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Por: Katerin Erazo, Periodista Durante 2022 la Fundación Paz & Reconciliación (Pares) realizó una serie de eventos en los que abrió escenarios de debate y diálogo con diferentes actores de la sociedad civil, Gobierno Nacional, comunidad internacional, entre otros. Así, Pares sigue demostrando que es un centro de pensamiento y acción social capaz de contribuir al fortalecimiento de la democracia y los procesos de paz. En esta nota traeremos los cinco eventos más importantes que Pares realizó durante el año: 1) Lanzamiento del libro de León Valencia: La izquierda al poder en Colombia, Petro y los secretos de la izquierda en su camino a la presidencia ; 2) Seminario Internacional Lideresas por la Inclusión Democrática; 3) Realidades Comparadas de América Latina; 4) Rueda de prensa del lanzamiento del informe Petro en 100 días y 5) Diálogos con Jóvenes. Lanzamiento del libro de León Valencia El 07 de septiembre, el director de Pares, León Valencia, lanzó su libro titulado La izquierda al poder en Colombia, Petro y los secretos de la izquierda en su camino a la presidencia, el cual trata sobre la manera en que llegó el actual mandatario colombiano al poder. Valencia empezó a escribir este libro justo después de que Gustavo Petro ganara las elecciones de segunda vuelta, el 19 de mayo, terminándolo por los días de la posesión del nuevo mandatario, el 07 de agosto. El lanzamiento se realizó en el Gimnasio Moderno (Cra 9 74-99), un evento en el que alrededor de 250 personas asistieron. Este espacio también contó con la participación de la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, quien llevó una conversación sobre el libro con el autor. El diálogo fue moderado por Édgar Téllez, el editor del libro. En la charla se contaron diversas anécdotas, lo que hizo de este evento un espacio de reflexión, pero también de risas. La mandataria local se refirió al libro como una historia conmovedora, “me parece un relato épico, doloroso, pero también emocionante, apasionante en muchos ojos, sobre todo leerlo cuando ganamos, eso lo hace mucho más emocionante que triste”. Al final de este lanzamiento, los asistentes se dirigieron a un espacio en el que obtuvieron el libro junto con la firma de su autor, León Valencia. Fotos: Pares Puede ver la nota del evento aquí y su transmisión . 2. Seminario Internacional Lideresas por la Inclusión Democrática El 01 y 02 de noviembre, en el Claustro de la Universidad del Rosario (Calle 12C No. 6-26), se llevó a cabo el Seminario Internacional Tejiendo Redes Transcontinentales de las Mujeres por la Inclusión Democrática, espacio que la Fundación Pares desarrolló por primera vez. Este evento contó con la participación de mujeres con un gran potencial de liderazgo de Perú, Chile, Ecuador, Venezuela y de diferentes regiones de Colombia; como Susel Paredes, congresista del Perú; Ángela María Robledo, feminista en política social; Maydany Salcedo, presidenta de ASIMTRACAMPIC, defensora del medio ambiente y de los derechos humanos; Luz Nidia Finscué, defensora y lideresa del Resguardo Indígena Nasa Páez Rionegro Huila y CRIHU; Bibiana Aido Almagro , representante de ONU Mujeres Colombia; Njoki Gachanja, coordinadora del Centro de Justicia Social Githurai de Kenya; y Karin Metell de Suecia. El seminario tuvo como objetivo generar un diálogo regional entre mujeres lideresas latinoamericanas que contribuyen a fortalecer las capacidades de liderazgo de mujeres comprometidas con la igualdad y equidad de género. Es por esto que algunos de los temas tocados fueron en torno a las dificultades que tienen las mujeres lideresas en los espacios políticos, sociales y culturales por cuenta de la estigmatización; los peligros de ejercer liderazgos en territorios con presencia de grupos armados; la violencia contra la población LGBTIQ+; la falta de educación sexual en colegios; y la violencia intrafamiliar. En el primer encuentro (01 de noviembre), la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, dio la bienvenida a los y las participantes, y posteriormente habló de su experiencia como lideresa y mujer que participa en la política. Fotos: Pares Puede ver la nota del evento aquí y su transmisión. 3. Realidades Comparadas de América Latina El 09, 10 y 11 de noviembre, con el apoyo de Fescol, Pares participó en el Encuentro de Puebla con una jornada de diálogo abierto en el Teatro Santa Marta. Allí participaron académicos internacionales con el objetivo de revisar lo que está pasando en América Latina con la nueva ola de gobiernos de izquierda. Este evento fue dividido en tres paneles en los que se tocaron temas relacionados a la seguridad , crimen transnacional, conflictos violentos y política en relación con las sustancias de uso ilícito; se realizó también un balance sobre las experiencias de los gobiernos de izquierda; y se abordó el tema de la inclusión de género y las diferentes experiencias que se han tenido en América Latina desde las instituciones gobernadas por la izquierda. En este encuentro los participantes llegaron a unos acuerdos y propuestas para incluir y fortalecer la agenda progresista en América Latina, entre ellas, la necesidad de fortalecer los procesos feministas y poder impulsar las políticas de educación pública, abierta y gratuita. El 10 y 11 de noviembre Pares participó en el Octavo Encuentro del Grupo de Puebla, el cual contó con la presencia de diferentes expresidentes de América Latina, congresistas, diputados y diferentes personajes políticos activos. Este evento fue un espacio en el que estos actores intercambiaron sus experiencias y posteriormente llegaron a varias conclusiones que fueron expuestas en una rueda de prensa. Fotos: Pares Puede ver la transmisión aquí. 4. Rueda de prensa del lanzamiento del informe Petro en 100 días El 15 de noviembre, en la sede de la Fundación Paz & Reconciliación, se llevó a cabo una rueda de prensa con respecto a un informe publicado ese día por Pares, en el que los investigadores de la Fundación hicieron un balance de los 100 días del gobierno de Gustavo Petro. Este espacio contó con la participación de algunos medios de comunicación como Blu Radio, Efe Noticias, RCN Noticias, Telesur y Caracol. Dichos medios realizaron sus preguntas a la voz independiente de Pares, la cual hace seguimiento a la realidad política colombiana. El director, León Valencia, junto a Laura Bonilla, gerente de proyección para América Latina de Pares, fueron los que contestaron a los medios. Posteriormente a la rueda de prensa, los medios de comunicación publicaron este balance hecho por Pares, el cual tuvo una buena difusión. Fotos: Pares Puede ver la transmisión aquí. 5. Diálogos con Jóvenes Finalmente, otro de los eventos que realizó la Fundación en este 2022 fue el Diálogo con Jóvenes, el cual fue realizado el 17 de noviembre por medio de dos Instagram live desde @parescolombia. El primero fue llamado “Juventud en la Juega: Experiencias en las Escuelas de Liderazgo Juvenil” y el segundo “Incidencia Juvenil: Experiencias con CMJ del Caquetá”. Este espacio contó con la participación de algunos jóvenes líderes y lideresas de sus comunidades, quienes hacieron parte de las Escuelas de Liderazgo Juvenil de la Fundación Pares. Los dos live realizados tuvieron como objetivo que se intercambiaran las diferentes experiencias de los liderazgos de los jóvenes embajadores Pares que están en Buenaventura, Cúcuta y en distintas regiones del país. Estos jóvenes tomaron la palabra para hablar de las cosas que para ellas y ellos son realmente importantes de conocer. Estos espacios estuvieron moderados por Miguel Ángel Rubio, coordinador de la Línea Jóvenes de Pares, y el coordinador de la Oficina Pares Pacífico, Juan Manuel Torres. Algunos de los temas mencionados por los jóvenes fueron en torno al enfoque de género; la importancia de vincular cada vez más a los jóvenes rurales; y la llegada de Pares a los seis municipios del Caquetá, lo cual fue algo significativo para ellos y ellas.

