Por: Ariel Ávila, subdirector – Pares Una gran cantidad de analistas, expertos y opinadores han jugado en las últimas dos semanas a crear un escenario para mejorar la imagen del gobierno Duque. Inicialmente dijeron que había la necesidad de que el nuevo presidente diera un timonazo a su gobierno. En otras palabras, Duque debía hacer una revisión crítica de su gobierno. Entre otras cosas, le pedían que encontrara un norte, o mejor, un camino para su gobierno, nadie sabía ni siquiera el lema con el que gobernaba. Por otro lado, debía hacer una revisión en su gabinete, pues su promesa de técnicos experimentados era solo retórica. Por ejemplo, el señor Botero de MinDefensa sabe de todo menos de manejar la seguridad del país. La Ministra Nancy Patricia Gutiérrez ha brillado por su fracaso. Los ejemplos son muchos más. En medio de la crisis política de Duque, surgieron dos caminos para su timonazo. Por un lado, Venezuela, y por otro, el ELN. Ambos tenían la particularidad de que con su discurso de la seguridad podía tomar impulso y, al final, por temas de seguridad en la frontera, podía unir ambas cosas. El gobierno buscó afanosamente meterse en los líos de Venezuela, a pesar de los costos que podría traer para los más de 2.000 kilómetros de frontera. A la vez, el ELN, con un brutal atentado terrorista, le ayudó a cerrar el círculo al gobierno. El camino está armado. En este momento, el presidente Duque se encuentra en una situación única para mejorar en las encuestas y también la situación de su partido de cara a las elecciones locales de octubre de 2019. Sin embargo, en lugar de sacar provecho de la situación, optó por meterse en el debate absurdo y vergonzoso de no reconocer los protocolos. Puso al país a debatir algo que de haberlos reconocido le habría dado más legitimidad al gobierno. Ahora ha puesto en aprietos serios a, por lo menos, seis países y a la final le tocará reconocer los protocolos. Igualmente, el presidente Iván Duque necesita hacer un cambio en su gabinete de forma urgente. No solo se Trata del Ministerio de Defensa o Interior, también su Ministro de Hacienda, que se encuentra envuelto en escándalos de corrupción, le trae un costo político alto. Con ese gabinete muchos no le creerán a su timonazo. Las próximas semanas serán claves para el presidente, deberá dejar debates sin sentido de lado, modificar su gabinete y sacar ministros quemados que le traen costos políticos, tal vez en ese momento pueda retomar su rumbo. Sin embargo, la fe ciega en inventarse fantasmas para que la seguridad le dé popularidad no es un camino asegurado. La Colombia del 2018 y 2019 no es la Colombia de Uribe. Ya muchos no tragan entero. Además, el gobierno ha anunciado una reforma pensional y, seguramente, en el 2021 una nueva reforma tributaria. Nadie sale bien de tales escenarios.

Por: Sergio Saavedra, Redacción Pares En horas de la mañana de este lunes 28 de enero, Miguel Ceballos —Alto Comisionado para la Paz— se refirió a las visitas que hacía Everth Bustamante a La Habana, Cuba, para lo que serían unos acercamientos con la delegación del ELN. Justamente, esta situación obedece a la revelación de Noticias Uno el 26 de enero, en la que el medio dio a conocer que Bustamante —exsenador de la República, exintegrante del M19 y miembro del Centro Democrático—mantenía conversaciones con la guerrilla. Esta revelación contradice al presidente Iván Duque, quien habría afirmado que este gobierno no mantenía contactos sobre temas de paz con el grupo armado. Según lo dio a conocer Noticias Uno, Bustamante sería el emisario de los acercamientos con ELN, de los cuales no tenía conocimiento la sociedad civil. El medio presentó a Bustamante como el vocero secreto que habría estado en Cuba en dos oportunidades al cierre del 2018. Cabe recordar la cercanía de Everth Bustamante con el presidente Iván Duque y el senador Álvaro Uribe. Por su parte, Pablo Beltrán —jefe de la delegación del ELN en Cuba— aseguró que no había funcionarios del gobierno en la isla, pero que “amigos del presidente Duque, sí”. El jefe guerrillero dio a conocer que él y los demás delegados sostuvieron reuniones con personas cercanas al primer mandatario. A su vez, Beltrán aseguró haber tenido “comunicaciones escritas y varias conversaciones telefónicas” con Miguel Ceballos. Sin embargo, Ceballos precisó que, aunque el gobierno tenía conocimiento de las vistas de Bustamante al país cubano, los acercamientos con la guerrilla se habrían hecho sin el consentimiento del presidente y que, en dado caso que el Bustamante haya tocado temas sobre negociaciones de paz, las autoridades deberán adelantar las investigaciones correspondientes. “Conocida por el Gobierno Nacional la intención del Señor Everth Bustamante García de viajar a la isla de Cuba por decisión, cuenta y riesgo propios, el alto Comisionado para la Paz se permite certificar que no concedió ninguna autorización al señor Bustamante García para actuar ni interlocutar con el ELN en nombre del Gobierno Nacional, en materias relacionadas con eventuales diálogos de paz que son de su exclusiva competencia, circunstancia que ha sido reconocida públicamente por el propio ex senador de la República”, aseguró Ceballos en un comunicado. Everth Bustamante, por su parte, respondió a la situación con este comunicado: Llama particularmente la atención el tercer punto en el que expresa: “No soy funcionario público y de manera enfática declaro que tengo un profundo respeto por la dignidad presidencial sin que el señor presidente, en algún momento, me haya solicitado realizar actividad alguna en nombre de su gobierno y mucho menos en relación con los asuntos de paz y particularmente con el ELN”. Ceballos aprovechó el acontecimiento para referirse nuevamente a los protocolos que habían sido establecidos por el anterior gobierno, en compañía de los delegados de la guerrilla y los países garantes, para las negociaciones. Ratificó el desconocimiento de dichos protocolos y afirmó que los negociadores de la guerrilla no deben retornar, conforme a lo establecido, sino que la obligación de Cuba es “la de capturar sin dilaciones a los tres miembros del ELN que tienen circular roja (…) Cuba tiene la obligación de capturarlos”. Las circulares son de alias ‘Gabino’, ‘Pablo Beltrán’ y ‘Aureliano Carbonell’. ¿Quién es el “enviado secreto”, Everth Bustamante? Llama la atención que el gobierno haya tomado la posible decisión de delegar al exsenador como enviado a negociar con el ELN. Bustamante es recordado por haber hecho parte de la guerrilla del M19 y por haber participado en 1991 como asesor de la Alianza Democrática M-19 en la Asamblea Nacional Constituyente. Entre 1991 y 1994 fue elegido Senador de República por la AD-M19 en la comisión séptima. También fue alcalde entre 2001 y 2003 del municipio de Zipaquirá, donde nació. Su trabajo en las toldas del uribismo inició cuando en 2005 y 2006 fue asesor en temas municipales, departamentales y de ‘minorías étnicas’ del presidente de la Republica de la época, Álvaro Uribe Vélez. En el segundo gobierno de Uribe, entre 2006 y 2010, fue director del Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes). Para el año 2011, Everth fue candidato a la gobernación de Cundinamarca con el apoyo de Uribe, en los comicios obtuvo 140.000 votos y no logró quedarse con el cargo departamental. Fue Senador por el Centro Democrático entre 2014 y 2018 en la Comisión Sexta.

