COP 2.400.000 por kg)” (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), 2021, pág. 17). A su vez, Tibú sigue siendo el municipio del Catatumbo más activo en la producción de pasta base de coca. Según el Observatorio de Drogas de Colombia, desde 2016 hasta la fecha se han desmantelado 1.562 laboratorios de producción primaria en este municipio (el equivalente al 40.76% de los laboratorios desmantelados en el Catatumbo). Estos laboratorios en zona fronteriza gozan también de cierta inmediatez, pues el despacho del producto final es pasado al Estado Zulia en Venezuela, desde donde se estima existen aproximadamente 400 pistas clandestinas desde las que se envía la droga hacia las islas del Caribe y Centro América. Observaciones finales En medio de todo el fenómeno descrito sigue estando la población civil inmersa en hechos de violencia y retaliaciones por parte de los diferentes actores armados. Como se mencionó anteriormente, los civiles han padecido 23 hechos de violencia al mes. Esta cifra demuestra que la respuesta militar al conflicto en el Catatumbo no ha solucionado nada. Y es que el pasado julio de 2021, el ministro de defensa Diego Molano mencionó la creación del Comando Específico de Norte de Santander “con el propósito de desmantelar” el GAPF Frente 33 y con el “objetivo principal” de capturar a alias “Jhon Mechas”. Tres meses después, el presidente Iván Duque arribó a Cúcuta para activar este Comando (conformado por 14.000 uniformados adscritos a la Trigésima Brigada, la Fuerza de Despliegue Rápido N°3, la Fuerza de Tarea Vulcano y el Comando Operativo Energético). Sin embargo, siguen los actores armados disponiendo de la población civil a la hora de ejercer violencia o demostrar poder y muestran su autoridad sin distinción alguna en hechos como el secuestro a la alcaldesa del municipio de San Calixto, el atentado al alcalde de Playa de Belén, el desplazamiento interno e intermunicipal de la población civil que reside en cercanías a las estaciones de policía, la instalación de artefactos explosivos improvisados hasta por ocho días, la imposición de normas convivenciales como la prohibición de vidrios polarizados, de “piques de moto” o carros con “sonidos a gran volumen” y el control del horario de atención en establecimientos comerciales, son muestra fehaciente del mando social y territorial que mantienen las estructuras armadas ilegales en el Catatumbo. Sumado a esto, la no implementación del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS) ha logrado que Norte de Santander mantenga una siembra de más de 40.000 hectáreas y, por ahora, la sustitución voluntaria no se ve venir: no hay garantías para los campesinos cultivadores de coca. Sigue oscuro el panorama en el Catatumbo y la población civil está expectante de lo que pueda pasar en este momento electoral, pues, como denunció la Defensoría del Pueblo, Norte de Santander hace parte de los departamentos con riesgo extremo en estas elecciones. Referencias Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). (2021). Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2020. Bogotá: UNODC. Obtenido de https://www.unodc.org/documents/colombia/2021/Julio/Informe_Monitoreo_de_Territorios_Afectados_por_Cultivos_Ilicitos_2020.pdf