Por: Luis Eduardo Celis Semana del 11 al 15 de enero de 2023 1. El próximo miércoles 18 de enero se reúnen en Caracas el Gobierno Colombiano y el ELN para analizar la situación presentada con el anuncio del cese bilateral hecho por el presidente Gustavo Petro y desmentido por el ELN. Con seguridad que el Gobierno y el ELN encontrarán un camino para aprender de este impasse , "crisis", y seguirán el trabajo de las dos partes para avanzar en la construcción de un acuerdo de paz tan importante para Colombia. 2. Rodrigo Londoño Echeverry, presidente del Partido Comunes, publicó un comunicado dirigido a Antonio García, primer comandante del ELN, en el que expresó su intención de aportar y contribuir al desarrollo del proceso de paz entre el gobierno del presidente Gustavo Petro y el ELN. 3. La dura confrontación en Arauca entre el ELN y las disidencias de las FARC se abre como reto para la política de Paz Total: hay población desplazada y confinada por los enfrentamientos. 4. El Consejo de Seguridad de la ONU manifestó su apoyo a la política de Paz Total. Ante este organismo intervino la vicepresidenta Francia Márquez. 5. El Gobierno llama a negociadores del ELN a una reunión de emergencia. 6. Entrevista con Otty Patiño, jefe de la delegación de diálogo del Gobierno Nacional, en W Radio. 7. Entrevista al senador Iván Cepeda sobre la “crisis” de la mesa de diálogo entre el Gobierno Colombiano y el ELN. 8. Entrevista a Rodrigo Londoño, presidente del Partido Comunes. Agradecer a todas las instituciones y personas que a nivel de Colombia y de la Comunidad Internacional trabajan por que este proceso de paz se desarrolle y sea exitoso.

Por: Katerin Erazo, Periodista El próximo miércoles 18 de enero las delegaciones del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y el Gobierno Colombiano llevarán a cabo una reunión extraordinaria, con el objetivo de superar la “crisis” generada por el anuncio del presidente Gustavo Petro sobre un supuesto cese al fuego bilateral sin haberlo consultado con el grupo guerrillero. La noticia de la reunión se dio a conocer el 14 de enero a través de la cuenta de Twitter de la delegación del ELN, la cual afirmó que este encuentro será clave para poder continuar con el segundo ciclo de negociaciones, que posiblemente se reanudarán en febrero. Según otro comunicado hecho por el jefe del equipo negociador del Gobierno, Otty Patiño, la reunión se llevará a cabo en el mismo lugar que acogió el primer ciclo de diálogos, el Hotel Humboldt en Caracas, Venezuela. “La delegación del Gobierno agradece la hospitalidad de Venezuela para realizar una reunión extraordinaria con la delegación del ELN”, mencionó Patiño en el comunicado hecho el pasado viernes. Este encuentro no tendrá presencia de los equipos completos, pues por el lado del Gobierno Nacional solo estarán presentes el Alto Comisionado para la Paz, Danilo Rueda, Otty Patiño, Nigeria Rentería, José Félix Lafaurie, Olga Silva y los congresistas María José Pizarro e Iván Cepeda. Mientras que por el lado del ELN asistirán Israel Ramírez Pineda, alias Pablo Beltrán, y Aureliano Carbonell. Se espera que con esta reunión extraordinaria se llegue a un acuerdo para lograr retomar el segundo ciclo de negociaciones, esperanza que aún existe, ya que tras el anuncio de esta reunión por parte de la delegación del ELN, su máximo comandante, Antonio García, realizó algunas aclaraciones que podrían confirmar la intención de la organización criminal de continuar con el proceso y llegar a un acuerdo final. “Vamos a revisar lo acontecido en la Mesa en presencia de Garantes y Acompañantes Permanentes. Tenemos la madurez de analizar lo sucedido y retomar el camino acordado en diciembre. En los próximos días realizaremos la reunión extraordinaria, confiamos que saldrá bien”, mencionó Antonio García por medio de su cuenta de Twitter. García también destacó la importancia de que el Gobierno reconozca su error al hacer una declaración no acordada y de manera pública. Sin embargo, dijo: “los errores y las crisis no son malos, evidencian que somos humanos y nos equivocamos” Por esta razón se cree que el ELN llegará a exigir al Gobierno algunos puntos, con el propósito de que no se vuelva a presentar este tipo de situación que puede afectar a las negociaciones, o en el peor de los casos finalizarlas sin haber llegado a un acuerdo final. Por su parte, el Gobierno mencionará las razones por las que el presidente Petro hizo dicho anuncio, e intentará llegar a un acuerdo con la otra parte para la reanudación de los diálogos de paz. Se espera que una vez finalizada esta reunión se puedan retomar con normalidad las negociaciones entre ambas partes, para que se aborden los dos puntos acordados en el primer ciclo: detalles de los alivios humanitarios y la participación de la sociedad civil en la negociación. Para el primer punto mencionado anteriormente se tiene previsto que una parte del equipo negociador del Gobierno realice un recorrido por las comunas del bajo Calima y el medio San Juan, territorios en los que se llevarán a cabo los primeros alivios humanitarios, pretendiendo recolectar información que ayudará a la toma de decisiones en el segundo ciclo de negociación.