Por: Sebastián Mora, Línea Democracia y Gobernabilidad El año pasado se estrenó el Estatuto de Oposición en las elecciones legislativas. Así, los partidos políticos tuvieron que elegir entre tres opciones: ser partidos de oposición, independientes o de gobierno, pero esta declaración no impide ningún tipo de alianza para las elecciones que se avecinan este año. Como era de esperarse, el Centro Democrático se declaró bancada de gobierno y, en contrapartida, el Partido Liberal se declaró independiente, aun cuando se alineó con Duque para la segunda vuelta presidencial. No obstante, esa imagen de independencia no es tal. Su declaración puede que no sea más que la estrategia para contrarrestar los cuestionamientos de la opinión pública por su vuelco tan rápido hacia el candidato de Uribe en busca de mermelada, junto con la oportunidad de encarecer sus votos en el Congreso a la hora de pasar proyectos importantes para el gobierno. Esto último ha sucedido, en especial en la Cámara de Representantes donde los liberales obtuvieron 35 curules. Ahora, que los liberales se hayan declarado en independencia en el Congreso no significa que tengan que mantenerse así en las locales, ya se escuchan las nuevas alianzas que, justamente, se están gestando con el Centro Democrático con miras a no perder espacio político local y buscar, como diría el presidente Duque, un “pacto por la unidad” aplicado para estas elecciones. Aquí se referenciarán brevemente tres acuerdos que han venido sonando. Todos los electores deben saber que es fundamental poner la lupa sobre las alianzas que se empiezan a forjar en las elecciones locales y que desdibujan cualquier noción de coherencia que la declaración del Estatuto de Oposición haya propuesto. En especial, llama la atención la practicidad del Centro Democrático que cada que se ve en dificultades políticas, en este caso electorales, recurre a los “pactos nacionales” en orden a acomodarse: Tolima: El caso más sonado y el que causó más revuelo es el de la senadora del Centro Democrático, Paloma Valencia, quien visitó al directorio departamental de Tolima de su partido para hablar sobre las locales. Un audio de la reunión, en el que se escucha como Valencia propone considerar el nombre del exsenador liberal, Guillermo Santos, como candidato a la alcaldía de Ibagué, fue filtrado en los medios de comunicación. Además, la senadora propuso organizar una interpartidista para elegir candidato a la gobernación, que seguramente beneficiaría al Centro Democrático. El audio no revela nada nuevo en términos políticos, ya que todos los partidos se mueven en busca de alianzas para llegar a puestos de representación local, pero sí demuestra el apuro e interés del Centro Democrático y del Partido Liberal de ganar por ganar y con quién haya que ganar. Arauca: En el departamento de Arauca, el Centro Democrático empezó con el pie derecho en las elecciones locales del 2015. Para ser un partido nuevo conquistó la alcaldía de Saravena y fue el tercer partido más votado por detrás de Cambio Radical, que cuenta con una fuerte estructura clientelar, y también rezagados por muy poco por el Partido de la U. El Partido Liberal no obtuvo grandes resultados en uno de sus fortines históricos, ya que solo ganó una alcaldía y perdió la gobernación, mientras que en la asamblea departamental logró ser el segundo partido más votado detrás de La U. Una cosa que comparten tanto liberales como Centro Democrático es que cada uno consiguió una curul en la Cámara de Representantes por el departamento de Arauca y van a hacerlos pesar en las elecciones de este año. En esa línea, desde finales de 2018 ha sonado en Arauca capital que el Centro Democrático viene con fuerza por las elecciones legislativas y presidenciales, que espera ganar la mayoría de las alcaldías del departamento y que para ello pretende aliarse con los liberales. Al parecer, este consistiría en ofrecer a los liberales la oportunidad de ganar con su apoyo la gobernación a cambio de apoyar al candidato del uribismo en las 6 elecciones a alcaldía. Bogotá: Históricamente, Bogotá se destaca por un fuerte voto de opinión, aquel candidato que se haga con la favorabilidad de este consigue la alcaldía, normalmente perteneciente a sectores alternativos. Las clientelas y los favores políticos no han sido muy protagonistas en las últimas elecciones, con excepción del actual alcalde, que igualmente en campaña se vendió como una propuesta independiente pero terminó siendo impulsado por Cambio Radical. Por tal razón, partidos tradicionales como el Liberal no han tenido buenos resultados desde 1992 con Jaime Castro en la alcaldía y, aunque, en el 2015 estuvieron cerca de retornar con Rafael Pardo, no hay que ignorar que la candidatura era en coalición con el Partido de la U. De igual manera, el partido del expresidente Uribe ha tenido que remar fuertemente para ganar aceptación entre los bogotanos sobre todo en sectores de clase media y popular. Su candidato del 2015, Francisco Santos, quedó fuertemente rezagado en el cuarto lugar. Ahora, ante el fortalecimiento de los partidos alternativos, de centro y de izquierda, se han montado en el bus de la consulta interpartidista aquí también. En este caso, hay más claridades que en Tolima o Arauca, ya que los candidatos ya están abiertamente en campaña. Por el lado liberal se encuentra el ex secretario de gobierno Miguel Uribe, y por el uribismo están los concejales Angela Garzón, Diego Molano y el exrepresentante a la cámara por Bogotá Samuel Hoyos. Todos manejan en conjunto un solo discurso de continuismo y de alerta contra los llamados gobiernos alternativos de partidos como el Polo, la Alianza Verde y la Colombia Humana.