Por: Katerin Erazo, Pares El pasado 21 de enero finalizó la caravana humanitaria por el Pacífico, la cual fue acompañada por las delegaciones de paz del Gobierno Nacional y del Ejército de Liberación Nacional (ELN). Esta caravana duro cinco días (17 al 21 de enero) en los que ambas delegaciones estuvieron acompañando a las comunidades del Bajo Calima y el medio San Juan, zonas fuertemente golpeadas por la violencia. La carava humanitaria fue acordada en el primer ciclo de negociación entre el Gobierno y el ELN, y tuvo como objetivo escuchar a las comunidades afectadas por el conflicto armado en los territorios mencionados. Alrededor de 180 personas hicieron parte de este proceso en el que se recolectaron solicitudes, peticiones y sugerencias por parte de las comunidades, las cuales servirán en el segundo ciclo de negociaciones de paz que se llevará a cabo el próximo mes en México. En este proceso participaron diferentes organizaciones sociales, instituciones de Buenaventura y del Valle del Cauca, comunidad internacional, delegados de la vicepresidencia y medios de comunicación. Según Luis Eduardo Celis, coordinador de la Línea Migración, Región y Frontera de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), esta caravana tuvo tres grandes virtudes; la primera es que fue una acción conjunta entre el Gobierno, el ELN y las comunidades; la segunda, fue que pudo escuchar las peticiones de las comunidades; y la tercera, es que gracias a ella se vio en el terreno la realidad que viven estas comunidades. Luego de que los participantes evaluaran el desarrollo de la caravana, llegaron a la conclusión de que se necesitan implementar, de manera urgente, medidas humanitarias con el fin de contener la crisis que viven las comunidades que han sido desplazadas y se encuentran en albergues y asentamientos en Cali, Dagua y Buenaventura, además de aquellas que continúan confinadas en sus hogares. Crisis humanitaria causada por las confrontaciones entre el ELN, estructuras del Clan del Golfo y otras organizaciones ilegales. Para implementar estas medidas humanitarias, la delegación del ELN dijo que es importante la coordinación de los organismos del Gobierno Nacional, al igual que sus instituciones. Según Orlando Riasco, secretario de Paz Territorial y Reconciliación del Valle, las comunidades pidieron en esta caravana el retorno de las poblaciones desplazadas; la reubicación de poblaciones que estén en el territorio; el alivio humanitario; el desminado en los campos; y el no reclutamiento de niños, niñas y jóvenes para la guerra. “Nosotros como Gobierno departamental planteamos fundamentalmente el retorno de la comunidad de Santa Rosa de Guayacán y Valledupar”, dijo Riascos. Para esta petición se acordó realizar un Plan de Atención para las comunidades. Para ello, este fin de semana la Gobernación del Valle del Cauca se reunirá en Buenaventura con delegados del Gobierno Nacional, la Unidad de Víctimas, la Unidad de Atención a Población Desplazada y el Gobierno Distrital. Según la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, dirigida por Danilo Rueda, esta caravana se llevó con éxito y cumplió con todos los objetivos que tenía. Sin embargo, dos días después de que la caravana cruzara por el caserío de Negría, en jurisdicción de Istmina, Chocó, un campo minado detonó justamente en este lugar, causando la muerte de un soldado y cuatro uniformados heridos. Por tal motivo, durante estos los últimos días hubo fuerte presencia de tropas del Ejército y un gran movimiento de embarcaciones por el río San Juan. Aun así, para Luis Eduardo Celis esta caravana fue importante. Resaltó la importancia de realizarla en varias regiones, una de ellas en Arauca, dado al alto nivel de violencia que se presenta allí. “Lo que sí está demostrado es que una acción conjunta entre el Gobierno, ELN y comunidades (…) es una vía de acción que puede mostrar buenos resultados en el mediano y en el corto plazo” Uno de los retos que deberá asumir el Gobierno es corregir todo lo diagnosticado durante esta caravana, lo que para Celis solo podrá ser corregido con una dinámica de distención, un cese bilateral y que las estructuras del Clan del Golfo se comprometan en la dinámica de la política de Paz Total. “Resalto que esta caravana fue muy importante (…) es una muy buena iniciativa y ojalá que se multiplique y que lo que salga como recomendaciones realmente se pueda aplicar rápidamente, sabiendo que no son situaciones sencillas, pero coordinándolo bien se podría lograr”, puntualizó Celis.

Por: Luis Eduardo Celis Semana del 16 al 22 de enero de 2023 1. Se llevó a cabo la reunión extraordinaria entre el Gobierno Colombiano y la delegación de diálogos del ELN entre el martes 17 y el sábado 21 de enero de 2023 en Caracas. Allí se trató la situación creada por el anuncio del cese bilateral hecho por el presidente Petro el 31 de diciembre de 2022, posteriormente negado por el ELN. Las dos partes han calificado la reunión de "extraordinaria" y de "exitoso balance", destacaron la "franqueza y la profundidad" y expresaron que contribuyó a fortalecer "los principios sobre los cuales se adelantan estos diálogos: los acuerdos son para cumplirlos, bilateralidad, carácter político, reconocimiento mutuo, confianza y buena fe". Sin duda que los anteriores principios rectores, permitirán adelantar este proceso y sortear las dificultades que se presentarán. En esta reunión también se definieron mecanismos de comunicación en tanto la mesa no esté reunida. 2. El Gobierno Colombiano y el ELN han informado que el próximo ciclo de diálogos y negociaciones se iniciará el 13 de febrero en México y que allí trabajarán en: participación de la sociedad civil, cese al fuego bilateral y asuntos humanitarios ya pactados. 3. Comunicado conjunto # 3: 4. Rueda de prensa conjunta del Gobierno Colombiano y el ELN del 21 de enero: 5. Noticias sobre el cierre de la reunión extraordinaria entre el Gobierno Colombiano y el ELN: 6. Monseñor Héctor Fabio Henao lee la declaración de países garantes, la Misión de la ONU y la Iglesia Católica frente a los buenos resultados de la reunión extraordinaria: 7. Declaraciones de Iván Cepeda sobre los diálogos: 8. Se desarrolló la caravana humanitaria por el Pacífico Colombiano para conocer las condiciones humanitarias de las comunidades del Valle del Cauca y el Sur del Chocó que se encuentran azotadas por la violencia. Esta Caravana Humanitaria fue organizada por el Gobierno Colombiano, el ELN y diversas organizaciones sociales, con el acompañamiento de la comunidad internacional. 9. Juan Carlos Cuéllar, gestor de paz, afirmó que: “nos tomaremos unos días para hacer la sistematización y el documento de conclusiones que presentaremos al próximo ciclo de negociación. Allá se discutirá, se definirá el alivio humanitario y se implementará”. 10. Primer boletín informativo de la caravana humanitaria al Bajo Calima y Medio San Juan. 11. Segundo boletín informativo de la caravana humanitaria al Bajo Calima y Medio San Juan. 12. Entrevista a Silvana Guerrero, integrante de la delegación de diálogo del ELN: 13. Entrevista al gestor de paz Henry Acosta: 14. Declaraciones de Ariel Ávila sobre los diálogos con el ELN: 15. Petrolera canadiense suspende actividades en Arauca por amenazas del ELN: Agradecer a todas las instituciones y personas que a nivel de Colombia y de la comunidad internacional trabajan para que este proceso de paz se desarrolle y sea exitoso. Lea todas las bitácoras aquí .