Por: Sergio Saavedra, Redacción Pares Maritza Ramírez Chaverra era lideresa de 42 años del corregimiento Aguas Blancas, municipio de Tumaco, Nariño. La lideresa adelantaba procesos con la comunidad relacionados con el Programa Nacional de Sustitución de Cultivos de uso Ilícito (PNIS) y por la defensa de Derechos Humanos. Además, era presidenta de la Junta de Acción Comunal (JAC) de Aguas Blancas. El pasado jueves 24 de enero se dio a conocer la muerte de Maritza en el Hospital Universitario Departamental de Nariño, ubicado en la ciudad de Pasto. Este anuncio se dio tras diez días de su desaparición —14 de enero— cuando, según versiones de la comunidad, fue vista por última vez en las horas de la noche en un sector conocido como EL Tigre siendo abordada por un grupo de hombres. Tal como lo dio a conocer la Confederación Nacional de Acción Comunal, Ramírez ya había manifestado a la comunidad amenazas en su contra. Además, el ataque en el sector de El Tigre dejó heridas de tal gravedad que fue remitida primero al hospital San Andrés de Tumaco y posteriormente llevada al Hospital Universitario de Nariño, donde durante estos días los médicos no pudieron impedir su muerte. Luis Fernando Moreno, —líder comunal de Nariño— afirmó que “en el municipio de Tumaco han venido ocurriendo varias muertes de líderes y lideresas sociales y eso nos tiene muy preocupados. Maritza había puesto una denuncia sobre amenazas, a ella la golpearon en la zona del Tigre, en la vía que de Tumaco conduce a Pasto”. Advirtió, además, que en la zona han amenazado varios líderes y lideresas, como también presidentes de JAC. El líder precisa que en la región esta violencia sobrevive a la inoperancia de los canales de alerta y la mirada indiferente que ha manejado el Estado. Según el más reciente informe de la Fundación Paz & Reconciliación, ‘Cómo va la Paz: la Reestructuración Unilateral del Acuerdo de Paz’, en la región de Tumaco, y en general en el departamento de Nariño, hay un vacío de poder producto de la salida de la guerrilla de las FARC-EP. Esto, entre otras cosas, ha generado una disputa desde finales de 2017 y que arrecian hasta estos días, sobre la disputa entre grupos armados ilegales para hacerse con el control de las rutas del narcotráfico. Esta disputa por hacerse al control de la cadena del narcotráfico azota, especialmente, al municipio de Tumaco. PARES advierte una proliferación de los grupos armados ilegales por todo el departamento de Nariño, fenómeno que ha aumentado potencialmente los homicidios y el desplazamiento en Tumaco. Esta situación la dio a conocer La Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA), quien advirtió que en las zonas rurales —alrededor de ocho veredas— de Tumaco albergan 263 personas que han sufrido las dinámicas de violencia al punto de tener que abandonar forzosamente sus territorios. Además, el informe que presentó OCHA habla de la confinación de las comunidades en razón al accionar de los grupos armados ilegales que operan en la región. Los organismos humanitarios señalan que en la región se presentó un desplazamiento forzado que oscila entre 700 personas en zona rural de Tumaco, las cuales son, mayoritariamente, provenientes de comunidades afrodescendientes e indígenas. Por su parte, Anny Mercedes Castillo Vivas, personera distrital de Tumaco, advierte que la situación es aún peor y que podría tratarse de cerca de 1600 personas, aproximadamente 513 familias. Cabe recordar que Tumaco alista un Paro Nacional para hacerle frente a la situación de asesinato impune de sus liderazgos. En los próximos días se reunirán las Federaciones de Acción Comunal de Nariño con el fin de evaluar la forma en que tomarán medidas, pero también el pliego de exigencias sobre las garantías de seguridad y protección que presentarán al gobierno de Iván Duque. ESPECIAL COMPLETO: Los líderes asesinados tienen rostro.

Por: Línea Conflicto, Paz y Postconflicto El pasado 18 de enero, Iván Duque ordenó el levantamiento de la Mesa de Conversaciones con la guerrilla del ELN y anunció una ofensiva militar y sancionatoria. La sociedad colombiana manifestó su indignación y rechazo hacia lo que podría ser el regreso de hechos de violencia indiscriminada como el carro bomba en la Escuela de Cadetes y se pronunció en contra de la guerra. Ahora, el Gobierno debe implementar una estrategia contra el ELN que, más allá del populismo bélico, mejore la situación humanitaria y de seguridad en el país. El reto no es menor, y puede resultar tan complejo o más que la salida política y negociada, pues la puesta en marcha de una estrategia de confrontación abierta por parte de las Fuerzas Armadas puede dejar más costos humanitarios que resultados, en tanto la táctica de guerra del ELN no es fácil de combatir. Sin embargo, esto no puede llevar a que se sobredimensione a esta guerrilla. El ambiente de paz que generó la firma del Acuerdo Final conllevó a que se distorsionara la imagen de la capacidad bélica del ELN: los medios de comunicación los han dibujado como una organización fuerte y ahora el Gobierno los presenta como el gran enemigo. Nada de esto es cierto. La confrontación con el ELN no requiere la misma producción de violencia que implicó el debilitamiento de las extintas FARC-EP, y esto se debe a tres elementos: Es una guerrilla más pequeña en términos numéricos y tiene presencia en menos territorios. Para cuando terminó el Caguán, las FARC tenía alrededor de 17.000 militantes en armas y finalizó el 2016 con 7.000 y presencia en 242 municipios. En contraste, luego de un proceso de fortalecimiento y expansión, el ELN de hoy cuenta con un poco más de 3.000 combatientes y tiene presencia en 115 municipios de 6 regiones: Arauca, Catatumbo, Magdalena Medio, Chocó, Cauca y Nariño. Adicional a esto, es importante tener en cuenta que salvo en Arauca, esa guerrilla tiene confrontación activa con otros grupos armados como el Clan del Golfo, disidencias de las FARC y el EPL, lo que puede restar contundencia y capacidad a la hora de resistir o responder a una posible ofensiva estatal. Su capacidad bélica es mucho menor que la de las FARC. Esto se ve reflejado en el número de acciones que realiza y el repertorio de acción: mientras que las FARC realizaban aproximadamente 2300 acciones al año, el ELN ha alcanzado un máximo de 400. Adicional a esto, buena parte de las acciones corresponden a sabotajes contra infraestructura petrolera o de Fuerza Pública, algunos hostigamientos y en menor medida combates u emboscadas que demuestren baja capacidad militar. Cuenta con menos recursos logísticos y financieros que le dificultan recuperarse de los golpes de la Fuerza Pública o de cualquier actor armado. Una muestra de esto es lo ocurrido tras la arremetida paramilitar a finales de los 90, pues tardó en recomponer su fuerza aproximadamente 6 años. Respecto a lo financiero, es importante tener en cuenta que si bien el ELN participa en algunas actividades del sistema del narcotráfico y de minería ilegal, no se puede pensar que tiene asegurados esos ingresos, pues como se mencionó anteriormente compite con otros grupos ilegales por el control territorial y las rentas ilegales. A esto se debe agregar que la capacidad de la Fuerza Pública es mucho mayor que años atrás, particularmente en la tecnología y la formación con la que cuentan tanto la Policía como el Ejército. Sin duda, esto se traduce en una economía de la violencia, pues las crisis humanitarias que pueden derivar de las confrontaciones en las regiones de presencia elena no se pueden desestimar. A pesar de las ventajas militares, como se mencionó anteriormente, la táctica de guerra del ELN implica un reto particular al Estado, pues se trata de una clásica guerra de guerrillas. Por un lado, los combatientes el ELN ponen en práctica la idea de combatiente-militante: “militante en el día y combatiente en la noche”. Esto pone en riesgo a la población civil, pues, en efecto, el ELN busca camuflarse entre los campesinos y la Fuerza Pública ha victimizado en anteriores ocasiones a las comunidades, de tal manera que es inadmisible que cometa más violaciones al DIH y a los DDHH. Por otro lado, la guerrilla trata de evitar enfrentamientos abiertos, pues tiene claridad sobre la superioridad militar de la Fuerza Pública; en cambio, enfatiza en golpes cortos pero contundentes (tipo francotirador, artefacto explosivo de mediana y alta capacidad, hostigamiento o emboscada). Además, el ELN no se organiza en grandes grupos, sino que conforma pequeñas células especializadas, lo que expone menos su fuerza. Identificar la presencia y golpear al ELN le llevará tiempo al Gobierno. Lo que está claro es que no se requiere mayor producción de violencia para diezmarlo. La época de los bombardeos quedó atrás y en cambio se requiere una estrategia basada en la inteligencia militar y capturas.

Por: Sergio Saavedra, Redacción Pares Juan Pablo Bieri dio su primera entrevista como exgerente de la RTVC en horas de la tarde de este jueves 24 de enero. Bieri sostuvo que las grabaciones por las que lo sindican censura son ilegales y cuestionó a Pedro Vaca —director de la Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP)— por recibir y difundir una grabación editada e ilegal. Además, señaló a Diana Diaz Soto —directora de Señal Colombia— como responsable de la grabación con “malas intenciones” e, incluso, la acusó de incumplir su contrato de confidencialidad. La FLIP respondió, vía Twitter, que ratifican el derecho a la reserva de la fuente y que no se puede continuar desviando la atención sobre la denuncia de censura. La FLIP fue certera y expresó: “Lamentamos que en contravía de los estándares internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y de Derechos Humanos (DDHH), sobre la protección a denunciantes, Juan Pablo Bieri pretenda desviar la atención sobre la gravedad de su conducta como servidor público buscando dejar en entredicho nuestra seriedad y legitimidad”. Bieri sigue manteniendo que no existió ninguna censura contra el programa ‘Los Puros Criollos’ ni contra Santiago Rivas, y que los audios publicados son muestra de ‘chuzadas en su contra’. Los audios a los que hace referencia fueron publicados por ‘La Pulla’ el pasado miércoles 23 de enero. En ellos, Bieri fue desenmascarado, pues se despacha contra Rivas y ‘Los Puros Criollos’, pidiendo que los capítulos en repetición sean sacados del aire y que la nueva temporada sea transmitida en un horario que “mate la producción”. La grabación, que data del 6 de diciembre de 2018, ha generado que este jueves 24 de enero de 2019 la Procuraduría General de la Nación tomara la decisión de abrir una investigación disciplinaria contra Juan Pablo Bieri para definir si incurrió o no en censura. Este suceso compone el capítulo póstumo de Bieri como gerente de la RTVC. A pesar de que Bieri renunció, el gobierno nacional se pronunció, por medio de la vicepresidenta Marta Lucía Ramírez, sobre los interrogantes que genera la continuidad de Juan Pablo Bieri. Ramírez señaló que Bieri no será removido de su cargo como gerente de la RTVC. Este es el primer espaldarazo para el Bieri quien, recordemos, trabajó en la campaña de Iván Duque como jefe de comunicaciones, fue periodista de RCN Televisión, NTN24 y Red +. ¿Qué dijo Bieri en la grabación? “Santiago Rivas… ¿Cómo hacemos para que no salga más en nuestros productos?”, esta pregunta fue la antesala del audio en que Bieri demuestra cómo opera la censura en la gerencia de la RTVC, la misma que tanto niega en los medios de comunicaciones. Dijo, además: “La serie se acaba (…) Si se vuelve a hacer Los Puros Criollos, se hace con otra persona (…) Mejor Dicho, no hay posibilidad de que en esta gerencia Santiago vuelva a trabajar en ninguna coproducción ni producción”. Bieri también emprendió contra la nueva temporada al enterarse que ésta tendría un horario de 7:30 de la noche. Dijo “Lo cambiamos de horario. Matamos la producción. La ponemos a las tres de la mañana. No tengo ni idea. Pero no puede ser”. Sobre la renuncia Bieri, advirtió que “le hago más bien al gobierno nacional estando por fuera” y afirmó que el presidente Iván Duque y la ministra de las TIC Sylvia Constaín han brindado una “completa independencia”. Además, aseguró que en horas de la mañana de este 24 de enero tuvo una reunión con la ministra Constaín en la que le manifestó su voluntad de renunciar de manera irrevocable y que espera que el presidente, cuando llegue al país, haga lo propio firmando su renuncia. Agregó que “el presidente Duque es un garante de libertad de prensa, el sería incapaz de intervenir en las parrillas”. Según Juan Pablo Bieri, su salida se da en un contexto en el que “levantando piedras, descubrió cosas en la RTVC”. Dejó en el ambiente unas suspicacias sobre decisiones que se hacían de forma irregular. Aseguró que se adelanta una investigación de control interno que hoy se encuentra en poder de la Procuraduría General de la Nación. Dijo, entre otras cosas, que antes de toda esta situación había lugar a ‘radiopasillos’ en los que escuchó “a Bieri lo vamos a joder”, “lo vamos a tumbar”.