Por: Luis Eduardo Celis Semana del 23 al 29 de enero del 2023 Luego de la reunión en Caracas para tratar el impasse -crisis, generado por la afirmación del presidente Gustavo Petro sobre un cese bilateral con el ELN, a la media noche del 31 de diciembre, esta semana lo más destacable en el proceso Gobierno-ELN se da en tres sentidos: 1. Las importantes declaraciones de José Félix Lafaurie en diferentes medios. Dio valiosos aportes sobre la importancia del proceso de negociación y lo que le puede aportar en positivo a los necesarios cambios que Colombia requiere. Entrevista con Yamid Amat: Semana Noticias: Caracol Radio: 2. La valoración positiva de la experiencia de Caravana Humanitaria desarrollada por Gobierno, ELN y organizaciones comunitarias, con el acompañamiento de la Iglesia Católica, otras iglesias y la comunidad internacional. En fotos: las zonas más golpeadas por la guerra a las que llegaron Gobierno y Eln, El Espectador: https://www.elespectador.com/colombia-20/conflicto/dialogos-gobierno-petro-eln-fotos-de-la-caravana-humanitaria-por-zonas-en-guerra-en-bajo-calima-y-san-juan//?utm_source=interno&utm_medium=boton&utm_campaign=share_content&utm_content=boton_copiar_articulos Declaraciones del expresidente Ernesto Samper sobre el desarrollo de la Caravana Humanitaria: 3. Diversas organizaciones e instituciones dieron valoraciones sobre este proceso de diálogos y negociaciones. Iglesia colombiana habla sobre los avances en las negociaciones con el ELN en Caracas: ONU respalda los diálogos entre Gobierno Colombiano y ELN: https://ultimasnoticias.com.ve/noticias/mundo/onu-respalda-los-dialogos-entre-gobierno-colombiano-y-el-eln/ 4. Capturas, combates y hechos diversos que involucraron al ELN esta semana: Capturan a alias ‘Jesús María’, hombre clave en las finanzas del ELN: https://www.wradio.com.co/2023/01/24/capturan-a-alias-jesus-maria-hombre-clave-en-las-finanzas-del-eln/ Operativo del Ejército contra el ELN en Arauca: Tres viviendas incineradas dejan combates entre ELN y Autodefensas Gaitanistas en sur de Bolívar: Un muerto y un herido por combates entre disidencias y ELN en el Cauca: Un militar colombiano muere por la detonación de una mina del ELN: https://www.europapress.es/internacional/noticia-militar-colombiano-muere-detonacion-mina-eln-20230129171815.html Estamos a dos semanas del inicio del ciclo de México, el cual fue anunciado para el lunes 13 de febrero. Las dos partes se preparan para esa importante cita. Agradecer a todas las instituciones y personas que a nivel de Colombia y de la Comunidad Internacional, trabajan para que este proceso de paz se desarrolle y sea exitoso.

Por: Alejandro Restrepo, Coordinador Línea Paz, Posconflicto y Derechos Humanos La bandera política de este gobierno ha sido la Paz Total. La propuesta es innovadora y ambiciosa: buscar definitivamente el fin de las paces parciales que han caracterizado los últimos cuarenta años de la historia del país, abriendo la puerta a negociaciones políticas y jurídico-políticas para organizaciones armadas políticas y puramente criminales, un péndulo que va desde el ELN hasta el Clan del Golfo, pasando por los grises más complejos de las llamadas disidencias de las FARC. Más allá de las buenas intenciones y la necesidad de intentar nuevas fórmulas para superar viejas violencias, la política de Paz Total de este gobierno implica grandes desafíos que podríamos llamar ‘estatales’ (por nombrarlos de alguna manera): los jurídicos, operativos y los de seguridad, principalmente en el nivel territorial. En el terreno estatal-institucional, esta política tiene como principal desafío integrar y articular los aprendizajes de las últimas décadas, principalmente los desarrollos del Acuerdo Final con las FARC referidos a la centralidad de las víctimas de violencias organizadas, la justicia transicional, la verdad, la reparación y la no repetición. En este sentido, el Gobierno Nacional tiene como principal desafío recuperar la legitimidad de la implementación del Acuerdo de Paz, minada por el anterior gobierno, e impulsar de manera decidida lo pactado como muestra de continuidad de los esfuerzos de paz y a modo ejemplarizante frente a otros grupos como el ELN, es necesario mostrar que la voluntad política puede traducirse en acciones concretas de paz. Dada la importancia que tanto el gobierno como el ELN le han otorgado a la participación social con perspectiva territorial en las negociaciones que adelantan, es preciso evaluar, retomar y fortalecer el proceso de planificación y gestión participativa de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) que tuvo como resultado los Planes de Acción para la Transformación Territorial (PATR) de las subregiones mayormente afectadas por la guerra en el país. Construir sobre la base de mecanismos ya desarrollados con una perspectiva crítica permitirá mayor eficacia en el proceso participativo y, a su vez, fortalecer la implementación del Acuerdo de Paz con las FARC. En el terreno jurídico es urgente precisar el camino y los mecanismos de la negociación jurídico-política que se plantea con organizaciones criminales de alto impacto en el marco de la ley 2272 de 2022, aprobada por el Congreso de la República. Es decir, es necesario aclarar las competencias de los poderes ejecutivo y judicial frente a organizaciones criminales ¿Hasta dónde va el Gobierno y dónde empieza la Fiscalía General de la Nación? La falta de claridad de la legislación y la opacidad de los mecanismos y procedimientos de procesos de negociación con el Clan del Golfo, por ejemplo, ha sido utilizada políticamente por el fiscal Barbosa para dilatar la suspensión de órdenes de captura y posicionarse públicamente como defensor del orden institucional, a pesar de que en el gobierno pasado él mismo se declaró el segundo al mando en el país después del expresidente Duque Márquez. En materia de los desafíos operativos, la posición del Alto Comisionado para la Paz como director de orquesta de la Paz Total, como negociador y responsable de las aproximaciones con los grupos armados ilegales es, a todas luces, una misión imposible. Es preciso ampliar los equipos vinculados a la Oficina del Alto Comisionado y definir, de manera clara, los papeles que deben cumplir en función de los resultados esperados por la política de Paz Total. Paralelamente, uno de los desafíos que se identifican es definir claramente cuántas mesas de negociación se tienen en el país, quiénes son los y las negociadoras, cuáles son los mecanismos de verificación, con acompañamiento internacional, de los acuerdos suscritos, cuál es el papel del Ministerio de Defensa y de la Fiscalía General de la Nación frente a posibles incumplimientos por parte de grupos armados ilegales; esto es particularmente importante cuando hoy el Clan del Golfo, en medio de un cese al fuego bilateral que se proponía para el alivio humanitario de las zonas bajo su influencia, está amenazando a líderes y defensores de DD.HH. De manera simultánea, la situación de violencia territorial y de inseguridad continúa con tendencia al aumento. Asesinatos de líderes (la Defensoría del Pueblo registra para 2022 la cifra más alta desde la firma del Acuerdo de Paz, llegando a 215) y excombatientes, masacres, desplazamientos y confinamientos por cuenta de confrontaciones entre grupos armados. Todo lo anterior ante la ausencia de una Política de Seguridad y Defensa que oriente la acción de la Fuerza Pública en el marco de la Paz Total. En conclusión, son múltiples los desafíos del Gobierno Nacional para llegar a la ambición de la Paz Total; pasar de la dimensión política a la operativa y reducir la ingenuidad son algunos de los aspectos fundamentales para culminar los procesos de paces incompletas. Por último, cabe señalar la necesidad de reforzar la política internacional en clave de Paz Total para fortalecer la acción conjunta frente al crimen organizado, reconociendo la lógica global del narcotráfico, tráfico de armas y la minería criminal, entre otras, y para incluir de manera más fuerte a Venezuela debido a la presencia del ELN y de las disidencias de las FARC en su país, presencia que se extiende más allá de las fronteras y que ha impactado también a las comunidades del vecino país.