Por: Sergio Saavedra, Redacción Pares Este miércoles 23 de enero, desde Suiza, el presidente Iván Duque reconoció a Juan Guaidó como el presidente encargado de Venezuela. El espaldarazo al presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, en palabras de Duque, vendrá con un acompañamiento en “el proceso de transición hacia la democracia, para que el pueblo venezolano se libere de la dictadura”. Duque hizo el anuncio ante la opinión pública en compañía del presidente de Brasil, Jair Bolsonaro. Ambos gobiernos —que colindan con Venezuela— expresaron su apoyo a Guaidó, después de que éste se autoproclamara presidente interino en medio de una masiva marcha convocada por la oposición de su país. La declaración de Duque sobre el devenir de la democracia en Venezuela se dio justo después de una reunión que adelantaba el mandatario con la Canciller de Canadá, Chrystina Feeland, la vicepresidenta del Perú, Mercedes Aráoz, y Jair Bolsonaro, presidente de Brasil. Cabe precisar que la reunión que se adelantó entre los dirigentes se dio en el marco del Foro Económico Mundial. Así las cosas, Colombia formalizó su postura por medio de un ‘Comunicado de Gobierno’ emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el cual se expresa: Reconoce y expresa su pleno respaldo al presidente de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, quien ha asumido en la fecha como presidente encargado de la República Bolivariana de Venezuela, en atención a las normas constitucionales y ante la ilegitimidad del régimen de Nicolás Maduro. Apoya el inicio del proceso de transición democrática en Venezuela en el marco de su Constitución, a fin de realizar nuevas elecciones, en el más breve plazo, con la participación de todos los actores políticos y con las garantías y estándares internacionales necesarios para un proceso democrático. Condena los actos de violencia ocurridos en Venezuela e insta al régimen de Nicolás Maduro a adoptar medidas para garantizar el Estado de Derecho, los derechos fundamentales de las personas y recuperar la paz social, en tanto se produce la transición del gobierno. Ratifica su decisión de continuar apoyando firmemente la recuperación de la democracia en Venezuela. La autoproclamación vino acompañada de anuncios de reconocimiento por parte del grupo de países que buscaban la salida de Maduro del poder, conocido como el Grupo de Lima, entre ellos Estados Unidos, Canadá, Brasil, Ecuador, Perú, Chile, Argentina, Paraguay, Costa Rica, y Colombia. Sin embargo, no todo ha sido espaldarazos para el autodenominado presidente Guaidó. Por su parte, la Federación de Rusia anunció que no revocará su decisión de reconocer como presidente a Nicolás Maduro. Así lo dio a conocer Andréi Klímov, en su facultad de senador del Consejo de la Federación de Rusia. Asimismo, Andrés Manuel López Obrador—presidente de México— se ha pronunciado frente a la situación tras el anuncio de Guaidó, expresando que «el gobierno mexicano analiza la situación en Venezuela. Hasta el momento no hay ningún cambio en sus relaciones diplomáticas con ese país ni con su gobierno». El presidente de Bolivia, Evo Morales, hizo lo propio enviándole un saludo de solidaridad al pueblo venezolano y al presidente Nicolás Maduro. Hay que recordar la reelección de Nicolás Maduro fue reconocida por México, Rusia, Turquía, Nicaragua, Bolivia, El Salvador, China, Cuba, Irán y Siria. ¿Y qué dice Maduro? Desde el Palacio de Miraflores, Nicolás Maduro pronunció un discurso después de la autoproclamación de Guaidó, en el que anunció que romperá relaciones políticas y diplomáticas con Estado Unidos y abrió un plazo de 72 horas a los diplomáticos estadounidenses que se encuentran en suelo venezolano para que abandonen el país. El jefe de Estado recordó que pueblo venezolano es «el único que elige» al presidente constitucional del país e hizo un llamado al pueblo venezolano diciendo «Acá no se rinde nadie. Luchar hasta vencer y más allá», frente a la los asistentes al Palacio. Finalmente, Maduro denunció la existencia de un plan de EE.UU. «para imponer un Gobierno títere en Venezuela».