Por: Katerin Erazo, Periodista Durante las últimas semanas, en el país se han registrado cuatro casos de activación de minas antipersonal, dejando múltiples víctimas civiles y militares. Dos casos de estos casos ocurrieron el 28 de enero. Primero, un soldado identificado como Edison Montes Riaño murió al caer en un campo mientras llevaba operaciones con el Batallón Terrestre No. 24 en el municipio de Zaragoza, Antioquia. Ese mismo día, en Tumaco, Nariño, el líder indígena Awá, Berna Nastacuaz Pai, también murió tras activar una mina antipersonal cuando iba de camino a su casa en compañía de su esposa y su cuñado. Un par de semanas antes se registraron otras dos víctimas de activación de minas antipersonal. La primera con fecha del 15 de enero, una mujer Awá, quien activó una mina a pocos metros de la orilla del Río Mira, causándole esto un delicado estado de salud. El segundo caso ocurrió el 23 de enero. Luis Medardo Páez Guanga, un hombre de 82 años, quedó herido luego de haber activado una mina antipersonal mientras se encontraba transitando por el camino que conduce a su casa en la Comunidad La Hondita, del Resguardo Indígena Awá Piedra Sellada. Según Francisco Daza, investigador nacional de la Línea Posconflicto y Derechos Humanos de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), estas minas antipersonas son elaboradas por integrantes de grupos guerrilleros con el fin de impedir la avanzada del Ejército en ciertos territorios de interés, como aquellos en donde hay cultivos de coca o en los que se desarrollan diversas economías ilegales. Este tipo de armas violan derechos fundamentales de la población como a la vida, la libertad, la libre circulación o la seguridad, afectando su desarrollo social, económico y cultural. Según el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), la prohibición de causar sufrimiento superfluo o innecesario, el principio de proporcionalidad, así como la utilización de métodos de guerra que no discriminen entre civiles y militares, son los principales principios del Derecho Internacional Humanitario (DIH) violados por las minas antipersonas. Adicionalmente, el CICR señala que la agricultura, el transporte y los servicios médicos también son afectados por estos artefactos, ya que la agricultura no puede realizarse en un campo minado, la población civil no puede desplazarse sin correr altos riesgos y los servicios médicos se vuelven insuficientes, pues muchas veces no se puede brindar ayuda al alto número de personas que son víctimas por la activación de estos artefactos. Además de esto, la detonación de artefactos explosivos como las llamadas minas antipersonal (MAP) y las municiones sin explotar (MUSE), generan fuertes impactos en el estado de salud de los ecosistemas. Alejandra Cifuentes, ingeniera ambiental, le dijo a Pares que las MAP y los MUSE afectan gravemente los suelos, ya que generan contaminación química y disminución de la disponibilidad de nutrientes y de la actividad microbiana, afectando también la disponibilidad de agua subterránea, pues luego de la detonación, se produce erosión y compactación del suelo, disminuyendo su capacidad para almacenar el recurso hídrico en las fuentes de agua subterránea. Según el medio de comunicación Caracol Radio , algunos grupos armados han comenzado a colocar minas en los árboles, utilizando las ramas para cubrir estos artefactos. El objetivo es que las minas exploten a la altura del rostro y en el tronco de la víctima. El teniente coronel Gerson Yohann Rincon, jefe del Centro Nacional contra Artefactos Explosivos e Improvisados y Minas (CENAM), dijo en una entrevista con este medio de comunicación que esta nueva práctica no es habitual, sin embargo, se está extendiendo en el país. Estos artefactos, según el coronel, son instalados con un hilo de cirugía y ubicados, ya sea a una altura baja para que el zapato de la víctima lo active, o a una altura alta para que se enrede en el equipo del soldado y de esta manera explote en la parte superior de su cuerpo. La Oficina del Alto Comisionado para la Paz asegura que entre 1990 y 2022 se registró un total de 12.170 víctimas de minas antipersonal. Específicamente en 2022 hubo un total de 123 víctimas de estos artefactos. Cabe añadir que esta problemática ha dejado heridas al 81% de las víctimas y el 19% de ellas han fallecido. Según indica la Oficina, Colombia es uno de los países del mundo en el que la fuerza pública se ha visto más afectada por los campos minados, pues el 59% de las víctimas de minas antipersonal son integrantes de la fuerza pública y el 41% restante corresponde a la población civil. Desde que se tiene registro de la activación de MAP y MUSE, en 493 municipios de los 32 departamentos del país se han registrado casos. Desde 1990 hasta 2022, los cinco municipios que han tenido un mayor número de víctimas, son: Tumaco (Nariño) con 376 víctimas, Vistahermosa (Meta) con 372 víctimas, Tame (Arauca) con 350 víctimas, Tarazá (Antioquia) con 275 y San Vicente del Caguán (Caquetá) con 272 víctimas. Mientras que a nivel departamental, según la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, los cinco departamentos con mayor número de víctimas son: Antioquia (2.645), Meta (1.152), Nariño (1.081), Norte de Santander (969) y Caquetá (946). Estas cifras demuestran que esta problemática sigue siendo vigente y que es una práctica que atenta no solo a la vida del ser humano, sino también a los ecosistemas. Hasta el año 2016, Colombia era el segundo país en el mundo con mayor número de víctimas de minas antipersonal. Según el Centro Nacional de Memoria Histórica , el país actualmente ocupa el sexto lugar en el mundo. Frente a esto, el investigador Francisco Daza mencionó que el Gobierno Nacional cuenta con diversas campañas para el desminado humanitario en ciertas zonas del país. Sin embargo, señaló que una manera “rápida” de acelerar el proceso es que en el marco de la política de Paz Total los grupos armados se vinculen a las campañas de desminado con el fin de que aporten información de dónde se encuentran estas minas.

Por: Katerin Erazo Mientras el Gobierno se prepara para reanudar las negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) en México, la industria petrolera en Arauca se ha visto afectada por las amenazas de este grupo guerrillero. El 26 de enero, por medio de un panfleto, este grupo amenazó a los trabajadores de la empresa multinacional SierraCol Energy, determinando que no podían continuar con sus operaciones en el departamento de Arauca. “A partir del 30 de enero del presente año, toda actividad de suministro, transporte y demás negocios con esta empresa SierraCol quedará suspendida hasta nueva orden”, señala parte del escrito.  Situación similar vivió la multinacional Parex, que también se vio obligada a suspender sus proyectos en los municipios de Tame y Saravena debido a que el pasado 16 de enero sus directivos y contratistas fueron extorsionados y amenazados por el ELN. Por esta razón, la empresa activó sus protocolos de seguridad y se encuentra trabajando con las autoridades para abordar activamente la situación por medio de los procesos de participación establecidos. A pesar de que en los años 80, cuando arrancó la explotación de petróleo en el departamento de Arauca, este departamento ostentaba el primer puesto en extracción de crudo en el país, actualmente Arauca representa apenas el 12% de la producción petrolera a nivel nacional. Sin embargo, según Luis Fernando Celis, coordinador de la Línea Región, Migración y Frontera de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), el petróleo ha sido desde los 80 y hasta el día de hoy un factor importante del conflicto armado que se vive en la región. La relación entre las guerrillas y las multinacionales petroleras siempre ha sido conflictiva, los grupos guerrilleros han saboteado durante décadas a la industria del petróleo, ya sea atacando su infraestructura o directamente extorsionando y amenazando. Un par de casos demuestran esta relación, la construcción del oleoducto Caño Limón – Coveñas, construido por la empresa Mannesman entre 1983 y 1984, y el oleoducto Bicentenario, construido en 2019; en ambos casos se pudo demostrar judicialmente que las empresas pagaron a los grupos armados por las extorsiones recibidas. Por esta razón, la gran incógnita que deja las amenazas contra las empresas SierraCol y Parex es si este grupo guerrillero espera recibir algún tipo de pago por parte de ellas. Luis Fernando Celis señaló que la guerrilla siempre ha tenido acceso a los recursos de la renta petrolera y destacó que el ELN sí podría tener intereses de negociar unas nuevas dinámicas alrededor del petróleo en el departamento. Hasta el momento por parte del Gobierno no se ha escuchado algún pronunciamiento frente a esta situación, ni tampoco por parte de los integrantes del ELN que hacen parte de la mesa de diálogo. Para el coordinador de la Línea Región, Migración y Frontera de Pares, esta situación que amenaza al sector petrolero será un tema en el segundo ciclo de negociación que se llevará a cabo este mes. Celis indica que Arauca es central en estas negociaciones, pues uno de los objetivos del proceso de paz es lograr que los territorios puedan tener sus dinámicas económicas libres de violencia, algo que no sucede en Arauca desde hace muchos años.

Por: Katerin Erazo, Periodista El primer mes del año terminó con un total de once líderes y lideresas sociales asesinados en Colombia. El último caso reportado fue el 31 de enero, la víctima, Edilsa Andrade, lideresa campesina del sur del departamento del Cauca, quien hacía parte de la guardia campesina y había sido candidata al concejo municipal y parte del Comité de Integración del Macizo Colombiano (CIMA), fue asesinada a unos metros de su casa por integrantes del grupo armado post FARC Carlos Patiño, quienes llegaron a su hogar y la sacaron a la fuerza de la vivienda para posteriormente asesinarla. Otro caso reciente se registró en la noche del 30 de enero, cuando dos sicarios le dispararon a Gerard Vásquez, precandidato a la alcaldía del municipio de Mogotes, Santander, por el partido de Colombia Humana . Varias figuras cercanas a Colombia Humana se pronunciaron rechazando este crimen. Sumado a estos homicidios, el 24 del mismo mes fue asesinado Arley Jaramillo Monsalve, comerciante y dirigente comunitario, quien, según la hipótesis de las autoridades, se había negado a pagar una extorsión en el municipio de Yarumal, Antioquia, y por esto fue asesinado. Según Catalina Lema Casallas, asistente de investigación de la Línea Paz, Posconflicto y Derechos Humanos de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), la situación de los líderes y lideresas sociales es “crítica” en muchos territorios. Destacó el caso de Tumaco, Nariño, ya que allí las comunidades se encuentran, en este momento, en confinamiento forzado debido a la presencia de grupos armados como el ELN y el grupo de Dagoberto Ramos de las disidencias de las FARC. El fenómeno de asesinatos a líderes y lideresas sociales no es actual y se sigue manteniendo en unas cifras alarmantes. En el año 2020 fueron 199 los líderes sociales asesinados a manos de los diferentes grupos armados al margen de la ley que se reparten en el territorio nacional; esta cifra se redujo en el siguiente año, 2021, cuando se registraron 145 asesinatos de defensores de derechos humanos. Sin embargo, el año 2022 fue clave para visualizar las pocas garantías de protección que se les brindan a los líderes y lideresas sociales, ya que se registró un total de 180 asesinatos ese año, siendo los meses más críticos febrero y mayo, con 18 asesinatos cada uno y octubre con 20. Según Mauricio Valencia, investigador nacional de la Línea Paz, Posconflicto y Derechos Humanos de Pares, los seis departamentos en los que más se concentraron el 60% de homicidios contra líderes y lideresas sociales en ese año (2022) son: Antioquia, Valle del Cauca, Cauca, Nariño, Putumayo y Arauca. Actualmente según el investigador nacional, los departamentos que mayor tienen presencia de grupos ilegales son: Cauca, Nariño y Antioquia. Teniendo en cuenta los casos más recientes, se cuestiona el cese bilateral al fuego al que algunos grupos armados, como las disidencias de las FARC, se habrían acogido con el Gobierno Nacional. Según Mauricio Valencia, para reducir los asesinatos contra líderes y lideresas, se debe tener lograr un cese multilateral, es decir, el cese de la violencia entre las mismas organizaciones ilegales, ya que a pesar de que hay un cese bilateral con el Ejército y la policía, los grupos armados aún mantienen confrontaciones entre ellos mismos por las disputas de los territorios, ocasionando muchas veces que la misma comunidad y hasta los mismos líderes sociales queden inmersos dentro de las dinámicas del conflicto (Ver: Colombia es el sexto país en el mundo con más víctimas de minas antipersonal ). Cabe añadir que los protocolos para verificar y monitorear el cese al fuego bilateral todavía no estarían listos, por tal motivo las autoridades competentes no podrían verificar si ha habido alguna infracción o violación por parte de estos grupos armados, lo que deja mucho por pensar alrededor de si en realidad se está cumpliendo. Como medida de protección para los líderes y lideresas sociales, el Gobierno actual, desde el año pasado, ha implementado un Plan de emergencia con la Unidad Nacional de Protección (UNP), cuyos objetivos son: 1. Generar una respuesta rápida por parte de las instituciones del Estado en los municipios y regiones que concentran el incremento de agresiones. 