Por: Carol Sánchez. José Elías Melo fue presidente de Corficolombiana, filial del Grupo Aval, entre 2008 y 2016, cuando renunció a mediados de abril alegando razones personales. Menos de un año después de su renuncia, en enero de 2017, la Fiscalía lo llamó a interrogatorio porvconsiderar que podía tener información sobre los sobornos por 6.5 millones de dólares que la multinacional brasilera Odebrecht le había pagado a Gabriel García Morales, exdirector de la INCO, para la adjudicación del Tramo II de la Ruta del Sol. Sin embargo, Melo pasó rápidamente de interrogado a sospechoso. Pues, en febrero de 2017, Luis Antonio Bueno Junior, exdirector de Odebrecht Colombia, aseguró que el exejecutivo de Corficolombiana tenía pleno conocimiento de los pagos que se le hicieron a García Morales. Desde ese momento, la Fiscalía empezó a recopilar pruebas que llevaron a que en agosto de ese año le imputaran a Melo cargos por cohecho por dar u ofrecer e interés indebido en la celebración de contratos. Aunque el exdirector de Corficolombiana no aceptó los cargos, fue enviado a la cárcel de manera preventiva el 23 de agosto de 2017, pues el juez consideró que representaba peligro para la investigación. Cinco meses después otro juez le otorgó la libertad. Tras meses de aplazar el juicio, el 21 de enero de 2018, por fin los testigos de la Fiscalía, Luis Antonio Bueno Junior, Luiz Antonio Mameri y Luiz Eduardo Da Rocha Soares, exdirectivos de Odebrecht en Colombia, dieron sus declaraciones a la justicia colombiana. El testimonio más revelador fue el de Bueno Junior, quien aseguró que «(Melo) me dijo que estaba de acuerdo con el pago al viceministro pero que tenía dificultad en Grupo Aval, que iba a comentarle a Luis Carlos Sarmiento Junior. Le dije que Odebrecht pagaría el cien por ciento, y que luego entre las empresas ajustaríamos cuentas”. Según el brasilero, no sabe si, en efecto, Melo consultó la decisión con Sarmiento Junior. La Fiscalía asegura que “probará que el Grupo Aval hizo una auditoría para determinar la responsabilidad de empleados de Corficolombiana, y que allí Mauricio Millán relató el pago aprobado por Melo”. Según Millán, quien entre sus funciones tenía la de aprobar pagos por la obra de la Ruta del Sol Tramo II, encontró pagos irregulares de facturas por hasta 18.000 millones de pesos y que “antes de realizar ese pago le consulté al doctor Melo presencialmente. El doctor Melo me dijo que si estaba dentro del presupuesto y las reglas establecidas, lo correcto era que lo hiciera”. Esta es una de las principales pruebas que tiene la Fiscalía contra el exdirector de Corficolombiana. Hoy, el caso sigue en juicio. La Fiscalía espera que Melo sea declarado culpable. Pares le presenta una línea de tiempo sobre este caso:

Por: Línea Conflicto, Paz y Postconflicto La idea de conformar una estructura armada propia del ELN en las ciudades surgió en el IV Congreso en el año 2006. En esa ocasión, la guerrilla se propuso la recomposición militar y política, pues luego del debilitamiento producto de la arremetida paramilitar a finales de los 90 y las dificultades operaciones que resultaron de la profundización de la ofensiva estatal, su situación era la de una guerrilla diezmada y desintegrada. El análisis del contexto les sugería que las ciudades eran protagonistas de las decisiones políticas y que la ruralidad sea había despoblado, por lo que la insurgencia debía también disputarse el territorio urbano. El objetivo fue el de “aportar en la confluencia social y política para gestar nuevas situaciones de país, crisis de la vieja gobernabilidad y un nuevo gobierno, reconstruyendo nuestros frentes urbanos, desde el enraizamiento social y la construcción de una propuesta de nación” (ELN, 2006). La ruta de acción que planteó la Dirección Nacional se implementó en Bogotá, Medellín, Cúcuta, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Popayán, y consistía inicialmente en laconstrucción y consolidación de una base social y política a través de la “lucha de opinión, trabajo comunitario, movilización social, entre otras actividades; ser encantadores, ser queridos por muchos” (ELN, 2006). Esto para evitar repetir los errores que se tuvieron en el pasado con las milicias urbanas, particularmente las de Medellín, cuyo accionar priorizó el ámbito militar y económico lo que llevó a su degradación como organización político militar. Asimismo, se estableció que los integrantes de esta estructura debían ser propiamente urbanos, es decir, no trasplantar militantes del campo. Implícitamente se afirmaba que el tiempo para la conformación y consolidación del Frente Urbano tomaría varios años, pues se debían adelantar al menos cuatro fases para lograr el salto de lo legal hacia lo insurgente: (i) la conformación de organizaciones fuertes, estables y sostenibles, es decir, un trabajo en la legalidad, construcción de una agenda política, posicionamiento en barrios o sectores sociales y políticos, legitimidad ante otras organizaciones; (ii) la radicalización de esas bases sociales y que estas contemplen la violencia como un medio legítimo en la lucha política; (iii) la formación en ámbitos militares, esto con el apoyo de los frentes rurales y (iv) la formulación y puesta en marcha de una estrategia de guerra en las ciudades. Avanzar en las dos primeras fases del plan tomó alrededor de 8 años. Implicó varias reuniones de la Dirección Nacional y Consultivas entre el equipo responsable de consolidar la estructura nacional del Frente de Guerra. Finalmente, a finales de 2014 se llevó a cabo la Asamblea Constitutiva del Frente de Guerra Urbano Nacional Camilo Torres Restrepo, escenario en que se adopta un plan de trabajo y se elige una Dirección Urbana en propiedad. La construcción del FGU conllevó problemas y debates al interior del ELN, particularmente en aquellos frentes que tienen influencia en las ciudades: el Frente de Guerra Suroccidental en Popayán y Cali; el Frente de Guerra Oriental, que mantiene estructuras en Bogotá; el Nororiental en Bucaramanga y Cúcuta; y el Occidental y el Darío Ramírez Castro en Medellín, pues las estructuras rurales se negaban a deslindarse de su autoridad en las ciudades, en tanto que estas han tenido un lugar estratégico en materia de logística, consecución de recursos económicos, incorporación de nuevos cuadros a la base guerrillera. Excepto en Bogotá, las discusiones organizacionales y disputa de mando llevaron a que la consolidación fuera más lenta. EL Frente de Guerra Urbano Camilo Torres Restrepo, al igual que los demás Frentes de Guerra, está conformado por varios frentes, la diferencia es que el criterio de agrupación no es geográfico, sino que sólo reúne las estructuras de las ciudades. Existe un comandante para el FGU, así como un responsable político y otro militar; además cada frente en cada una de las ciudades tiene un jefe y los responsables propios de cada estructura. Sin embargo, sólo en Bogotá el plan tomó un ritmo considerable y para el 2015 ya se había consolidado el Frente Jorge Eliecer Gaitán que ese año instaló una serie de artefactos explosivos en toda la ciudad, y así se dio a conocer. En el resto de ciudades los frentes urbanos son pequeñas células y colectivos que aún no logran el despliegue logístico para realizar acciones bélicas, y en las que actúan milicianos de los frentes rurales que si tienen capacidad y experticia. A continuación se presenta el número de acciones desarrolladas por el ELN en las ciudades. No obstante, sólo en Bogotá y Barranquilla estas han sido reivindicadas por el Frente de Guerra Urbano, en las demás ciudades han sido responsabilidad de los frentes regionales.