2. Poner en marcha de una manera inmediata acciones de carácter preventivo que apunten a reducir los niveles de hostilidad y estigmatización. 3. Iniciar la configuración de una política pública de garantías. Cabe añadir que desde la firma del Acuerdo de Paz de 2016, se vienen implementando garantías de seguridad para los líderes y lideresas, sin embargo, el Gobierno del expresidente Iván Duque no se acogió a las estrategias de garantías diseñados en el Acuerdo, sino que creó el Plan de Acción Oportuna (PAO), que, según Valencia, priorizaba una agenda enfocada en la seguridad y militarista, contrario al actual plan de emergencia de Petro, el cual tiene una visión más global del asunto, integrando tanto las medidas de protección como las instancias que se crearon en el marco del Acuerdo de Paz y que habían sido relegadas por el Gobierno de Duque. Estas instancias son la Comisión Nacional de Garantías, el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política, el Sistema de Verificación e Implementación del Acuerdo y la Unidad Nacional de Protección (UNP). Según Mauricio Valencia, es importante que estas instancias tengan una interconexión, es decir, que todas estas estén en la misma sintonía con el fin de que en el momento de que ocurra alguna emergencia, se coordinen y actúen de manera oportuna. En el marco de la creación del plan de emergencia de Petro para la atención de los ataques contra la población civil también fueron creados los Puestos de Mando Unificado (PMU), los cuales tienen el gran reto de articular a la institucionalidad nacional, regional y organizaciones sociales para identificar entre ellos acciones efectivas y eficaces que permitan prevenir y mitigar vulneraciones a los derechos humanos en un contexto de disputa territorial continua por parte de los grupos armados, el desarrollo de economías ilegales y la austeridad de los recursos económicos públicos (Ver: Se instaló el primer Puesto de Mando Unificado por la Vida en el Cauca ). Según Valencia, aún no se podría dar un balance de si realmente este plan de emergencia de Petro está funcionando, sin embargo, dado a las cifras registradas en lo transcurrido de su mandato, es preocupante la situación y se espera que en los próximos meses este plan empiece a tener mejores resultados a mediano y largo plazo. Finalmente, según Mauricio Valencia, de 2016 a 2023 fueron asesinados aproximadamente 1.015 líderes y lideresas sociales. Como se mencionó anteriormente, se espera que con el plan del gobierno actual se den buenos resultados y se brinden garantías de protección y bienestar de manera prioritaria a los líderes y lideresas sociales del territorio colombiano.

Por: Luis Eduardo Celis Semana del 30 de enero al 05 de febrero de 2023 Estamos a una semana del inicio del segundo ciclo de diálogo y negociaciones entre el gobierno del presidente Gustavo Petro y el ELN. Este ciclo se desarrollará a partir del próximo lunes 13 de febrero en México y las partes se han propuesto trabajar sobre la suscripción de la agenda que guiará el desarrollo del conjunto del proceso, la participación de la sociedad civil en el proceso de paz y ojalá la suscripción de acuerdos sobre un posible cese bilateral. En la semana reportada en esta bitácora resaltan las declaraciones de Antonio García primer comandante del ELN, sobre la importancia de la participación de la sociedad para avanzar en un acuerdo de paz y una visión compartida de paz, al igual que una afirmación muy divulgada sobre el no interés del ELN en participar en el futuro del Congreso de la República. 1. Varios países que siguen manifestando su compromiso y participación en este proceso entre el Gobierno Colombiano y el ELN. España aceptó el pasado viernes ser país acompañante en la mesa de diálogo entre el Gobierno Colombiano y la guerrilla del ELN: https://elpais.com/america-colombia/2023-02-03/espana-acepta-ser-pais-acompanante-en-los-dialogos-de-paz-entre-el-gobierno-de-colombia-y-el-eln.html 2. Maduro: “hoy podemos decir que estamos cooperando ampliamente en el logro de la Paz Total para Colombia y que van bien encaminados los esfuerzos de negociaciones”: https://www.elnacional.com/venezuela/maduro-asegura-que-el-dialogo-de-paz-entre-colombia-y-eln-va-por-buen-camino/ 3. Antonio García, primer comandante del ELN: “El objetivo de este proceso es construir la paz con transformaciones que atiendan las demandas largamente aplazadas e incumplidas por todos los Gobiernos, para hacer de Colombia un país más justo, democrático e incluyente": https://www.hispantv.com/noticias/colombia/559459/eln-dialogo-petro-acuerdo-paz “La paz no es sinónimo de dejación de armas ni de cupos en el Parlamento”: https://noticias.caracoltv.com/politica/la-paz-no-es-sinonimo-de-dejacion-de-las-armas-ni-de-cupos-en-el-parlamento-jefe-del-eln-rg10?s=09 4. Se aproxima el segundo ciclo de negociaciones que iniciará el próximo 13 de febrero: https://caracol.com.co/2023/02/01/en-12-dias-arranca-el-segundo-ciclo-de-conversaciones-entre-el-gobierno-y-eln/?s=09 5. Senador Humberto De La Calle: “políticamente el Gobierno acierta cuando se sienta y dice bueno, aquí hay unos señores con los que negocio, ahí no tengo preocupaciones sobre la forma en que se negocia con el ELN, ojalá salga adelante. La preocupación no es cómo se negocia sino qué se va a negociar porque ese grupo es enormemente difícil, es distinto a las FARC”: https://www.wradio.com.co/2023/02/02/el-afan-debilita-el-estado-de-la-calle-sobre-negociaciones-con-el-eln/ 6. José Felix Lafaurie hace referencia a las posibilidades transformadoras del proceso con el ELN. 7. Declaración política de la Mesa Humanitaria y de Paz de Antioquia suscrita por 28 procesos territoriales, en la cual subsisten una serie de preocupaciones alrededor de los ataques que continúan contra la población civil, líderes y lideresas sociales por parte del ELN, las disidencias de las FARC y las AGC. 8. El ELN ha hecho públicos comunicados para impedir las operaciones de las empresas petroleras Parex y Sierra Col Energy en Arauca: https://www.pares.com.co/paztotal/petrolera-suspende-labores-en-arauca-por-amenazas-del-eln- 9. Nueve miembros del ELN fueron abatidos en combates con la fuerza pública en Buenaventura: https://agenciapi.co/noticia/regiones/nueve-miembros-del-eln-fueron-abatidos-en-combate-en-buenaventura Agradecer a todas las instituciones y personas que a nivel de Colombia y de la Comunidad Internacional trabajan para que este proceso de paz se desarrolle y sea exitoso.