Por: Sergio Saavedra, Redacción Pares 287 días han pasado desde la captura de Jesús Santrich (9 de abril de 2018) en un operativo en el que allanaron su casa por el supuesto delito de planear el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. Sin embargo, los vientos —a casi un año de estar preso— empezaron a soplar en favor del exjefe guerrillero, dado que el pasado lunes 21 de noviembre la Procuraduría pidió que Santrich mantuviera su investidura como congresista. Después de su captura, la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes le notificó al Consejo de Estado que, al encontrarse recluido, Santrich no se había posesionado el 20 de julio de 2018. Por esta situación se abrió un nuevo caso, adicional al de su captura, por pérdida de investidura. Cabe precisar que, cuando se presenta pérdida de investidura, no hay posibilidad de remplazar la curul y, por consiguiente, el partido pierde la misma. Este panorama fue rechazado por el procurador Nicolás Yepes, quién expresó —en la tarde del lunes 21 de enero— que no existe razón para la declaración de muerte política de Santrich, debido a que el motivo de la inasistencia a la posesión nada tiene que ver con la voluntad del integrante de la FARC. La audiencia, que debía llevarse a cabo el pasado 3 de diciembre, se realizó en cárcel La Picota, luego de que la Fiscalía General de la Nación instara que no era viable el traslado de Santrich al Palacio de Justicia. Desde La Picota, el abogado Arilio Uribe aprovechó a expresarse por el caso que hoy mantiene a exjefe guerrillero privado de la libertad. Aseguró que hay muchas inconsistencias en el caso, como el hecho de que, a más nueve meses de estar recluido, Santrich no tiene medida de aseguramiento. El abogado explicó ante la opinión pública que esta situación obedece a una ausencia de control de legalidad de privación. Así las cosas, la muerte política no es hoy por hoy una realidad en el caso Santrich. Además, en el mes de diciembre, el Tribunal Superior de Cundinamarca le ordenó a la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes que la curul de Santrich debía ser ocupada. En razón a esta decisión, tomó posesión Benedicto de Jesús González. El Consejo de Estado ya había emitido el proceder sobre los casos de pérdida de investidura: “Para la Sala de Consulta, es el Consejo de Estado la autoridad competente para determinar si la no posesión del cargo obedece o no a un motivo de fuerza mayor y si la privación de la libertad por orden judicial puede encuadrarse dentro de ese criterio, todo a través de la acción de pérdida de investidura”. Ahora bien, si la Jurisdicción Espacial para la Paz (JEP) determina que las acciones que se le adjudican se cometieron antes de la firma del Acuerdo, lo más probable es que el alegato de motivo de fuerza mayor sea aceptado por el Consejo de Estado, permitiendo el camino para que asuma su curul. Este caso, que es trascendental para la estabilidad de la implementación del Acuerdo de Paz trae consigo muchas dudas. La defensa continúa asegurando que se trata de una estratagema y que comprobará la inocencia del integrante del partido de la FARC. En la siguiente línea del tiempo podrá encontrar los sucesos más relevantes del caso Santrich:

Por: Línea Conflicto, Paz y Postconflicto Nicolás Rodríguez Bautista, alias ‘Gabino’ Es el primer comandante del Ejército de Liberación Nacional (ELN), el guerrillero más veterano de Colombia y, quizás, del mundo. Lleva 55 de sus 69 años de vida en armas. A los 14 años Gabino se enteró de la existencia del ELN y solicitó su incorporación, su padre le explicó la seriedad de esa decisión y, sin embargo, él se vinculó con total convencimiento. Nicolás proviene de una familia rebelde. Su padre, Pedro Rodríguez Martínez, hizo parte del movimiento de los “Bolcheviques” de El Líbano, siendo Alcalde de San Vicente de Chucurí durante ese periodo (1928-1929). Es un hombre silencioso, cauteloso y metódico. Conoce la historia del ELN como la palma de su mano y todos los caminos desde la entreverada Serranía de San Lucas hasta los vericuetos del Magdalena Medio, el Nordeste Antioqueño o el bajo Cauca. Toda su vida guerrillera ha estado en el centro del poder, pero siempre ha sabido tomar distancia, mostrándose más bien como un poder detrás del poder. ‘Gabino’ siempre estuvo un paso atrás de Manuel Pérez, quien tenía la convicción de que cualquier paso o iniciativa debía ser consultada y previamente concertada con ‘Gabino’. Los dos fueron durante veinte años el fiel equilibrio de los poderes al interior del ELN. Manteniendo las riendas durante la dura época de la crisis luego de la derrota de Anorí, supieron preservar la poca fuerza y esperar a que el vendaval de la desintegración amainara. Ambos lograron mantener con vida al grupo guerrillero, contra varios cercos de aniquilamiento por la sagacidad de ‘Gabino’, permitiendo construir la confianza y las lógicas para conducir al ELN durante su época de crecimiento y expansión. Su mayor virtud es la capacidad de mantener la guerrilla unificada. La muerte de Manuel fue un duro golpe para ‘Gabino’. Los vínculos de ‘Gabino’ fueron entrañables y contradictorios con Fabio Vásquez, fundador del ELN, pues este, prácticamente, termino de criarlo teniendo 15 años de diferencia. Compartieron cada momento de la instalación y proyección del primer núcleo guerrillero, el fundador imprimió en el joven el don de mando y las convicciones frente a la lucha armada, pero a diferencia de Fabio, Nicolás mantuvo su espíritu sosegado, lejos de las turbulencias que acompañaban a este. ‘Gabino’ aún tiene una idea romántica de la guerrilla. Siempre ha estado en contra del narcotráfico y de otra serie de prácticas que el identifica como anti revolucionarias. Conducir la guerrilla en los últimos años y darse cuenta de su transformación, sin duda ha implicado golpes a la moral guerrillera del comandante. Eliécer Herlinto Chamorro Acosta, alias ‘Antonio García’ Nació en Mocoa, Putumayo. Desde joven se perfiló como líder estudiantil y un hombre