Por: Katerin Erazo, Periodista Foto tomada de Twitter @petrogustavo Este martes 07 de febrero, el presidente Gustavo Petro sostuvo una reunión con la delegación de paz del Gobierno, la cual contó con la participación de más de diez personas que han estado liderando los diálogos de paz con el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Este encuentro, que duró aproximadamente una hora, tuvo como objetivo conocer los avances logrados en la negociación del primer ciclo con el ELN, la cual, después de cuatro años, se reanudó el pasado 22 de noviembre de 2022 en Caracas, Venezuela. Petro entregó a su equipo de negociadores una hoja de ruta para tener en cuenta en el segundo ciclo de diálogos de paz, el cual iniciará el próximo lunes 13 de febrero en México (Ver: Paz Total: primera etapa de reanudación de las negociaciones entre el Gobierno y el ELN ). Las dos prioridades entregadas por el mandatario fueron la viabilidad de un cese al fuego con el ELN y el componente de participación. Sobre el cese al fuego, cabe recordar que el pasado 31 de diciembre el mandatario anunció la entrada en vigor de dicha medida con el grupo guerrillero, sin embargo, rápidamente mandos del ELN desmintieron dicho acuerdo, por lo que el 18 de enero tuvieron una reunión extraordinaria para esclarecer este asunto y superar, según el ELN, la “crisis” generada por el anuncio de Petro (Ver: Anuncian reunión extraordinaria entre las delegaciones del Gobierno Nacional y el ELN). Según Luis Eduardo Celis, Coordinador de la Línea Región, Migración y Frontera de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), ambas partes, tanto el Gobierno como el ELN, tienen el mismo interés con este cese al fuego, por lo tanto, es muy probable que esto se pueda lograr en este segundo ciclo de negociación. Celis mencionó que es realmente fundamental que se logre esta medida para poder detener los enfrentamientos. Hay que mencionar que en este segundo ciclo de negociación el Gobierno planteará un cambio de concepto : de “cese bilateral al fuego” a “cese de hostilidades”, concepto que incluiría el cese de las actividades del multicrimen, como el secuestro o la extorsión. El mandatario explicó que considera que el cese al fuego es un mal término debido a “que surge de la guerra entre ejércitos, sean estatales o irregulares, como lo podrían hacer los rusos y los ucranianos”  (Ver: El cese al fuego con el ELN ). Petro señaló que el cese de hostilidades podría beneficiar a la población civil, ya que buscaría ponerle fin a los casos de extorsión, desplazamiento, asesinato o confinamiento.  Según Luis Eduardo Celis, el término “cese bilateral al fuego” se podría considerar en parar los enfrentamientos entre ejércitos, por lo que el término “cese de hostilidades” podría considerarse como un mejor concepto, ya que los enfrentamientos entre el ELN y la fuerza pública han sido pocos. “Si uno hace un estimativo de lo que va este Gobierno, yo creo que no han sido más de diez los enfrentamientos directos entre el Gobierno y el ELN”, dijo Celis. Sin embargo, el coordinador de la Línea Región, Migración y Frontera de Pares señaló que esto no quiere decir que no sea importante el cese al fuego entre las dos partes. En el próximo encuentro de diálogo, Celis recomendó que sería bueno conocer el concepto que tienen ambas partes sobre hostilidades y que se tenga en cuenta la experiencia del cese al fuego bilateral que duro cien días, pactado entre el Gobierno del expresidente Juan Manuel Santos y el ELN, en octubre de 2017. Por otro lado, al finalizar la reunión entre el Gobierno y su equipo de negociadores, el senador Iván Cepeda indicó el respaldo del presidente a los avances en la mesa de diálogo de paz y mencionó que el mandatario quedó informado de los detalles sobre la agenda prevista para el segundo ciclo de negociación. También, al término de dicho encuentro, el jefe negociador del Gobierno y exintegrante del M-19, Otty Patiño, envió un mensaje a Antonio García, comandante del ELN, quien, según Patiño, no ha entendido lo que significa la “Paz Total”. “Creo que Antonio García no ha entendido la significación de lo que es la Paz Total, repito, hay distintos tratamientos a los distintos actores y al ELN”. Este mensaje surgió debido a una serie de trinos que realizó García, en los que cuestionó la política de Paz Total y dedujo que el proceso estaría comprometido con otros negocios. Frente a esto, Otty Patiño mencionó que “desde el comienzo se le dio un tratamiento político” e incluso que “el carácter de la delegación es político y que esto no se ha hecho con otros grupos”, además, añadió que si las negociaciones no avanzan se descubriría “un ELN que no está interesado en la política, sino en los negocios”, lo que para Patiño sería una decepción. El jefe negociador del Gobierno también hizo un llamado a esta guerrilla para detener los ataques contra la población civil. Desde el inicio de estos diálogos de paz, el ELN ha exigido que el Gobierno los considere como un grupo político y no como uno meramente delincuencial, de lo contrario, asegura la guerrilla, los estarían igualando con otras estructuras ilegales como Los Pachenca, el Clan del Golfo o las disidencias de las FARC. Luis Eduardo Celis aseguró que es importante entender que esta polémica ha sido un intercambio de valoraciones sobre lo que es la política de Paz Total y añadió que es cierto que esta política también es una oferta de diálogos socio jurídico con los grupos de disidencias de las FARC y el Clan del Golfo.