inclinado a las ciencias puras y el arte, aunque terminó matriculándose en la Universidad Industrial de Santander en ingeniería de petróleos. Se unió al Ejército de Liberación Nacional de Colombia en 1975, escalando con rapidez al interior de la organización hasta llegar a formar parte del Comando Central (Coce) del ELN. Tras la muerte del líder del ELN, Manuel Pérez, alias “El Cura”, ‘Antonio García’ se convirtió en el comandante militar de la organización. Es considerado uno de los miembros más radicales de la organización y ha sido el encargado de aumentar la capacidad militar del ELN. Es el encargado de la estrategia militar del grupo y de la adquisición de armas. Además, maneja algunos temas de relaciones internacionales y de financiación de la guerrilla. Las autoridades colombianas lo acusan de participar en el secuestro masivo de una comunidad de una iglesia en la ciudad de Cali en 1999, así como de homicidio. Su hermano Wigberto Tomás Chamorro alias ‘Eduardo Martínez’ también está vinculado a la guerrilla y es miembro activo. Su militancia se desarrolló en el centro y en el occidente del país, pero fue detenido el 30 de octubre de 2014. Cuando comenzó formalmente la fallida Mesa de Conversaciones, Martínez fue nombrado gestor de paz. Israel Ramírez Pineda, alias ‘Pablo Beltrán’ Nació en San Gil (Santander). Es el más reservado y sigiloso de los miembros del Comando Central del ELN. Inició estudios de Ingeniería de Petróleos en la Universidad Industrial de Santander, pero no los finalizó. Tras la muerte del Manuel Pérez Martínez, ‘El Cura’ Pérez, pasó a ocupar el tercer lugar en la línea de mando. De formación cristiana y lento en el hablar, se le atribuye ser el gestor de la vieja alianza entre los tres principales grupos insurgentes de Colombia, que se denominó Coordinadora Nacional Guerrillera Simón Bolívar (CGSB). Ha sido el encargado del trabajo con las masas y cuadros políticos y ha liderado anteriores esfuerzos de salida política. Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía, alias ‘Pablito’ Hijo de padres campesinos provenientes de Antioquia, en 1977 se vinculó al ELN, en el municipio de Arauquita, y desde ese año se desempeñó como un guerrillero recio. Fue comandante de la compañía Simacota y posteriormente del Frente Domingo Laín, el más poderoso de Arauca, cuando el jefe máximo de la época, Armel Robles Cermeño, un profesor y sindicalista, fue capturado en Bogotá. En 2008, ‘Pablito’ fue capturado por el Ejército en Bogotá, pero un año después se fugó de la cárcel gracias a la acción de sus comandos especiales en una operación denominada “Comandante Che Guevara”. Posterior a eso fue designado comandante del Frente de Guerra Oriental y mantuvo esa responsabilidad hasta diciembre de 2014, cuando se celebró el V Congreso de la guerrilla, pues en ese año asumió como nuevo integrante del Comando Central (Coce). Jaime Galvis Rivera, alias ‘Ariel’ o ‘Lorenzo Alcantuz’ Nacido en Socorro, Santander. Su militancia se ha concentrado especialmente en el Frente de Guerra Nororiental, que incluye los departamentos de Santander, Norte de Santander y Cesar. Se ha desempeñado en labores de formación de cuadros, organización de masas, entre otras, que le han forjado un perfil de responsable político y menos militar. A pesar de que ha operado en zonas cercanas a ‘Gabino’, su mayor simpatía en el ELN es con alias ‘Pablito’, con quien comparte planteamientos ideológicos y un discurso similar sobre el quehacer guerrillero.

Por: Ariel Ávila, subdirector – PARES Luego de la marcha de ayer, domingo, se pueden hacer cinco grandes conclusiones. Por un lado, aunque el uribismo intentó apropiarse de la marcha y desde el sábado se comenzaron a ver menciones sobre el respaldo al senador Uribe o al presidente Duque, lo cierto es que no lo lograron. Todas las fuerzas políticas, con contadas excepciones, salieron a la calle y los medios de comunicación cubrieron las diferentes voces, pero, además, el grito unánime en la calle fue “sí a la paz y no al terrorismo”. Esto lo que significa es que no hubo tal llamado a la guerra y a la militarización de la sociedad. Colombia, a pesar de la polarización, se ha acostumbrado a la paz y la quiere preservar. La mayoría salió a la calle por la paz y no por la guerra. En segundo lugar, a excepción de algunos casos en Medellín y otro en Bogotá, la marcha se desarrolló en tranquilidad y en convivencia entre los diferentes sectores políticos. Si bien, tres vídeos se volvieron virales por agresiones de sectores radicales de ultraderecha a manifestantes que pedían por los derechos de los líderes sociales, el derecho a las víctimas y la paz, lo cierto es que fueron casos aislados. Hubo tolerancia en las marchas. En tercer lugar, aunque suene un poco duro escribirlo, lo cierto es que no salió mucha gente. La asistencia fue poca, o al menos se esperaba mucho más. Todo este se derivó del debate que se generó entre viernes y sábado sobre el oportunismo político de algunos sectores, en particular del Centro Democrático. Mucha gente que iba a salir a marchar se quedó en casa para que su voz y presencia no se viera como un respaldo a un partido político. Mucho menos, cuando estamos tan cerca de unas elecciones. En cuarto lugar, también se debe decir, que era casi imposible evitar cierto aprovechamiento político de la marcha o al menos el intento de hacerlo. No se debe olvidar que estamos a nueve meses de elecciones locales y regionales, por ende, los niveles de polarización se van a incrementar y, sobre todo, cualquier cosa será aprovechada como una vitrina mediática. De ahí la importancia de que los ciudadanos estén alertas, para que no hagan el papel de “idiota útil”. Por último, más que una conclusión, hay una pregunta. Se refiere a las consecuencias que provocará la marcha. O bien puede ser la semilla de una gran movilización de la sociedad civil, o en un país que aún normaliza la violencia, podría ser flor de un día. Dependerá de la ciudadanía activa el futuro de estas movilizaciones sociales y políticas.